为持续推进人才云聚强市工程，立足粤北地区人才发展实际，着力破解我市科技领域引人难、留人难问题，规范科技人才项目管理，提升项目实施效能，保障财政资金安全高效使用，市科技局制定了《云浮市科技人才项目管理办法》（以下简称《办法》）。

一、制定背景

    为深入贯彻落实市委、市政府关于人才工作的决策部署，特别是《关于推进人才云聚强市工程的意见》的要求，进一步规范和优化我市科技人才项目的全过程管理，亟需制定一套统一、明确的管理办法。本《办法》的制定，旨在明确管理职责、优化管理流程、强化服务与监管，激发人才创新活力，为我市高质量发展提供坚实的科技人才支撑。

二、制定依据

    （一）《关于推进人才云聚强市工程的意见》（云委人才〔2024〕3号）。

    （二）《广东省省级科技计划项目验收管理办法》（粤科规范字〔2024〕4号）。

三、主要内容

    《办法》共七章二十六条，包括总则、申报受理、立项下达、执行管理、验收管理、项目终止、附则等七个方面，对市科技人才项目的全生命周期管理进行了系统规范，各章主要内容如下：

    （一）第一章“总则”（共2条）：明确了《办法》的制定目的和依据，界定了“市科技人才项目”是指省级科技人才项目下放至本市或本市自主设立，由市科技局组织实施的个人或团队项目。

    （二）第二章“申报受理”（共4条）：明确了申报单位的主体责任，规定了从单位申请、主管部门初审、市科技局受理到移交评审的规范流程。

    （三）第三章“立项下达”（共5条）：规定了任务书签订的签订时限及逾期处理规则，明确了撤销立项资格的情形，并完善了项目递补机制和任务书填写规范。

    （四）第四章“执行管理”（共7条）：将任务书变更区分为重大变更与一般变更，详细规定了各类变更的申请流程和审批权限，增强了项目执行的弹性与规范。

    （五）第五章“验收管理”（共8条）：确立了“激励创新、宽容失败”的验收原则。明确了验收申请时限与材料要求，根据经费额度规定了不同的评审方式，并将验收结论分为 “通过”“结题”“不通过” 三类，分别明确了后续经费处理与整改要求。

    （六）第六章“项目终止”（共3条）：列明终止情形、并针对不同终止原因和类型，制定了差异化的财政经费退回机制。

    （七）第七章“附则”（共1条）：规定办法实施日期与有效期。

四、主要特点

    （一）全流程规范，突出操作性。《办法》覆盖了从申报、评审、立项、执行、变更、验收到终止的全过程，对关键环节的时限、材料、审批流程作出了具体规定，为项目承担单位和人才提供了清晰指引，操作性强。

    （二）突出人才特色，体现特殊性。相较于一般科技计划项目，《办法》将人才在职情况、团队稳定性、人才自主使用经费等纳入验收与终止考量。在立项、验收、终止等环节均设置了与人才挂钩的特殊条款，紧扣人才项目的管理需求。

    （三）刚柔并济，宽严相适。严格入口审查与诚信要求，对科研失信行为“零容忍”；同时在经费调剂、变更审批、终止处理中赋予一定弹性，宽容科研失败。

    （四）衔接上下，体系融合。《办法》在验收结论分类、评审专家组成、经费审计标准等方面充分借鉴了省级科技项目管理要求，确保了省市政策的一致性与协调性，构建了层次分明、标准统一的管理体系。

    相关链接：云浮市科学技术局关于印发《云浮市科技人才项目管理办法》的通知