云建质〔2026〕23号

各县（市、区）住房和城乡建设局，各有关单位：

　　为进一步规范全市房屋市政工程建筑市场秩序，压实工程质量安全、消防施工质量、工地扬尘管控、建筑垃圾处置等各方主体责任，按照我市“双随机、一公开”监管工作部署，我局于2026年8月24日至9月25日，在全市范围内开展了2026年第三季度房屋市政工程综合执法联合检查。现将检查有关情况通报如下：

　　一、检查基本情况

　　本次检查共抽查在建工程项目8个，发现问题177条，其中建筑市场管理问题27条、工程质量问题31条，施工安全问题78条（含重大安全隐患4条），文明施工问题10条、建筑垃圾处置问题31条。下发责令改正通知书8份、重大生产安全事故隐患挂牌督办通知书1份，违规行为记分通知书1份，共1条记3分，检查情况已现场反馈并移交工程所在地住房城乡建设主管部门督促整改。

　　抽查检测保温材料1组，合格1组、不合格0组；回弹法检测结构构件混凝土强度12个，合格10个、不合格2个（后经抽芯复核，结果合格）。

　　从检查总体情况看，各地基本能按照省、市工作部署要求，以房屋市政工程治本攻坚三年行动、群众住房“堵漏裂臭”问题专项整治等重点工作为主抓手，督促工程项目参建单位落实主体责任，关键人员到岗履职、工程施工质量安全行为总体规范，环境保护相关要求基本落实，全市房屋市政工程的质量安全形势总体平稳。多数项目能够严格执行工程建设相关法律法规和标准规范，但仍有部分项目存在主体责任落实不到位、现场管理不规范、隐患排查不彻底等问题。个别项目存在重大安全隐患，违反《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》相关规定，必须从严从实抓好整改。

　　同时，检查组在施工现场同步开展政策宣贯工作。一是深入开展工程质量和施工安全“进企业”“进工地”活动，宣讲消防安全警示教育内容，宣贯《广东省住宅工程质量多发问题治理手册》《广东省工程质量安全手册实施细则》《云浮市群众住房“堵漏裂臭”问题专项整治工作方案》《建筑施工特种作业人员管理规定》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》等政策文件及标准规范。二是开展施工现场建筑垃圾的源头管控和减量化政策宣贯，指导企业优化施工组织设计、强化各工序质量管控、推行永临结合利用、优先选用重复利用率高的标准化设施和周转材料等建筑垃圾减量控制措施，进一步降低建筑材料损耗率。

　　二、检查发现的主要问题

　　本次检查发现的问题涉及建筑市场、施工安全、工程质量、文明施工、建筑垃圾处置等多个领域，既有共性突出问题，也有个别项目的个性问题，具体如下：

　　（一）建筑市场秩序不规范。部分项目建设单位未按合同约定拨付工程款和工人工资，未能提供拨付人工费用拨付周期；项目负责人、总监非本人考勤，工人工资表考勤天数与系统不一致，工人没录入考勤系统；分包单位没有委托施工总承包单位代发工人工资，自行发工资。部分施工设计图纸存在设计深度不足的情况。

　　（二）施工安全管理薄弱。部分项目脚手架出入口未设置防护棚，外架与卸料平台架体间空隙过大处无封闭，架体开口处与卸料平台架体未设置横向斜撑，局部扫地杆缺失；电箱无隔离开关，无接地保护，电线拉置不规范，电线拖地；未按规定使用《房屋市政工程施工安全日志》（示范文本）。

　　（三）工程质量管理不规范。部分项目存在混凝土施工质量管控不到位，存在钢筋保护层不足、砼蜂窝露筋、麻面等施工缺陷；未按规范施工，包括砌体墙高超4米未有设置水平系梁、钢筋未满扎、门过梁嵌入长度不足、墙体不同材质交界处未有挂网等；现场未见设置标准养护室；部分材料未复检已同意使用；隐蔽工程未落实行举牌验收。

　　（四）建筑垃圾处置不规范。部分项目未设置建筑垃圾临时存放点、未设置“建筑垃圾信息公示牌”、未注册申请建筑垃圾电子联单、建筑垃圾处置方案内容缺失建筑垃圾产生量、运输方式、消纳地点等核心信息。

　　（五）文明施工管理不到位。部分项目场地没有硬地化，防扬尘措施不足；电梯井、场内罐体容器有积水，存在蚊虫孳生现象。

　　三、下一步工作要求

　　针对本次检查发现的问题，各相关单位要提高政治站位，压紧压实各方主体责任，从严从实抓好整改落实，坚决防范遏制房屋市政工程质量安全事故发生。

　　（一）严格问题整改闭环。对检查组反馈的问题隐患，各地要及时督促整改，跟踪复查，逐项销号，切实消除质量安全隐患，确保按时限、按标准整改到位。对检查组下达整改通知书的项目，项目所在地主管部门要督促项目参建单位制定整改方案，并对项目落实整改情况进行现场复核，确保所有问题隐患真查实改。

　　（二）持续强化工程质量保障。各地要通过开展“堵漏裂臭”问题年度专项整治，加强全链条监管，从设计、材料、施工、验收等环节入手，构建全链条质量监管体系，坚决防范“堵漏裂臭”问题隐患。严厉打击违反工程强制性标准进行勘察设计、不按设计图纸施工、偷工减料等行为。在工程关键工序、关键部位隐蔽工程等环节全面实行举牌验收。严格执行“未验收、不进入下道工序”原则，确保每一道工序责任到人。

　　（三）全面加强施工安全监管。各地要督促参建单位压实压紧主体责任，全面落实用工实名制考勤，统筹推进安全生产治本攻坚等各类专项行动。加强对从业人员尤其是新入场人员的安全教育管理和劳动合同签订，筑牢安全生产防线。规范用工管理，强化源头欠薪防范。对建筑起重机械使用登记、备案和关键岗位管理人员到岗履职等重点工作抓好长效管理。加强危大工程全过程动态管控，及时有效整治施工现场重大事故风险隐患，牢牢守住施工安全“基本盘”。

　　（四）从严抓好施工现场环境保护。一是结合季节扬尘防控特点，制定针对性的扬尘防控措施，强化施工现场的防尘设施建设和维护，确保围挡、喷淋等设施的完好有效；加强对施工现场的日常监管，对违规行为进行严格查处，确保施工现场扬尘得到有效控制。二是完善建筑垃圾减量化工作监管机制，将其纳入绿色施工和文明施工监管，对施工现场垃圾减量化工作落实情况进行检查，督促参建各方严格履行建筑垃圾减量化职责、落实垃圾减量化措施。

　　（五）严厉查处违法违规行为。各地要进一步加强过程监管，要紧盯建设过程中涉及危大工程管理、实体质量控制和大型机械设备管理较为薄弱的项目，对不落实整改、反复出现违法违规施工的项目要综合运用责令停止施工、行政处罚、行业和职业禁入、“一案双罚”、信用惩戒、行刑衔接等多种方式，确保处罚形成有利震慑。要加强监管与执法有效衔接，通过联合执法健全联动机制，形成“审批、监管、处罚、信用”全链条监管，坚决杜绝查而不罚、以罚代管等行为。

　　附件：云浮市2026年第三季度全市房屋市政工程综合执法检查情况汇总表（点击下载）

云浮市住房和城乡建设局

2026年10月22日    

抄送：局副处级以上领导干部