发布日期：2021-10-11

　　根据云浮市发展改革局、市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市文化广电旅游体育局、市应急管理局关于组织开展区域评估工作的通知（云发改〔2019〕141号），现已委托第三方专业技术服务机构对佛山（云浮）产业转移工业园区域进行了气候可行性论证，论证报告通过专家评审，现将《佛山（云浮）产业转移工业园区域气候可行性论证技术报告》予以公告。

附件：佛山（云浮）产业转移工业园区域气候可行性论证技术报告.pdf

佛山（云浮）产业转移工业园 管委会

     2021年10月11日　　　　

建议

（一） 规划期。

结合地形地势和佛山（云浮）产业转移工业园的功能设置，注重佛山（云浮）产业转移工业园与外部衔接的布局规划，提倡采用生态型建设，以海绵城市建设理念为指导，排水规划设计时参考暴雨强度公式结果，改造和完善现有的防洪治涝工程体系，着力建设好“绿色海绵”弹性蓄水系统，重点开展核心区域的地下调蓄及深层排水系统规划建设，构建立体排水体系。

2. 在园区内项目设计阶段，建议充分考虑佛山（云浮）产业转移工业园所在区域的大风灾害，尤其是龙卷风灾害多发的特点，以及现有气象观测、预报手段尚且存在不足，难以有效观测和预报龙卷风灾害的现实情况，适当提高园区内各类建筑、设施和车辆的防风抗风能力标准，加强大风灾害防御能力，尽可能降低大风引发灾害的可能。

3. 合理规划园区建筑物的高度和密度、合理控制园区的人口规模和密度、提高园区绿地覆盖率、推行乔灌草复层绿化、倡导屋顶绿化与垂直绿化、维持或增加水域面积、营造园区楔形绿地、合理规划园区道路和建筑物。

（二）建设期。

1. 工业园内的项目在建设期制定暴雨灾害应急响应对策，对暴雨内涝、水土流失等可能对施工和工程安全产生的影响建立灾害分级预警应急响应，把积水等级加入暴雨内涝灾害分级预警应急响应；构建完善的信息传播体系，对暴雨预警及时响应和采取应对措施，保障施工工程和人员安全。加强生命线基础设施，如给水、排水、供电、通讯等系统防洪保障体系建设。

2. 在园区内项目的建设阶段，建议充分调研佛山（云浮）产业转移工业园  区域内及周边大风灾害隐患情况，特别是加强对可能引发异物入侵风险的隐患排查工作，并针对性地对相关隐患进行消除或预防。制定大风灾害应急响应对策；构建完善的信息传播体系，对雷雨大风预警、台风预警及时响应和采取应对措施，保障施工工程和人员安全。

（三）运行期。

1. 充分考虑佛山（云浮）产业转移工业园区域暴雨多发和量级大的特点，定期检查排水系统、检查排水管道是否畅通，尽可能降低强降水引发积涝；除了日常的排查外，重点还应在每年汛期来临前（一般在每年4月份之前），进行一次全面的暴雨灾害隐患排查和治理，调研佛山（云浮）产业转移工业园区域内暴雨隐患情况，提高对暴雨灾害及衍生灾害，特别是暴雨引发的积涝灾害的防御能力。

2. 密切关注云浮市气象局发布的暴雨预报和预警信号，在云浮市气象局发布了暴雨预报或预警信号后，要及时进行隐患排查并做出相应的治理。建议设置气象电子显示屏，及时接受及播放云浮市气象局发布的暴雨预警信号。

3. 制定针对暴雨灾害的应急预案，建立各级防汛责任制，定期对建筑物的渗漏水及雨水倒灌风险隐患进行排查；制定具有针对性的应急措施，以应对暴雨对道路交通、人员滞留的风险隐患。

4. 除了重点做好汛期暴雨防御工作之外，非汛期也需要警惕暴雨发生的可能。云浮市全年各月均有可能出现暴雨，其中在5-9月出现机会较多。但在全球变暖、极端天气气候事件多发的背景下，非汛期同样可能出现极端的强降水。除加强防御连续暴雨的影响外，还要特别注意短时强降水过程对佛山（云浮）产业转移工业园  区域内需重点关注的风险源的影响。

5. 充分评估暴雨灾害的可能影响和风险性，加强与周边的联防，全面提升气象灾害预警服务能力和水平；加强应急机构组织建设，有效防御、合理避灾防灾，必要时安全撤离人员，将灾害损失降到最低限度。

6. 在佛山（云浮）产业转移工业园内项目的运营阶段，建议对气象灾害较敏感的重要项目运营单位与气象部门共同开展大风对其运营的影响研究，探索气象灾害预警对策机制；共同研发、建设“气象影响预报与风险预警平台”，以项目面临台风、雷雨大风、龙卷等灾害性天气时的安全运行。

7. 制定雷雨大风、强降水、冰雹、龙卷、飑线等强对流天气以及台风、冬季大风等灾害性天气的应急预案，增强安全意识，降低因大风灾害造成的财产损失和人员伤亡。

8. 建立各级防风责任制，加强对佛山（云浮）产业转移工业园  区域内建筑物和设施的防风安全隐患排查，及时对易被风吹动的各类设施、搭建物等进行加固或者拆除。

9. 除了台风、雷雨大风等天气可能造成大风灾害之外，龙卷风、冬季强冷空气过程也可能造成大风灾害，因此，要特别注意冬春季节冷空气大风可能造成的安全隐患，做好各项防御措施，并及时关注气象部门发布的大风预警信息。

综上所述，在充分考虑气象灾害风险和本报告主要结论的前提下，佛山（云浮）产业转移工业园的规划设计从气候角度看是可行的。佛山（云浮）产业转移工业园内各项目在设计、建设和运行过程中要充分考虑暴雨、大风、高温等气象灾害的影响，建立健全气象灾害应急预案，避免和减轻高影响天气气候事件造成的损失。并将推算的工程设计气象参数及重现期风速风压等应用于佛山（云浮）产业转移工业园内各项目的工程设计中，最大程度地减轻气象灾害带来的不利影响。