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省自然资源厅督查组到我市开展行政执法不规范专项整治督查工作
(来源:本网 日期:2023-12-26 15:37:10)     分享到:

  12月19日,省自然资源厅王祖华二级巡视员带队一行4人到我市开展行政执法不规范专项整治督查工作,按照《广东省司法厅关于印发开展行政执法不规范专项整治工作实施方案的通知》(粤司函〔2023〕1046 号)提出的六项整治重点内容进行督查。通过市局自查以及省厅抽查相结合的方式,听取专项整治工作总体情况汇报,了解工作部署情况、好的经验做法、现场查阅相关档案材料等,查找存在问题及提出整改措施。强调要规范行政执法,优化营商环境,全力落实“百千万工程”自然资源法治保障。局党组书记、局长吴维力,局分管领导,局相关科室负责人,各县(市、区)自然资源局主要负责同志及分管负责同志参加汇报会。

  会上,吴维力同志汇报我局在规范行政执法工作上的具体做法以及法治建设上的亮点工作,杨昌明同志专题汇报我局开展行政执法不规范专项整治工作情况,江永强同志对我市自然资源系统如何破解基层行政执法的问题和难点进行汇报,局机关相关科室负责人、各县(市、区)自然资源局主要负责同志结合自身工作进行补充说明。

  督查组对我市自然资源系统在开展行政执法不规范专项整治工作取得的成果以及经验做法给予了高度评价,肯定八大工作亮点:一是局领导坚持带头学法、讲法、普法,坚持在局党组会议、局务会议上学法,局主要领导在市政府常务会议开展讲法学法活动,充分发挥领导干部带头学法守法用法的示范带动作用。二是行政执法培训工作实行市、县、镇、村全覆盖,规格高,规模大,成效显著。特别是3月22日-24日,组织举办了云浮市自然资源高质量发展专题培训班,邀请省厅7位处级领导授课,全市自然资源系统、县、镇(街道)、村三级从事自然资源工作的干部同志共计2000多人参加培训。三是规范性文件实行“立、改、废”的动态管理规范有序。四是创新推行“综合查一次”机制,对矿山企业在行政检查创新推行“综合查一次”机制,既是服务型政府的重要举措,也是优化营商环境的先行先试。五是创新行政执法案卷评查方式,实行全市自然资源系统行政执法案卷评查交叉检查工作,加强业务沟通交流,取长补短,共同提高。六是通过“以案代培、挂职代培”促基层执法提高效能,自2020年行政执法改革调整下放到镇(街)实施以来,通过市、县、镇(街)联合办案,基层执法人员到市、县自然资源执法部门挂职锻炼来促进基层执法提高效能,确保“放得下,接得住,管得好”。七是行政执法投诉处理机制较为完善,通过“12345”政务服务便民热线平台、局门户网站、局公众号等积极听取市民和企业诉求,阳光透明接受社会监督,暂未收到对本部门相关行政执法不规范问题的投诉。八是“双随机、一公开”工作规范有序,“一单两库”实行动态更新调整,公布年度行政检查计划,严格按照“双随机、一公开”的工作要求开展检查,公开检查结果。  

  同时,督查组对于持续推动行政执法不规范专项整治行动强调三点工作要求:一要从优化营商环境的高度扎实做好专项行动。进一步提高政治站位,从优化营商环境的高度扎实做好专项行动,积极解决企业、群众反映突出的痛点、难点问题。二要聚焦行政执法的关键环节开展专项整治。时刻倾听企业和群众的声音,聚焦影响企业正常生产经营活动的行政执法不严格、不规范、不文明、不透明等突出问题久久发力,确保工作取得实效。畅通行政执法投诉受理渠道。要利用门户网站、信访举报电话、信箱等渠道收集和受理群众反映的问题线索,并充分利用“粤省心”政务服务热线(12345)平台,听取企业和群众反映的行政执法突出问题,及时进行核查处理。依法依规实施行政处罚行为。在严格规范公正文明执法上下功夫,增强程序正当意识、落实行政执法全过程记录制度、落实重大执法决定法制审核制度、规范行政处罚自由裁量权,依法依规实施行政处罚。规范开展涉企行政检查。依法保障企业权益,实施行政检查过程中,应当平等对待检查对象,不得妨碍检查对象正常的生活生产经营活动,不得采取超越法律法规赋予的检查手段和方式,充分保障检查对象的合法、正当权益。强化内部监督和风险防控。规范行政执法行为,要从内部着手、从源头解决,通过强化内部监督机制,把行政风险防范在萌芽状态、解决在初始时段。三要建立健全规范行政执法行为的长效机制。要坚持问题导向,不断推进“短期整治”向“长效规范”转变,标本兼治促进依法行政。通过建立和完善长效监管制度,推进问题从源头上解决,全面促进依法行为、高效行政、廉洁行政。

  接下来,我局将以此次自然资源系统行政执法不规范专项整治工作为契机,全面落实督察组的工作要求,持续深化规范行政执法,优化营商环境,为全面促进落实“百千万工程”,全力提供自然资源法治要素保障。

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