各市级相关审批部门，各县（市、区）工改办：

　　为深化工程审批告知承诺制改革，进一步建立健全工程建设项目审批告知承诺制信用闭环监管机制，根据《广东省工程建设项目审批告知承诺制管理暂行办法》、《关于进一步做好工程建设项目告知承诺制事中事后监管的通知》等相关要求，现就试行工程建设项目审批告知承诺制线上监管有关工作通知如下：

　　一、工作目标

　　在云浮市工程建设项目审批系统设置告知承诺制线上监管模块，对工程建设项目审批告知承诺制的实施进行线上登记和事中、事后监管，压实审批部门责任，对未能按照告知承诺制履责的企业进行信用记录和联合惩戒，全面兑现惠企政策，兜牢安全底线，为进一步深化工程建设项目审批制度改革营造良好的信用环境。

　　二、工作任务

　　（一）落实监管人员。云浮市第一批工程建设项目审批告知承诺事项（详见附件）的审批部门要落实告知承诺制监管人员（以下简称监管人员），原则上谁审批谁监管，如果需另外安排告知承诺制监管人员的，需联系工程师配置系统账号权限。

　　（二）履行监管职责。监管人员应跟踪告知承诺办件，通过线下电话或线上信息提醒等方式督促申请人按时提交容缺材料，承诺时限到期后，审批部门监管人员应于5个工作日内，在市工程建设项目审批管理系统（以下简称市工建系统）对申请人承诺履约情况进行登记。申请人未履行承诺的，审批部门在市工建系统填报告知承诺失信行为信息，明确该企业失信后的处置方式，并在事后实施监管和处置。市工改办将定期进行系统核查，发现告知承诺事项事后不处理、逾期不登记的，将对相关部门予以通报。

　　（三）落实信用管理。审批部门应对申请人失信行为审慎判断，其失信行为一经市工建系统登记，原则上不得随意更改。如因监管人员工作原因，导致失信信息登记错误需修改的，由监管人员在市工建系统进行修改，系统保存修改记录。审批部门不得对同一办件以相同原由再次发布申请人失信信息。

　　（四）实施联合惩戒。失信惩戒由审批部门确定惩戒期，失信惩戒期一般为3个月、6个月、1年，具体参考如下：

　　1、轻微失信行为惩戒期为3个月。包括主要材料已补报，但仍有部分材料未补报；或者已补报材料，但非主要材料不符合要求等。

　　2、一般失信行为惩戒期为6个月。包括未补报材料；或者补报的主要材料不符合承诺等。

　　3、严重失信行为惩戒期为1年。包括屡次出现失信行为、失信行为造成重大损失或造成恶劣社会影响等。

　　市工建系统设置工程审批告知承诺制信用管理栏目，专门存取企业失信记录，失信惩戒期内，失信企业不能按照告知承诺制申请工程审批事项办件，不能享受容缺等优惠政策（按非告知承诺办件），市工建系统并将有关失信信息同步推送至信用云浮，进行联合惩戒。

　　（五）统一窗口收件标准。市级审批部门应统一告知承诺制事项受理标准，明确告知承诺办件和非告知承诺办件的申报材料清单、容缺材料清单。申请人可自愿选择是否采用告知承诺办件，综合窗口在市工建系统收件时，系统后台自动查询企业有无失信记录，尚在失信惩戒期内的企业强制按照非告知承诺受理办件。

　　三、实施步骤

　　（一）调整办事指南（2024年5月20日前）。市级审批部门对告知承诺事项当中的具体承诺内容、容缺材料、容缺材料承诺补交时间等进行梳理，并在广东省政务服务网及时更新调整办事指南，各县（市、区）同步更新。

　　（二）系统配置（2024年5月30日前）。按照本通知规则，对市工建系统进行优化配置，设置告知承诺制监管模块，完成系统测试。

　　（三）选取试点（2024年5月30日前）。选取告知承诺制履行较好，容缺材料、承诺内容清晰的高频事项作为试点，率先实施告知承诺制线上监管。

　　 （四）全面推广（2024年6月30日前）。对云浮市第一批工程建设项目审批告知承诺事项（市工建系统审批）全面实施市工建系统线上监管，落实联合惩戒机制。

　　附：关于试行工程建设项目审批告知承诺制线上监管机制的通知.zip

云浮市工程建设项目审批制度改革

工作领导小组办公室（代章）  

2024年4月25日