2023年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级信访部门的具体指导和帮助下，云浮市信访局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设工作放在重要位置，全面贯彻实施《信访工作条例》，积极开展信访工作法治化建设，强化信访法治宣传教育，持续深化信访制度改革，着力推进法治信访建设，全市信访态势总体平稳可控。现将有关情况汇报如下。

　　一、信访工作成效

　　（一）信访工作质效持续提升。全市求决类初件总量1952件，已办结1808件，一次性化解率96.18%；全系统满意度件满意率96.69%，参评率96.06%，综合效能96.48%，均居全省前列。中央交办信访积案化解上报率100%，排名全省第一。彻底化解一批长达十几二十年的历史积案。市人民来访接待室顺利搬迁。

　　（二）得到上级和群众的充分肯定。市信访局被中央信访联席办、国家信访局评为“治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体”，郁南县信访局局长傅雄华被评为“治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀个人”。《法治日报》《工人日报》《中国妇女报》《农民日报》等国家级刊物，《广东信访反映》《南粤信访》《南方日报内参》等省级刊物共12次刊登推广我市信访工作经验做法。云城区“好人队伍”经验做法入选国家信访局新时代“枫桥经验”典型案例。“一周一案例一剖析一提炼”经验做法被省主题教育办刊发全省学习推广。云安区、新兴县被省推荐参评全国信访工作示范县（区），是全省唯一有2个县（区）被推荐的市。市驻京信访工作组先后三次获评先进集体，6人次被评为先进个人。全市共有9名信访干部获评“广东信访铁军标兵”。各级信访部门收到群众送来锦旗35面。

　　二、主要工作措施

　　（一）提高政治站位，干部职工法治观念持续深化。把习近平法治思想作为学习议题，列入政治要件推动落实，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。一是局领导班子常态学。局领导班子成员特别是主要领导坚持集体学法、带头学法、重大决策前学法制度，局党组理论学习中心组法治学习及专题研讨多次，专题学习国家新《信访工作条例》，及时传达学习省委省政府、市委市政府关于信访法治化工作批示指示精神。二是领导干部带头学。通过全体职工会议、党支部会议等组织全局干部职工学习贯彻习近平总书记关于新时代法治建设的重要讲话精神，开展了习近平法治思想学习专题研讨活动，深刻领会全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记系列重要讲话精神和对信访工作指示批示精神等，使局全体干部更好地领会习近平法治思想的深刻内涵。三是机关干部自觉学。严格落实局机关学法用法制度，局全体干部自觉完成干部培训网络学法、国家工作人员学法考试等学习内容，重点学习有关习近平法治思想的授课视频、理论文章，注重融会贯通，自觉强化自身法治素养，提升依法行政能力。

　　（二）强化组织领导，履行法治建设第一责任人职责。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党组推进法治建设领导核心作用。坚持把推进法治建设列为局党组会、局务会议的重要议题进行研究部署，召开重点工作推进会对依法规范信访工作提出要求、制定措施，确保法治建设落实到各个阶段具体工作中。局党组坚持定期研究部署信访法治化建设工作，并将其纳入年度目标任务，与党建、信访等工作同部署、同检查、同督查，确保信访法治化各项工作落到实处。督促领导班子其他成员和工作人员依法办信、接访，进一步提升领导干部依法履职能力，提高信访干部队伍法治素养。

　　（三）依法履行职能，着力推动群众合理诉求有效解决。局党组始终把依法规范信访工作、打造“法治信访”，作为推进法治政府建设的重要抓手紧抓不放。要求各地各部门按照“三到位一处理”工作要求，和综合分析、先易后难，依法治访、综合施策、事心双解的工作原则，对倒流件及未化解件进行分级分类，逐案剖析研究，瞄准突破点及关键环节，靶向施策，精准发力予以攻坚化解。一方面，对有合理诉求的信访积案难案通过用好用足用活政策，全力推动问题解决，主动向市委市政府报告有关情况，积极履行《信访工作条例》赋予的“三项建议权”。另一方面，对无合理诉求的信访积案难案多措并举持之以恒做好信访人释法明理说服教育工作。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，让信访人回归理性，息诉罢访。再一方面，对于涉法涉诉专项案件积极调动律师力量参与化解。我市将根据省的有关部署要求，对于涉法涉诉专项案件将积极与市司法局沟通，逐宗安排全市范围内的公益律师、法律顾问，做到一案一律师，引导信访人通过法律渠道维护自身权益。

　　（四）健全制度机制，提升信访法治化、规范化水平。我局坚持运用法治思维和法治方式推动解决信访工作法治化、规范化存在的短板弱项，以改革创新促信访法治建设工作提质增效。一是不断健全完善各项长效机制。建立“日清日结”每日巡查机制，对初信初访台账进行“日巡查”制度，建立常态化的全员包案机制，我市各级信访干部共包案684件，办结率82.75%，排名全省前列。指导县（市、区）和责任单位粤政易“信访督办”APP开通和使用，确保全员包案责任真正落实落细。积极引入律师参与涉法涉诉倒流件调处化解工作机制，对省下发的3宗涉法涉诉专项案件，落实“一案一律师”参与调处化解工作，发挥律师中立地位作用，让信访人逐步放下执念，从而息诉罢访。二是深入落实领导干部接访包案制度。科学安排2023年市党政领导接访下访，在各敏感时期我市市、县、镇三级每天都安排领导干部接访群众。结合“千名信访干部千镇行解民忧”活动，深入开展“大走访大排查大整治大提升”行动。三是信访督查实现以督提效。坚持实行挂点联系督查机制，逐案成立督导工作组，实现以督压责、以督促改、以督提效。对专项案件以“四不两直”方式进行督办，对因工作不落实、措施不到位，导致信访工作出现问题并造成严重后果的，切实落实“三项建议权”。

　　（五）强化法治宣传，营造法治信访氛围。多种方式开展《信访工作条例》宣传，在全社会营造良好的学习氛围。一是社会普法，增强全民理性维权。市信访局联合云城区信访局、云城街道办在人民广场开展《信访工作条例》宣传活动，并通过网站、社区宣传展板、接访大厅 LED屏、律师普法等各种方式开展全面宣传活动，让群众对《条例》有进一步了解，知悉了信访人的权利和义务。二是压实责任，落实学法机制。结合工作实际，制定了年度普法责任清单及相关工作方案，认真落实各项目标任务。落实《云浮市人民政府常务会议学法制度》《云浮市领导干部学法清单制度》，局主要领导在市政府常务会议上主讲《信访工作条例》。落实领导干部旁听案件庭审学法用法机制，达到以案释法、以案说法，强化干部法治意识。三是学法普法，提升干部用法水平。2023年干部学法考试参考率、优秀率均为100%。结合理论和信访工作实践经验，组织信访干部学习如何运用民法典解决好问题楼盘、承包经营等信访突出问题，为信访干部有针对性地进行法律指导。市信访局于11月16日在市委党校，组织举行全市信访工作法治化业务培训班，市信访局全体干部职工、第七十五批市信访督导员，市直及中直、省直驻云浮有关单位负责同志，各县（市、区）分管领导、信访局班子成员及业务骨干，各镇（街）及县（市、区）直有关单位负责同志及业务骨干，近500人参加培训。

　　三、存在问题

　　虽然我局推进法治建设工作总体顺利、成效明显，但仍存在提升空间。一是学习贯彻习近平法治思想还需持续深入，进一步提升通过法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平。二是落实“三到位一处理”原则不到位，个别县区对于重复信访治理的质量仍需提高，目前个别案件仍有倒流苗头。三是信访工作法治化、规范化水平有待提升，个别单位在办理信访事项中存在甄别和转送不准确、信访复查复核受理审查不严、信访事项办理要件缺失等问题。四是普法宣传工作力度有待加强，部分信访群众“信访不信法”的问题仍然存在，信访宣传措施方法有待进一步创新，质效有待进一步提高。

　　四、下一步工作计划

　　（一）强化政治担当全面推进新时代信访工作高质量发展。深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、省委十三届三次全会“1310”具体部署和市委、市政府各项中心工作，坚守人民情怀，站稳人民立场，始终秉持“人民信访为人民”工作理念，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，想群众之所想、行群众之所嘱，依法及时就地解决群众合理诉求。

　　（二）筑牢夯实信访工作责任。严格落实《信访工作条例》，充分发挥市县镇三级信访工作联席会议和村（社区）信访综治工作站实体化作用，统筹推动成员单位各司其职、各负其责。进一步强化信访督导督查力度，充分运用信访部门“三项建议权”，用好督查、通报、约谈等机制，推进政府依法行政、科学决策，并对在信访工作中造成不良影响的责任单位及责任人坚决追责问责，以问责倒逼责任落实。

　　（三）持续创新完善机制制度。积极探索建立一批“成本低、效率高、效果好”的常态化制度机制，全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。在村级探索建立法官、检察官、警官、律师、老师、医师、老干部等专业性强、威望高的调解队伍，并参与基层信访工作，实现协同共治。结合我市各级主要领导干部公布手机号的部署要求，制定群众来电接听工作指引，规范接听、办理、反馈全流程，形成工作闭环，提升工作质效。

　　（四）全面加强信访源头治理。坚持和弘扬“枫桥经验”，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，并结合我市“大走访大排查大整治大提升”行动，切实把问题化解在基层，化解在萌芽状态。严格落实初次信访事项首办责任制，着力提升信访事项一次性化解率及群众满意度。结合开展主题教育，层级开展领导接访下访及包案化解工作，推动领导干部走出去、走下去，及时解决群众烦心事、揪心事、操心事。

　　（五）聚力攻坚化解信访积案。坚持“双交双办”和“五个一”工作机制，按照“三到位一处理”要求，有序推进中央交办第三批信访积案化解工作，落实领导包案，压实化解责任，坚持有解思维，穷尽措施彻底解决一批历史积案难案，推进化解信访积案常态长效，切实维护社会和谐稳定。

　　（六）坚持法治思维推进法治信访。运用好我市六部门联合印发的《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》，加大信访宣传及法治普法力度，引导群众养成文明良好习惯，自觉依法表达诉求，严防极端性、群体性事件发生。对信访活动中的违法犯罪行为要依法进行打击，规范信访秩序。

　　（七）推进信访工作示范县（市、区）及镇（街）创建工作。将信访工作示范县（市、区）及镇（街）创建工作作为重点工作进行推进，督促各地定期对标对表创建标准和要求进行自查，锚定目标、管好过程，着力补短板、强弱项、打基础、创亮点，以更高标准、更严举措，高质量开展创建工作。