2025年，在市委、市政府的正确领导下，在省退役军人事务厅的指导下，云浮市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《云浮市2025年法治政府建设工作要点》等要求，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。

　　一、基本情况

　　（一）加强组织领导，有序推进法治政府建设。一是坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，党组书记、局长把推进法治政府建设作为工作的重中之重，作为每年述职的重要内容，亲自统筹谋划，亲自安排部署，定期听取各科（室）及所属单位关于依法行政、法治政府建设工作汇报，及时研究解决重大问题，带头学法、用法、守法、普法，对标《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的工作任务和要求，学懂弄通、逐步梳理，进行任务分解，压实责任。二是坚持学法常态化。今年7月，局主要负责人参加市政府常务会议学法，会上宣讲《军人抚恤优待条例》。局党组印发《云浮市退役军人事务局2025年度领导干部学法计划》和《云浮市退役军人事务局2025年党组理论学习中心组学习计划表》，截至今年12月，累计组织实施12次学法活动。

　　（二）多元协作同向发力，筑牢法治根基。充分发挥移动公司5G和互联网的优势，以及邮储银行普惠金融优势的基础上，实现市、县、镇、村四级互联互通，帮助有需要的退役军人足不出户与各级服务人员进行沟通，提高依法办事效率，提升服务保障效率，更加方便快捷提供法治宣传和法律咨询服务。积极推动实现退役军人“一件事一次办”，与市医保局共同推进优抚对象医疗“一站式”结算服务，力求通过流程再造和信息共享，整合部门资源、优化业务流程，加快构建跨部门联办。为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，联合云浮融媒（集团）开展“抗日战争、抗美援朝老兵和荣立二等及以上战功老兵”口述历史展播活动，举办“抗日战争、抗美援朝老兵和荣立二等及以上战功老兵”手印展，挖掘和宣传85名参加抗日战争、抗美援朝老兵和荣立二等及以上战功老兵的先进事迹和感人故事，进一步弘扬英雄精神，激励广大退役军人继续为云浮经济社会高质量发展贡献力量。

　　（三）尊法循法普法，“擦亮”法治底色。一是健全依法行政决策机制。坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属“三重一大”事项，均由局党组会议集体讨论决定；坚持加强规范性文件管理，完善重大行政决策程序，建立健全公众参与、专家论证和部门决定相结合的行政决策机制，制定《云浮市退役军人事务局2025年度重大行政决策事项目录及重大行政决策听证目录》并对外公布，对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保行政决策程序合法公正、透明公开。修订并出台《云浮市退役军人事务局关于修改〈云浮市退役军人帮扶援助基金管理办法（试行）部分条款〉的通知》等规范性文件和重大行政决策事项。二是强化法律顾问效能，聘请广东百誉律师事务所为我局法律顾问，通过提供专业咨询意见、出具法律意见书等形式，对法律合同及各项规章制度进行合法性审核把关，深度参与草拟、制定和审查等多个环节，在提升行政决策合理的同时确保合法合规。今年以来，我局法律顾问共为退役军人提供法律咨询23宗，审查合同及制度文件20份，出具法律意见书20份。三是开展普法活动。制定年度普法工作计划和普法责任清单，深入开展“六进”普法宣传活动，组织我局普法志愿者到罗定市细坑社区、黎少镇寨坪村委、罗镜镇驸台村委等开展普法宣传活动，向广大退役军人、学生及群众讲授《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等法律法规，今年以来，我局累计开展10场普法宣传活动。在局网站、微信公众号建立习近平法治思想学习宣传阵地，积极推广宣传国家安全教育。

　　（四）文明规范执法，夯实行政执法体系。一是严格规范公正文明执法。贯彻落实《云浮市退役军人事务局免处罚清单》，规范行政处罚自由裁决权，探索建立公示全透明、记录全留痕、法制审核全覆盖的行政执法工作机制，建立健全权责一致、职责明确、权威高效的行政执法体系和依法行政治理体系。今年以来，我局没有行政复议、行政诉讼案件，按照2025年度行政检查计划，截至11月底，累计对光荣院、退役士兵安置单位等开展行政检查5次。二是强化法制队伍建设。成立市局普法宣传志愿服务队，深入系统内外宣传推广退役军人法律知识。依托全市84支退役军人志愿服务队、5510名退役军人志愿者，组建全市普法宣传志愿服务队伍，今年以来，常态化开展普法宣传、基层治理等各类志愿服务活动467场次，参加人数4290人次，累计服务时长约3.86万小时。深入开展“老兵永远跟党走”系列活动，推动老兵宣讲进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营58场次，受教育群众3252人次，引领带动全市退役军人在法律政策宣讲、基层治理、文明创建等方面发挥示范带动作用。

　　（五）多维调处纠纷隐患，切实保障合法权益。一是服务保障体系作用显著。积极践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，持续开展“大走访”，今年以来，全市走访慰问服务对象11882人次。充分发挥市县镇村四级1041个退役军人服务中心（站）和市县级法律援助工作站的“桥头堡”作用，认真开展政策解读、法律援助、走访慰问、帮扶解困、化解矛盾等工作，对退役军人矛盾隐患组织开展拉网式大排查、大起底，排查化解社会矛盾问题119个，及时准确排查掌握苗头性、倾向性问题，依法及时就地解决矛盾问题，提升我市基层退役军人矛盾化解工作水平，切实维护退役军人合法权益。二是开展法律援助和心理咨询工作。在69个市县镇退役军人服务中心（站）设立法律援助工作站和心理咨询室，今年以来，全市各级服务中心（站）为来访人员提供法律咨询及指引服务19人次，常态化开展公共法律服务6场次和心理健康活动次数2场次，协助维权案例5件，提供心理服务5人次；累计为来访人员提供法律咨询及指引服务284人次，协助法律维权 27人次，常态化开展公共法律服务 114场次和心理健康活动次数 61场次，提供心理服务199人次。三是严格落实“三到位一处理”要求，信访工作成效显著。组建镇村1048人的退役军人信访代办员、信访信息员队伍。今年1至12月，全市退役军人信访总量401宗618人次，全市信访总量（人数）与上年同比下降29%。

　　（六）政务履职公开透明，主动接受民众监督。全面落实政务公开。认真落实信息公开各项规定，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，通过门户网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道，主动公开相关工作业务，提高执法透明度，强化执法监督，切实增强政务工作的透明度和公正性，充分保障全社会对退役军人工作的知情权。今年以来，在局门户网站发布动态信息、通知公告、政策法规等60余条，微信公众号发布约450篇，南方号发布50余篇。

　　二、存在问题和不足

　　2025年，我局在依法履行政府职能、法治建设、文明执法、学法普法等方面取得了成效，但依然存在问题：一是法治宣传教育精准性与实效性不足。当前法治宣传仍较多沿用传统模式，宣传方式以政策文件宣读、展板陈列等传统形式为主，缺乏针对不同退役群体的精准设计。二是行政执法能力与队伍建设存在短板。作为机构改革后新成立的部门，现有工作人员多忙于具体事务，执法队伍专业化程度不足，且因年度内行政处罚、行政检查等案件数量较少，执法人员缺乏实战锻炼，实践操作能力薄弱。三是矛盾纠纷化解与部门协同机制薄弱。在纠纷处置中，部门协同联动不足，与人社、医保、民政等相关部门尚未形成常态化会商机制，存在政策解释口径不一、责任界定模糊等问题，难以形成化解合力。同时，法治思维运用不够充分，对诉求合理但政策未明确的问题，缺乏通过法治路径完善政策的主动意识。四是法治建设与业务工作融合深度不够。将法治思维贯穿于退役军人工作全过程还有所欠缺，在工作中，主动运用法治方式解决急难愁盼问题的意识不强，法治建设创新不足，未形成可复制、可推广的法治建设经验。

　　三、2026年工作计划

　　在2026年法治政府建设工作中，我局将在以下方面作出努力：

　　（一）深化法治能力建设。将习近平法治思想及《中华人民共和国退役军人保障法》等纳入党组理论学习中心组学习内容，建立常态化学法机制，提升工作人员运用法治思维处理安置、优抚等业务的能力，建立完善的法治政府建设工作方案，强化内部执法监督，切实提升执法水平。

　　（二）完善依法行政体系。严格落实重大行政决策合法性审查制度，建立“法制机构+法律顾问”联动审查机制，确保涉退役军人政策、合同审查全覆盖。聚焦优抚资金发放、服务机构运营等重点领域开展专项督查，提升执法规范化水平。

　　（三）持续提高干部依法行政能力。进一步完善领导干部学法用法制度，定期组织开展领导干部依法行政专题研讨或培训活动。进一步落实领导干部依法行政情况考察制度，切实促进领导班子和领导干部不断提升依法行政工作水平。

　　（四）持续加强普法宣传。继续加强对《中华人民共和国退役军人保障法》及退役军人事务领域法律法规的宣传，整合媒体资源、创新宣传方式，加强活动成效的新闻宣传和信息报送，优化放大典型示范效应，营造尊军崇军社会氛围。

云浮市退役军人事务局             

2026年1月16日