圩镇是城乡统筹的枢纽、城乡融合的节点，也是新型城镇化和乡村振兴的交汇地。

　　去年以来，云浮市新兴县按照有关部署，聚焦云浮市委“4321”工程，深刻领会“一二三四”的工作方法，拿出“排头兵”的勇气和魄力，发扬敢闯敢试的先行示范精神，认真对照《云浮市美丽圩镇创建三年行动方案（2020—2022）年》的要求，坚持以人民为中心，把创建“美丽圩镇”与新型城镇化、乡村振兴高效衔接，不断优化构建圩镇、乡村协调发展空间布局，积极促进农业就近就地产业化、公共服务就近就地均等化、农村人口就近就地城镇化，确保美丽圩镇创建既有“面子”又有“里子”，全力破解城乡融合发展瓶颈，寻找让群众获得感和幸福感显著增强的美丽圩镇发展新路径，走出了一条独具新兴特色的圩镇善治之路，为云浮“打造粤北生态建设发展新高地，乡村振兴走在全省前列”贡献新兴力量，彰显新兴担当。

　　在美丽圩镇创建中，新兴全面提升圩镇人居环境水平，推动乡村振兴和新型城镇化互促共进，一手抓环境整治和风貌提升，展示外在形象美；一手抓文明圩镇建设，厚积内在气质美。如今，美丽圩镇创建在新兴大地正如火如荼开展，乡村振兴“镇”能量加速汇聚。

城乡协调——聚焦提升中心城区首位度、圩镇集聚度、乡村美丽度

　　城乡发展不平衡不协调，如何破题，“镇”是关键。作为连接城乡的纽带，镇的一头是城市，另一头是农村，在当前全面推进乡村振兴中起着举足轻重的作用。

　　对于相对欠发达的山区来说，镇的“存在感”并不强。以往，说起镇，大多新兴市民会想到的是，一两条街，数排参差不齐的连体楼和门面商铺，街面多数破破烂烂，一下雨污水横流；街上除了购买生活必需品的店铺，几乎没有可逛的地方。“但是，在乡村振兴东风下，农村比圩镇漂亮多了。”近年来，不少群众由衷发出这样的感慨。

　　圩镇是一座城市留存乡愁的美好记忆。2020年9月，云浮市委部署全面实施提升中心城区首位度、县城“四提”补短板、“美丽圩镇”创建“三大行动”。聚力城区首位度、圩镇集聚度、乡村美丽度，聚力补齐短板、锻造长板，提升发展能级。

　　改变正在加快发生。

　　作为融湾发展先行示范县，新兴正努力推进美丽圩镇创建与党的建设、全面推进乡村振兴、新型城镇化建设等有机结合起来，突出“一盘棋”整体规划、一体化推进，致力探索走出一条独具特色的圩镇善治之路，落实“美丽云浮、共同缔造”，打造更高质量更高水平的“美丽圩镇”。

　　自美丽圩镇创建行动开展以来，圩镇日日有变化，月月有亮点，季季有精彩。如新兴县太平镇圩镇沿线商户广告牌统一“着装扮靓”，由昔日“脏乱差”到如今“清、洁、美”；天堂镇崭新的沥青街道宽敞明亮，两旁的车辆有序停放，街边的鲜花姹紫嫣红，平坦的人行道干净整洁；水台镇亮丽的“入镇”小广场、平整美观的柏油路让人眼前一亮。

　　今年2月23日，云浮市委书记、市人大常委会主任黄汉标一行到新兴调研时指出，新兴县的新型城镇化规划目前已基本成型，即以县城为中心，设立3个中心镇，形成生态发展片区、工业发展片区、禅文化发展片区等。

　　如今，新兴12个镇正掀起“美丽圩镇”创建热潮，各项工作如火如荼有序推进，镇的“颜值”和“蓝图”正在刷新人们对山区乡镇的认知。

　　城镇品质——公共服务就近就地均等化，有效支撑“美丽圩镇”

　　“以前这里坑坑洼洼，污水横流，车辆行人出行都很不方便。经过改造提升后，道路变成了双向六车道沥青路，人行道宽敞、整洁，绿化带上各种树木花草争奇斗艳。行走在其中，十分安全、舒适。”提及美丽圩镇创建，在天堂镇圩镇生活的群众们纷纷点赞。“圩镇不再‘脏乱差’，道路出行更安全、畅顺，让我们的生活质量明显改善，‘精气神’都提升了不少，也养成了保护环境的良好习惯。”

　　去年以来，天堂镇党委政府紧抓机遇，以“实施乡村振兴战略，建设‘乡村文明，城镇品质’的美丽圩镇”为主题，着力提升镇区主要道路。如今，崭新的沥青街道宽敞明亮，两旁的车辆有序停放……焕然一新的美丽圩镇让人眼前一亮。

　　初夏时节，驾车缓缓驶入太平镇圩镇，平坦宽敞的沥青路面、整洁美观的花岗石人行道、行人车辆井然有序……在美丽圩镇创建中，太平镇深挖“人文之乡”底蕴优势和优越的自然资源优势，在规划设计中有机融入党建、产业、生态、科普、乡愁等元素，充分彰显了地域文化特色。在功能衔接上，开展道路提标升级、路缘带美化亮化、街道景观布置等建设内容，进一步完善了圩镇核心区的功能布局，激发了圩镇“中心集聚力”和“城镇融合力”，使人文太平焕发出新的神韵。

　　天堂镇和太平镇正是新兴县推进美丽圩镇创建的真实写照和示范。据了解，自美丽圩镇创建行动开展以来，新兴坚持分类指导和差异化发展，各镇依托良好的生态优势，充分挖掘地域特色，彰显人文内涵，注重乡土文化保护和传承，因地制宜引导美丽圩镇特色化、品质化建设发展。

　　美丽圩镇，内外兼修。产业是城乡发展的活力之源，也是新兴全力打造城乡美丽经济的有效途径。新兴以“一村一品、一镇一业”为抓手，通过承接和发展特色产业聚集生产要素和人气，增强辐射能力，提升镇域经济实力，立足新型城镇化发展实际，深度发掘圩镇提升潜力，遵循客观规律，使新型城镇化建设与当地经济社会发展水平相适应。

　　“现在办事很方便，办业务不用赶到县城那么远，这是实实在在的便民、惠民工程。”日前，在新兴县行政服务中心天堂分中心，前来办理社保业务的黄姨用了不到半个小时就顺利办好了。“现在圩镇越来越美，我们生活环境也越来越好，住得舒服。”在美丽圩镇创建行动中，天堂镇紧紧围绕“办舒心事”的工作思路，以便民惠民为出发点，在全市率先建设、打造一个“一站式服务”“一门式办理”的优质、高效的镇级行政服务中心，让群众足不出镇就能“办舒心事”。

　　新兴坚持以“人”为核心，以提升城镇的发展水平、服务能力、文化功能等为中心推进新型城镇化，真正使城镇成为具有较高品质的宜居宜业宜游之地。通过补短板来解决群众生活当中碰到的实际困难，不断增加教育医疗等公共服务有效供给，全面优化城乡环境，因地制宜引导美丽圩镇特色化、品质化建设发展，不断提升人民群众的满意度和获得感，真正实现了“饮干净水、走平安路、住宜居屋、办舒心事、做文明人、让‘老少’乐”的目标，宜居宜业宜游的幸福家园格外亮眼。真正为群众展现了一个个特色鲜明、风格亮眼的美丽文明村镇。

加码提速——“共同缔造”下的功能完善、产业兴旺与连城带乡

　　对照《云浮市美丽圩镇创建三年行动方案（2020—2022）年》的要求，新兴全力以赴，着力在圩镇营造更好的生活环境、更优质的公共服务以聚人气、聚产业，实现镇里“旺丁旺财”愿景。

　　在美丽圩镇创建中，新兴坚持顶层设计、强化高位推动，成立了由县政府主要领导任组长的美丽圩镇创建领导小组。制定实施《新兴县美丽圩镇创建三年行动方案（2020—2022年）》，分类推进美丽圩镇创建，计划用3年时间，分类提升12个圩镇的人居环境、民生功能、文明程度、经济实力、治理效能和风貌特色。各镇也相应成立了工作领导小组和工作专班，把美丽圩镇创建作为“一把手”工程来抓，实现了“有机构、有人员、有经费、有制度、有职责”，以政策支持、产业带动、资金保障和群众参与为主要抓手，全方位推动城乡融合发展。

　　新兴坚持全县“一盘棋”规划、一体化推进，全面整治人居环境，补齐镇基础设施和公共服务短板，发展强镇兴村产业，深化镇行政和财政体制改革，完善基层治理体系，激发镇域内生动力，促进圩镇人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，全面提升圩镇人居环境和发展水平，着眼高质量发展、竞争力提升、现代化建设，努力创建“规划引领融合美、功能完善服务美、平安文明环境美、强镇兴村产业美、共同缔造治理美、岭南特色风貌美”的“六美”圩镇，协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，加快形成城乡融合、全域美丽新格局，促进实现“美丽云浮、共同缔造”，为创建美丽广东、美丽云浮提供支撑。

　　与此同时，新兴始终坚持群众主体地位，坚持决策共谋、发展共建、创建共管、效果共评、成果共享，鼓励群众积极参与美丽圩镇创建全过程，打造宜居宜业宜游的幸福家园。积极探索“微网格+积分制”管理，创新以“小积分撬动乡村大治理”“微网格+小积分”等先进方式，引导各村(社区)制订治理“积分制”工作方案。通过积分考核、通报、奖励等措施，充分激发群众攒积分带来的自豪感和成就感，激励村民主动投身美丽圩镇创建，提升村镇治理效能。

　　深化美丽圩镇创建行动，新兴全力以赴。在政策保障上，新兴创新管理机制，按照依法放权、权责一致的原则，因地制宜赋予镇管理权限，有效破解美丽圩镇中各类难题。实施鼓励性落户政策，吸引农业转移人口在圩镇落户。全面落实与吸纳农业转移人口落户数量挂钩的财政政策和用地政策。

　　当前，新兴12个镇“各施各法”、各出大招。车岗镇，向南融入县城，向北联结腰古、思劳，在“融湾”经济走廊上打造宜工宜游节点；天堂镇，提升镇街风貌，拓展公共空间，不断完善圩镇功能，特色产业化有了更多依托，“宜居福地，人间天堂”画卷正在展开。

　　借助“i志愿”平台，天堂镇深入探索“党建+i志愿”服务活动，目前平台已有注册志愿者4110人，至今共组织发起近30次志愿活动。“党建+i志愿”充分发挥了基层党组织优势，有效调动党员、志愿者参与美丽圩镇创建工作的积极性，实现了活动方式的创新，既夯实了服务载体，又形成了党群互动、以线带面的良好工作局面。

　　太平镇则全面发动和引导群众参与到美丽圩镇创建行动中来，始终坚持为民、利民、惠民的准则，用“绣花”功夫同步推进文明圩镇建设，令群众的满意度和获得感大幅提升。不仅美化了太平圩镇的外在形象，更修炼了太平圩镇的内在品质。

　　如何营造出美丽圩镇创建你追我赶、相互激励、相互学习的良好氛围，为美丽圩镇创建“加码提速”？新兴把美丽圩镇创建行动工作列入县对镇和县直部门年度乡村振兴实绩考核目标内容。实行“一季一通报，一年一考评”，阶段成绩每半年向全县通报。结合《乡村振兴大擂台》模式，组织开展参与全县美丽圩镇创建专项竞赛，打造美丽圩镇示范样本，相互激励，相互学习，以确保美丽圩镇创建又快又好推进。

纵深发展——新型城镇化与乡村振兴高效衔接、相互促进

　　农民是新型城镇化的关键，也是乡村振兴的重要主体，新型城镇化与乡村振兴是不可分的整体。参与新兴县新型城镇化有关规划设计工作的中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院李敏胜博士表示，新型城镇化和乡村振兴是相辅相成的。云浮的美丽圩镇创建，增强镇的公共服务和产业配套功能，促进实现“三个就地就近”，兼顾公服设施的效率与公平，有利于加快农业农村现代化，开拓了一条新型城镇化的新思路。

　　探索建设融湾发展先行示范县，新兴把新型城镇化建设作为提升融湾发展综合竞争力的重要抓手，以创建“全国县城新型城镇化建设示范县”为契机，统筹推进县城首位度、圩镇集聚度、乡村美丽度建设，提高与湾区城市群的融合度，打造大湾区的品质之城、特色县城，成为生态建设发展区县域新型城镇化的“广东代表，国家示范”，为云浮市新型城镇化建设提供经验。

　　值得关注的是，在美丽圩镇创建中，新兴正全面提升圩镇人居环境和发展水平，推动乡村振兴和新型城镇化互促共进，紧抓新兴入选“全国县城新型城镇化建设示范县”机遇，加快建设现代化经济体系步伐，进而实现融湾发展的新格局。

　　具体而言，新兴尊重规律，注重处理好圩镇与城市、乡村的关系，推动新兴城乡高质量融合发展，坚持以人民为中心，探索城乡深度融合的路子，因镇制宜，处理好共性与特色的关系；精准施策，形成开发建设可持续，寻找让群众获得感和幸福感显著增强的美丽圩镇发展新模式。

　　走进车岗镇圩镇，整洁宽敞的柏油路，有序停放的车辆，文明出行的群众……这个美丽圩镇一步一景，美不胜收，让人心情舒畅，幸福感倍增。看到圩镇发生的显著变化，车岗镇的居民群众纷纷表示，“圩镇不再‘脏乱差’，道路出行更安全、畅顺，让我们的生活质量明显改善。”“圩镇颜值更高了，我们住得更舒服了。”作为一项民生实事工程，美丽圩镇创建不仅为车岗镇的“颜值”加分，还为道路两旁的商店提供良好的营商环境，使群众出行更方便，切实提高老百姓的幸福指数。

　　“圩镇环境好了，来圩镇消费的人多了，店里的生意明显比过去好了。”车岗镇圩镇内，街道整饬，市肆繁华，新建的滨江公园美如画，镇前路一家云吞店的工作人员冯阿姨说。

　　作为农业大县，新兴突出圩镇农业基础地位，落实“一村一品、一镇一业”产业布局，各镇因地制宜发展一产，推进一产“接二连三”融合发展，致力打造湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。车岗布马村的牛油果，太平马山村的火龙果，水台杜村村的柑桔，里洞里江社区的番石榴，稔村镇高村村的水果以及六祖夏卢村的各色水果……走进新兴各镇大小村庄，水果种植各有特色，处处景象独具魅力。产业发展促进乡村振兴，激发了美丽圩镇发展活力，持续激发了农业农村发展新动能，强力推进云浮乡村振兴走在全省前列。

　　深耕细耘传统特色产业，打造产业发展新优势，是新兴做优做强城乡经济的又一途径。新兴以创建国家级、省级现代农业产业园为载体，立足畜禽种业、优质鸡、生猪产业、丝苗米等主导产业，整合资源要素，推动融合发展，不断提升农业产业化水平。截至目前，新兴共获批1个国家级现代农业产业园和3个省级现代农业产业园建设。“国”字头、“省”字头产业园在新兴充分发挥着“头羊效应”，不仅促进了优质农产品的规模和产量的“双增长”，还使新兴打造成为大湾区“菜篮子”更有底气，加快推进一二三产业高质量融合发展。

　　如今，新兴美丽圩镇创建不断向纵深发展，亮点凸显，推动乡村振兴和新型城镇化互促共进，既有“面子”又有“里子”的美丽圩镇呼之欲出，一幅“生态优先、绿色发展、乡村振兴”的美丽画卷，正在新兴大地徐徐展开。