本报记者 罗强

　　编者按：

　　好的营商环境是生产力，更是竞争力。习近平总书记强调“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境”“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。市委书记卢荣春、市长李庆新在多个不同场合强调要坚决打好优化营商环境的“翻身仗”，做到“人人都是营商环境、处处优化营商环境”，为建设高质量发展的美丽云浮提供有力支撑。全市各地各单位部门闻令而动，不断加强与粤港澳大湾区相关城市优化营商环境的交流合作，全面实施“东融湾区”战略，推动市场规则衔接和政务服务协作，一体推进园区经济、镇域经济、资源经济发展，提升了全市的整体营商环境水平。

　　为展示全市各地各单位部门在优化营商环境方面的做法成效，全方位营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，本报即日起推出“优化营商环境”系列报道，敬请读者垂注。

　　近年来，云浮市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境决策部署，把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的基础性、全局性、先导性工作，作为激发市场主体活力和发展动力的关键举措，全面贯彻落实《优化营商环境条例》，持续深化重点领域和关键环节改革，有效解决政策难点、执行堵点、监管盲点、服务痛点。

       举措之—

　　聚焦群众、企业和人才提升服务水平

　　实行全国统一的市场准入负面清单制度；市场准入进一步放宽，大幅削减行政审批事项，精简审批流程，面向企业群众服务的依申请事项网上可办率达93.62%，“最多跑一次”事项更高达99.83%，办事服务水平大有提升。

　　大规模减税降费，对中小企业实行普惠性优惠政策，有效激发了市场主体活力和社会创造力；办理建筑许可实现了“两个系统”统一管理、“一个窗口”优化综合服务；工程建设项目审批时间由工改前200多个工作日，压缩到目前最多不超过64个工作日；获得信贷方面创新设立中小微企业融资专项资金；强化劳动用工保障，连续3年在广东省保障农民工工资支付工作考核中位列A级。优化政务服务，提升服务效率，企业、群众获得感得到全面增强，社会满意度显著提升。

　　举措之二

　　助力企业、群众“快办事” “办成事”

　　简政放权持续深入，建立高效阳光透明审批体制。我市承接省级部门委托下放事项1107项；市政府调整96项市级行政管理权限给新兴县实施，支持其探索建设融湾先行示范县，将44项行政管理职权复制推广到其他县（市、区）。推进下放乡镇街道管理权限工作，下放了第一批393项县级管理权限给乡镇街道，涵盖行政许可、征收、给付、确认等7大类职权类型，全部申请事项实现全流程网上办理，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。

　　我市大力探索政务服务新模式，进一步方便群众办事。推进商事登记减审批降门槛简流程，全面提升办证效率。再造审批流程，工程建设审批跑出新速度。加快审核审批速度，缩短办税等候时间。如目前“免证办”服务，可免证办服务事项482项；全市277.84万群众在“粤省事”可办理951项民生服务，企业在“粤商通”可办理涉企服务505项；开办企业整合包括商事登记、刻章申请、申领发票、社保登记、公积金开户5个事项，企业开办网办率超过85%，全省排名第3，实现0.6个工作日办结；对线上申请事项进行实时受理审核审批，确保“申请-受理-流转-办结”无缝对接；2021年11月，我市进口整体通关时间为8.5小时，比2017年全年83.98小时压缩了89.88%；出口整体通关时间为0.52小时，比2017年全年12.42小时压缩了95.81%。

　　营造安商重商的良好氛围方面，我市全面落实普惠金融“增扩提降”要求，不断提升民营、小微企业普惠金融获得感。充分运用组建的金融基金和平台缓解融资难、融资贵，为实体企业发展提供风险补偿、保证保险、转贷、增信、担保等金融服务，有效撬动金融资源服务中小微企业。开展“县域普惠金融”合作，推进“美丽圩镇+信用村建设”，实行整村授信，自助申请及审批，信用额度一次核定，随用随贷，解决“三农”群体融资问题。并强化监管，打造公平竞争的招标投标市场环境。加强人力资源要素保障，开展“保就业服务季1+3”行动。深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，云浮技师学院是粤东西北地区首所建成世界技能大赛中国集训基地的技工院校。

　　举措之三

　　助力企业、群众“舒心办事”

　　强化法治护航，打造公平公正的法治环境。推进扫黑除恶常态化。严厉打击针对企业家和严重危害民营企业发展的违法犯罪活动，保障企业、群众人身财产安全；打造诚信市场营商环境，让诚信成为企业名片。构建讲信用的市场环境，让更多守法诚信企业获利。

　　全面提升“线下”政务服务水平。以促事项进驻市行政服务中心为抓手，积极推行政务服务“一窗通办”改革，大力推进为民办事提质增效。目前，进驻市直部门33个，进驻事项数1509项，进驻率71.27%；创新试点“统一预约叫号”服务。目前，该项工作正在加急推广应用，初步实现群众和企业“进一个门、取一个号、跑一个窗、办所有事”，真正让企业群众办事更便捷；全域推行政务服务大厅延时服务。印发《关于实施行政服务大厅延时服务的通知》，全市23个部门共621个高频事项通过网上预约或现场派号方式为服务对象提供延时服务，更好地服务当地企业和群众。

　　加快电商物流等新业态发展方面，我市全力推进电商进农村，助力乡村振兴。完善了示范县镇村级电商服务体系建设。通过农村电商培训，对返乡大学生、农村妇女、网络创业就业人员等，开展了普及性培训和技能培训、增值培训，培养了一批农村电商专业人才，促进了农村的创业就业工作。

　　我市积极申报国家跨境电子商务综合试验区，以进一步拓展对外贸易，培育贸易新业态、新模式，培育对外贸易竞争新优势，提升云浮开放型经济发展水平。