市林业局认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入落实党中央、国务院关于法治建设决策部署和市委、市政府工作要求，围绕林业法治工作目标，完善林业法治建设制度体系，聚力打造林业法治化营商环境，全力提升林业依法行政能力，推动林业法治工作取得新成效。

    一、工作情况

    （一）提高政治站位，高位推动林业法治建设。一是强化学习部署。将习近平法治思想纳入列入党组理论学习中心组专题学习、“三会一课”和干部培训教育的重要内容，严格落实“第一议题”学习制度，组织开展专题学习培训，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。局党组研究林业法治工作3次，党组理论学习中心组集中学习3次。二是强化保障措施。建立干部学法长效机制，制定年度学法计划、普法工作要点，通过集中学法、学法考试等多种形式，提高领导干部学法用法常态化、规范化水平，不断增强干部职工依法行政的意识和能力。按照本年度领导干部学法计划安排，累计开展局务会议学法17次。三是认真履行法治建设第一责任人职责。局主要负责同志将林业法治建设工作摆在重要议事日程，带领局领导班子成员认真学习贯彻习近平法治思想及中央和省有关林业法治建设的文件和会议精神，认真听取法治建设工作情况汇报，研究审议法治建设工作要点、学法普法工作要点，做到对林业法治建设重要工作、重大问题、重点环节从部署到落实做好督促指导工作，推动林业系统法治建设各项工作深入开展。

    （二）健全法治体系，持续提升林业治理能力。一是加强行政规范性文件合法性审查。部门法制工作机构切实履行合法性审核职责，在起草阶段提前介入，对制定程序和重大内容合法性问题予以指导，从合法性、合理性和规范性等方面加强审核，切实提高行政规范性文件送审质量。今年我局起草政府行政规范性文件3件，其中以市政府规范性文件形式印发实施《云浮市古树名木保护管理办法》，为我市古树名木保护工作提供法治支撑。二是落实政府法律顾问制度。发挥法律顾问职责作用，健全合法性审查机制，聘请广东百润律师事务所资深律师及其团队提供法律服务，今年以来法律顾问提供法律咨询意见12件、审查合同68份。三是落实公平竞争审查机制。在规范性文件起草时一并提交公平竞争审查结论，定期开展规章、规范性文件和政策性文件清理，确保没有涉及妨碍统一市场和公平竞争的情况。今年完成3件规范性文件的公平竞争审查。

    （三）依法履行职能，积极营造法治化营商环境。一是全面落实清单制度。持续依法对服务事项清单进行动态管理，在广东政务服务网上公示林业政务服务事项163项。二是强化事中事后监管。加强“双随机、一公开”监管，印发实施2024年“双随机、一公开”抽查计划，组织开展造林质量、林木种苗情况、林木种子生产经营等抽查检查工作，派出检查人员106人次，检查单位52个。三是推进“综合查一次”工作。印发实施《云浮市林业局推进“综合查一次”联合执法检查工作方案》，深入推进林业领域“综合查一次”工作落实，减少多头执法、重复检查，提高对违法行为的精准监管力度，不断优化我市营商环境。

    （四）强化执法监督，全面推进严格规范公正文明执法。一是强化行刑衔接。联合市公安局、市人民检察院、市中级人民法院建立林业行政执法与刑事司法衔接工作机制，加强林业行政执法和刑事司法衔接工作，加大对涉林违法犯罪活动的打击力度，保护森林资源，维护林区稳定。二是加大行政执法力度。全市发生各类林业行政案件282起，共计行政处罚226人次，罚款335.2191万元。三是完善执法机构建设。市本级设立林长制与执法监督科，强化森林资源管理和行政执法机构队伍建设。

    （五）坚持以人民为中心，强化权力运行制约和监督。一是切实做好政府信息公开管理。全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，积极回应社会关切，努力服务经济社会发展大局，全年通过门户网站公开各类政务信息345条。二是自觉接受人大、政协监督。今年我局会办市七届人大四次会议建议和市政协七届三次会议提案（含转建议办理）共23件，其中市七届人大四次会议建议9件、市政协七届三次会议提案14件。三是推进林业系统信访。全市林业系统信访态势总体平稳，全年办理信访事项16件，其中已办结11宗，不予受理3宗，正在办理2宗。

    （六）落实“谁执法谁普法”责任制，营造依法治林氛围。印发实施《云浮市林业局2024年学法普法工作要点》，制定普法责任清单、领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，积极开展世界湿地日、野生动植物日、“爱鸟周”等普法宣传活动，大力宣传《中华人民共和国野生动物保护法》《广东省森林保护管理条例》等重要法律法规，提升林业法律法规社会知晓率，营造浓厚普法氛围。

    二、存在问题

    今年林业法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题，一是法治意识仍需强化。部分党员干部依法行政、依法履职、依法办事意识还需进一步提升。二是法治宣传有待加强。部分涉林企业、林区群众因不知法、不懂法，盗砍滥伐林木、非法侵占自然保护地、林地等违法行为时有发生。三是自觉运用法治思维和法治方式应对、林业高质量发展难点问题还不够有力有效，“放管服”改革等仍需进一步深化，森林资源质量总体还不够高，优质生态产品还不够丰富，生态产品价值实现机制还不够健全。

    三、2025年工作思路

    2025年，我局将继续全面落实国家、省、市关于推进法治政府建设的决策部署，切实规范行政执法行为，不断提高林业法治建设水平。

    （一）坚持党的领导，深入推进法治政府建设。进一步提高政治站位，推进学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想走深走实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重要学习内容，纳入干部培训教育和纪律教育学习月活动的重点学习任务，深入领会其重大意义、丰富内涵和实践要求，切实把贯彻党的二十大精神、习近平法治思想贯穿到深入推进绿美云浮生态建设全过程、各方面。

    （二）强化法治建设，提升依法治林能力和水平。一是持续提升政务服务水平，聚焦企业和群众急难愁盼问题，持续深化“放管服”改革，不断完善服务机制，创新服务举措，切实提高政务服务质量和效率，着力提升企业和群众的获得感和满意度。加强事中事后核查、信用监管以及风险防范措施，坚持放管结合、放管并重，压实市场主体责任。二是持续规范行政执法行为。深入推进落实行政执法“三项制度”，完善林业行政执法制度体系，强化行政执法监督，切实做到行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核，严格规范公正文明执法。进一步加强“行刑衔接”，完善信息共享机制化、推进案情通报常态化、案件移送标准和程序规范化，防止有案不移、有案难移现象发生。

    （三）落实普法宣传，增强群众法治观念和法治意识。坚实站稳群众立场，将林业普法内容与群众关注的热点难点问题相结合，提升普法时效性和精准度。结合植树节、爱鸟周、野生动物保护宣传月、湿地日等主题宣传，组织开展形式多样、群众喜爱的法治宣传教育活动，努力讲好林业法治故事、传播林业声音，提高群众对林业工作的关注度、参与度。