2024年，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局具体指导和帮助下，云浮市信访局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持强化责任落实、健全工作体系，贯穿法治思维、细化工作规范，推进信访工作法治化强基工程走深走实，全市信访秩序明显规范、法治信访深入人心。现将有关情况汇报如下。

　　一、信访工作成效

　　（一）信访形势持续平稳向好。2024年全市信访总量同比下降40.96%。应受理未受理信访案件数量为零。

　　（二）实体化解一批信访积案难案。推动实体化解信访积案85件。

　　（三）建立一系列长效工作机制。建立信访事项处理意见书市级审核机制提升业务规范化水平、与市纪委监委联动机制推动问题化解等系列工作机制，走出“成本低、效率高、效果好”的信访工作路子。

　　（四）得到上级和群众的充分肯定。市信访局党支部被评为第一批市直机关“四强”党支部。《南粤信访》等省级刊物4次刊登推广我市信访工作经验做法。全市各级信访部门共收到群众赠送的锦旗31面。

　　二、工作开展情况

　　（一）突出政治引领，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。坚持把党的二十届三中全会精神、习近平法治思想作为局机关理论学习的第一议题、常设议题，列入政治要件推动落实，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。一是局党组常态学。把党的二十大、二十届三中全会中关于法治建设的内容、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、《信访工作条例》等法律法规列为重要学习内容，局党组会专题学习52次、理论学习中心组集体学习14次，推动全体干部掌握习近平法治思想中准确把握新时代信访工作规律、科学研判信访形势、有效破解信访难题的科学方法。二是领导干部带头讲。依托机关党建工作“三会一课”，对局机关全体干部落实导读式学习，通过领导干部领学，使局全体干部更好地领会习近平法治思想的深刻内涵。三是机关干部自觉学。严格落实局机关学法用法制度，局全体干部自觉完成公务员网络课堂法治学习内容，重点学习有关习近平法治思想的授课视频、理论文章。注重融会贯通，把习近平法治思想与关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来学，自觉强化自身法治素养，提升依法行政能力。四是长效常态开展规范化培训。组织开展信访工作法治化“路线图”和工作指南的学习培训，全年共举办3次全市信访业务培训班，市县镇三级信访干部共1000余人参训；每周举办案例分析会，推动解决“一个问题”向解决“一类问题”延伸，持续提升信访干部业务规范化水平。

　　（二）强化组织领导，切实履行法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党组推进法治建设领导核心作用。一是示范领学。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，在党组会议领学法律法规52次，为全局干部职工作法治化专题党课和报告8次，先后到云城街道、市住建局、市人社局、云浮金融监管分局等单位开展党的二十届三中全会关于法治建设和推进信访工作法治化专题宣讲。二是加强统筹。坚持把推进法治建设列为局党组会、局务会议的重要议题进行研究部署，并将其纳入年度目标任务，与党建、信访等工作同部署、同检查、同督查，确保信访工作法治化各项工作落到实处。三是主动公开。我局于2024年2月7日在云浮市信访局门户网站“政府信息公开”栏上传《云浮市信访局2023年法治政府建设年度报告》。

　　（三）强化改革创新，形成在法治轨道上解决群众诉求的闭环体系。积极在信访工作法治化领域进行实践探索，写好源头预防、信访办理、积案化解、监督追责、秩序维护等法治化环节的“五线谱”。一是强化信访问题源头治理。纵深推进信访领域基层治理大走访、大排查、大整治、大提升工作。主动排查发现矛盾纠纷并及时化解。二是精准甄别转送信访事项。全面推进“暖心接访”“连心信使”服务体系建设，加强诉求信息审核甄别、梳理分类、明确管辖，按照法律规定受理、交办、转送和督办信访事项，全市信访部门和责任单位及时受理率、按期办结率、按期答复率均为100%。三是提升信访事项办理质效。建立处理意见书提级市局审核机制，及时监督纠正信访事项受理办理不规范，促进依法行政和作风转变。四是健全监督追责体系。与市纪委监委建立联动机制，实现以责促改、以责问效常态化。五是依法维护信访秩序。协调公安部门依法处理涉访违法人员，起到强大的教育和震慑作用。

　　（四）强化普法宣传，推动构建法治信访良好环境。把信访法治宣传教育作为一项基础性和长期性的重要工作来抓，广泛宣传《信访工作条例》等信访法规制度，弘扬法治信访文化，引导党员群众依法信访。一是针对性开展信访法治宣传教育。制作信访工作法治化宣传动画2部及音频1则，在全市电视频道、广播电台、微信公众号、互联网门户网站、乡村大喇叭等进行常态广泛宣传，发动全市信访部门开展《信访工作条例》“五进”活动26次。二是推动信访工作培训进党校。将信访工作纳入市委党校教学培训内容，市信访局主要负责人到市委党校先后为“习近平法治思想专题研讨班”“全市政法综治干部能力提升培训班”“全市镇(街道)党政正职素质能力提升暨‘百县千镇万村高质量发展工程’专题培训班”作专题授课3次，推动形成法治信访广泛共识。

　　三、存在问题

　　虽然我局推进法治建设工作进展顺利、成效明显，但也还存在一些亟需改进的地方。一是信访工作法治化、规范化水平还有待提高。个别单位还存在信访事项处置分流不准、甄别和转送不准确、告知书和答复书内容不够规范等问题。二是诉访分离机制不够完善。《信访工作条例》虽然明确要将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体系中分离出来，但当前信访事项有序退出还没有后续管理方式方法，复查复核与不合理信访诉求认定之间暂没有建立起有效的衔接制度，导致信访与诉讼职能存在部分混淆，群众多头投诉、重复信访问题还有待加以解决。三是学法还不够深入、系统。在实际信访工作中应用法律、理论联系实际不够紧密，通过法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平有待提高。四是法治宣传形式还不够丰富。当前法治建设宣传教育的形式比较单一，法治文化建设和营造理性信访的社会氛围等方面仍有较大的提升空间。

　　四、下一步工作计划

　　我局将持续深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，全面深入贯彻落实习近平法治思想，大力实施信访工作法治化强基工程，努力在法治政府建设上取得新成效新贡献。

　　（一）全覆盖落实学法用法制度。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，持续开展全市信访干部信访业务培训，用好“一周一案例一剖析一提炼”机制，不断提升全市信访干部法治化工作能力水平。把化解矛盾纠纷与法治宣传教育有机结合起来，综合运用传统方式和新媒体手段，引导群众依法逐级有序信访，形成信访人依法维权、理性信访的社会氛围。

　　（二）全过程贯穿调解优先原则。完善矛盾纠纷多元化解体系，倡导调解、和解解决信访诉求，全面发挥春雨信访志愿服务队伍作用，加大社会优质调解资源引入的广度和力度，推广“好人队伍”“好人工作室”等调解品牌辐射作用，构建完善基层信访“访调对接、调解优先”工作机制，推动信访处理与替代性纠纷解决同向发力、同标落实。

　　（三）全方位加强矛盾预防化解。充分发挥信访“晴雨表”作用，常态化开展人民建议征集工作，推动科学决策、依法行政。结合我市基层治理“大走访、大排查、大整治、大提升”工作，深化“春雨润民心，信访解民忧”主题活动成效，推动矛盾抓早、抓小、抓苗头。健全领导干部下访接访机制和联席会议机制，着力推动重复信访事项攻坚化解，解决好涉及群众切身利益的信访突出问题。

　　（四）全流程规范履职尽责。严格按照法律规定程序和信访工作法治化“路线图”受理办理群众信访事项。强化“首接首办”，构建知责明责、履责尽责、监督问责一体化信访工作责任体系。形成尽责受保护、失责必追究信访工作新格局。

　　（五）全链条治理信访违法行为。坚持在法律框架下分清是非、明确权利、界定义务。系统治理信访活动中的违法行为，着力处理少数、教育多数、建立规则、维护秩序，将解决问题、法治教育、思想疏导贯穿依法处理全过程，推动“事心双解”。