云建质〔2026〕10号

各县（市、区）住房和城乡建设局，各有关单位：

　　为进一步规范全市房屋市政工程建筑市场秩序，压实工程质量安全、消防施工质量、工地扬尘管控、建筑垃圾处置等各方主体责任，按照我市“双随机、一公开”监管工作部署，我局于2026年3月24日至3月30日，在全市范围内开展了2026年第一季度房屋市政工程综合执法联合检查。现将检查有关情况通报如下：

　　一、检查基本情况

　　本次检查共抽查在建工程项目9个，累计发现问题149条，其中建筑市场管理17条、工程质量问题26条，施工安全问题66条（含重大安全隐患5条），文明施工问题11条、消防施工问题1条、建筑垃圾处置问题21条、燃气安全问题2条、排水管理问题5条。下发责令改正通知书9份、重大生产安全事故隐患挂牌督办通知书4份，检查情况已现场反馈并移交工程所在地住房城乡建设主管部门督促整改。

　　抽查检测安全立网5批次共5组，合格3组、不合格2组，不合格项目为耐冲击性能和耐贯穿性能；钢筋11组，合格11组、不合格0组；回弹法检测结构构件混凝土强度13个，合格9个、不合格4个（经后续抽芯复检，强度均满足设计要求）。

　　从检查总体情况看，各地基本能够按照省、市工作部署要求，以房屋市政工程治本攻坚三年行动、住宅工程多发问题专项整治行动等重点工作为主抓手，督促工程项目参建单位落实主体责任，关键人员到岗履职、工程施工质量安全行为总体规范，环境保护相关要求基本落实，全市房屋市政工程的质量安全形势总体平稳。多数项目能够严格执行工程建设相关法律法规和标准规范，但仍有部分项目存在主体责任落实不到位、现场管理不规范、隐患排查不彻底等问题，个别项目存在违反《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》的重大安全隐患，必须从严从实抓好整改。

　　同时，检查组在施工现场同步开展政策宣贯工作。一是深入开展工程质量和施工安全“进企业”“进工地”活动，宣讲消防安全警示教育内容，宣贯《广东省住宅工程质量多发问题治理手册》《广东省工程质量安全手册实施细则》、住房“堵漏裂臭”问题整治、《广东省安全生产条例》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》等政策文件及标准规范。二是开展施工现场建筑垃圾的源头管控和减量化政策宣贯，指导企业优化施工组织设计、强化各工序质量管控、推行永临结合利用、优先选用重复利用率高的标准化设施和周转材料等建筑垃圾减量控制措施，进一步降低建筑材料损耗率。

　　二、检查发现的主要问题

　　本次检查发现的问题涉及建筑市场、施工安全、工程质量、文明施工、建筑垃圾处置、建筑排水、燃气安全、消防管理等多个领域，既有共性突出问题，也有个别项目的个性问题，具体如下：

　　（一）建筑市场秩序不规范。部分项目工程款支付不及时，未按合同约定拨付工程进度款、预付款及分账工资款；用工实名制落实不到位，工人录入不全、考勤记录与工资发放记录不符，个别项目存在违规发放工资、涉嫌拖欠工资情况；项目管理班子成员考勤不规范，部分关键岗位人员近3个月未落实考勤制度，甚至存在非本人考勤现象；工程款支付担保超期未续保、分包单位未委托总包单位代发工资等问题也有发生。

　　（二）施工安全管理薄弱。多数项目存在临边防护不严、外脚手架搭设不规范等问题，具体表现为外架架体内侧临空无防护、临边洞口防护不到位、卸料平台防护不严或未设置横向斜撑；临时用电管理不规范较为普遍，存在电箱放置不当、电闸具无标识、电缆拉设不规范、末级电箱缺失等现象；部分项目关键岗位人员履职不到位，安全员、项目负责人考勤不达标，未落实安全“晨会”制度，特种作业人员配备不足或未规范履职。

　　（三）工程质量管理不规范。多个项目存在混凝土施工质量缺陷，如砼蜂窝、夹渣、缺棱掉角等；钢筋施工不符合规范要求，柱箍筋未弯135度、过梁厚度及搭接长度未达到设计要求；质量验收资料不完善，部分验收记录表未填写时间，沉降观测报告、植筋锚固力检测报告、地基承载力检测报告等关键资料未及时提供；部分项目未设置混凝土试件标准养护室（箱），未对混凝土构件拆模条件进行审核。

　　（四）建筑垃圾处置不规范。多数项目未建立建筑垃圾联单制度，未设立产生量、转移量、处理量相关台账；部分项目未编制建筑垃圾减量化方案，未办理建筑垃圾处置相关核准手续，未设置专门的建筑垃圾堆放点或堆放点标识不规范、设置不合理；个别项目建筑垃圾处置台账未记录去向信息。

　　（五）文明施工落实不到位。多个项目存在施工道路未硬化、现场排水措施不完善、裸露土方未处理、道路泥泞等问题；部分项目出入口未规范设置洗车设施，存在车辆带泥上路现象；个别项目办公区域、工人宿舍存在电动车飞线充电、乱停放等问题。

　　（六）建筑排水管理不规范。部分项目未办理排水许可证，个别项目存在生活废水未经处置直排现象。

　　（七）燃气安全管理存在隐患。施工现场食堂厨房未使用专用燃具连接软管；液化石油气钢瓶存放不规范；灶具无熄火保护装置等问题。

　　（八）现场卫生及病媒生物防制不到位。个别工地建筑物电梯井存在积水、蚊虫较多等问题，不符合爱国卫生及现场卫生管理要求。

　　三、下一步工作要求

　　针对本次检查发现的问题，各相关单位要提高政治站位，压紧压实各方主体责任，从严从实抓好整改落实，坚决防范遏制房屋市政工程质量安全事故发生。

　　（一）严格问题整改闭环。对检查组反馈的问题隐患，各地要及时督促整改，跟踪复查，逐项销号，切实消除质量安全隐患，确保按时限、按标准整改到位。对检查组下达整改通知书的项目，项目所在地主管部门要督促项目参建单位制定整改方案，并对项目落实整改情况进行现场复核，确保所有问题隐患真查实改。

　　（二）持续强化工程质量保障。各地要严格落实《建设工程质量检测管理办法》有关规定，高度重视工程质量检测机构行为的监管，强化检测队伍和检测能力建设，规范工程质量检测行为。落实广东省住房和城乡建设厅《全省房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，以开展住宅工程质量多发问题治理为契机，全面推进《广东省工程质量安全手册》的贯彻落实工作。要加强过程标准化管理，强化对设计、施工、验收等重点环节的监管，形成制度健全、责任落实、措施到位、管理严格的标准化推进机制，努力实现工程质量水平持续健康稳定发展。

　　（三）全面加强施工安全监管。各地要督促参建单位压实压紧主体责任，全面落实用工实名制考勤，统筹推进“隐患排查治理年”等各类专项行动，对从业人员特别是新入场人员加强安全教育管理和劳动合同签订，强化源头欠薪防范。对建筑起重机械使用登记、备案和关键岗位管理人员到岗履职等重点工作抓好长效管理，全面落实“施工安全日志”、“检查记录仪”制度，加强危大工程全过程动态管控，及时有效整治施工现场重大事故风险隐患，牢牢守住施工安全“基本盘”。

　　（四）从严抓好施工现场环境保护。一要结合季节扬尘防控特点，制定针对性的扬尘防控措施，强化施工现场的防尘设施建设和维护，确保围挡、喷淋等设施的完好有效；加强对施工现场的日常监管，对违规行为进行严格查处，确保施工现场扬尘得到有效控制。二要完善建筑垃圾减量化工作监管机制，将其纳入绿色施工和文明施工监管，对施工现场垃圾减量化工作落实情况进行检查，督促参建各方严格履行建筑垃圾减量化职责、落实垃圾减量化措施。

　　（五）严厉查处违法违规行为。各地要进一步加强过程监管，特别是建设过程中涉及危大工程管理、实体质量控制和大型机械设备管理较为薄弱的项目，对反复出现违法违规施工的项目，要综合运用责令停止施工、上限处罚、行业和职业禁入、“一案双罚”、信用惩戒、行刑衔接等多种方式，确保处罚有威慑。要加强监管与执法有效衔接，通过联合执法健全联动机制，形成“审批、监管、处罚、信用”全链条监管，坚决杜绝查而不罚、以罚代管行为。

　　（六）加快构建长效管理机制。各地住建部门应建立常态化的建筑工程安全防护用品监督抽测制度，将阻燃型密目式安全立网的应用情况、安全带、安全帽管理使用情况纳入2026年度重点工作，严格督促企业使用符合规定的设备设施材料，同步健全完善消防安全管理制度；施工企业要加强从业人员消防安全教育和应急演练，严格材料设备进场验收和检测把关，将劳动防护用品质量问题纳入事故隐患内部报告举报奖励制度中，对核实属实的线索应当予以奖励，切实将消防安全各项标准规范落到实处，筑牢施工现场消防安全防线。

　　附件：云浮市2026年第一季度全市房屋市政工程综合执法检查情况汇总表（点击下载）

云浮市住房和城乡建设局

2026年4月18日     

抄送：局副处级以上领导干部