根据市委巡察工作的统一部署，2024年8月27日至2024年11月8日，市委第四巡察组对市工商联党组开展了常规巡察。2025年1月6日，市委第四巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、市工商联党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）党组主要负责人组织落实整改情况

　　市工商联党组主要负责同志带头扛起巡察整改主体责任，亲自研究、亲自部署、亲自过问，确保整改工作扎实有序推进，并先后主持召开巡察整改工作领导小组会议6次，不定期深入听取整改情况、了解整改进度，对整改情况进行督查，层层落实责任，层层细化措施，有力有效地推动了整改工作的顺利进行。

　　（二）党组组织落实整改情况

　　一是加强组织领导，统一思想认识。市委第四巡察组反馈巡察意见后，市工商联党组高度重视，严肃对待，把巡察整改作为重要政治任务，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和新修改的《中国共产党巡视工作条例》精神，立即成立以党组书记任组长的整改工作领导小组，召开党组（扩大）会议专题研究，把整改工作与各项重点工作结合起来，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

　　二是明确主体责任，细化任务措施。市工商联党组按照“一岗双责”和“谁分管谁负责”的原则，切实履行巡察整改主体责任，高位推动整改落实，坚决把巡察整改作为增强“四个自信”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”的政治检验，对标巡察整改要求，研究制订《中共云浮市工商业联合会党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，先后召开推进工作会议6次，研究部署整改工作，全力以赴推进整改落实。

　　三是坚持问题导向，强化整改落实。根据巡察整改要求，市工商联党组认真对照反馈意见，逐一明确整改措施、责任领导、承办部门、整改时限等，将问题分解到业务科室，建立整改情况台账。坚持问题导向，对能立即整改的问题，立行立改。对涉及面广、需要时间整改的问题，制定整改计划，逐步推进确保各项整改落实到位。2025年2月27日，市工商联党组召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，邀请了市委组织部、市纪委监委派驻市委办纪检监察组有关同志到会指导。班子成员结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，认真开展批评与自我批评，切实把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，达到预期目的，会议立行立改，梳理查摆出来的问题形成整改清单，制订整改措施，将整改工作融入日常工作，逐项抓好落实。

　　四是推动成果转化，健全完善机制。以此次巡察整改落实为契机，市工商联党组认真查找深层次原因，从完善机制、健全制度、转变作风等方面，进一步完善工商联工作的组织管理、干部教育、工作运行等，聚焦机关党建、财务管理、选人用人、意识形态等重点领域和关键环节，逐步建立堵塞漏洞、解决问题的长效机制，将巡察整改与工商联实际工作紧密结合起来，继续坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成整改的问题进行总结，巩固整改成效，坚决做好巡察整改“后半篇文章”。

　　二、巡察组反馈意见整改落实情况

　　（一）关于巡察和成果运用、上轮巡察反馈部分问题方面

　　1.关于整改主体责任落实，整改工作督导方面

　　一是已指定专人负责记录党组会议，重新按《中国共产党党组工作条例》要求规范党组会议记录，并组织学习《中国共产党党组工作条例》、《干部人事档案工作条例》及《干部档案整理工作细则》，完善党组会议记录和规范干部档案整理。二是针对干部人事档案整理不规范问题，已安排专人负责落实整改工作，并督促其加强学习培训，要求督促各涉及干部补充完善相关材料。

　　2.关于整改成果运用方面

　　一是结合实际重新修订完善《公务车辆管理制度》，组织全体干部职工学习有关法规和管理制度，严格按要求规范申请、使用等登记手续，组织全体干部职工学习有关法规和管理制度，严格执行公务用车。二是在机关会议组织学习《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》、《关于加强云浮市国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》（云组通〔2022〕38号）、《中华人民共和国保守国家秘密法》等，督促人事政工举一反三，针对报批程序不完善、审批把关不严格、日常监督宽松、报备落实不到位问题，落实专人负责登记管理和申报审批，全面加强因私出国（境）管理工作，严格履行因私出国（境）申请报批程序，严格管理因私出国（境）证照，及时反馈因私出国（境）情况。针对巡察发现的问题，举一反三，认真组织学习因私出国（境）相关文件。压实层级管理责任，落实专人负责登记管理和申报审批工作，按要求落实了一人一事一册管理，堵塞管理漏洞。

　　（二）关于贯彻落实党中央决策部署和省、市重点工作，主责主业推进方面

　　3.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

　　（1）关于理论指导实践，政治理论学习与工作实际结合方面。一是认真开展“第一议题”学习，党组会议严格在“第一议题”学习后，结合实际提出贯彻落实意见，并在日常工作中抓好贯彻落实，据统计，至2025年6月底，共开展“第一议题”学习21次。二是进一步加强党组成员的政治理论学习，提高党组成员的理论水平；修订完善云浮市工商联关于对商协会指导联系工作机制；党组成员率先垂范，坚持带头每月至少1次积极参与商会协会、会员企业及基层工商联举办的各项活动，加强接触和了解，并协调解决民营经济人士的实际问题和做好思想疏导工作，在实践中加深对理论的理解和运用。三是持续开展“锵锵云商行”活动，组织市、县（区）两级工商联干部和商会代表走进佛山、阳江学习商会组织建设，加深对我市实施“行业协会商会建设年”行动的理解和实践。

　　（2）关于对有关民营经济、营商环境的政策文件学习方面。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于民营经济工作的重要论述、统战工作的重要论述等列为党组成员重点学习内容。组织党组成员专题学习《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、《民营经济促进法》、《广东省优化营商环境条例》、《云浮市优化营商环境条例》等。二是集中整改期间，在党组会议组织学习有关民营经济、营商环境等政策文件18次；组织召开执委会1场（次），学习贯彻中央文件及市委常委会的贯彻意见，并邀请发改、工信、税务等政府部门开展专题学习辅导；组织主席（会长）会议2场（次），学习研讨习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、《民营经济促进法》等；组织商会协会联席会议1场（次），学习贯彻中共中央政治局关于当前经济形势和经济工作的意见、习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、《民营经济促进法》等，并邀请商会代表就学习体会作主题交流。组织各县（市、区）工商联党组书记、主席和镇（街）商会代表、机关干部专题学习《民营经济促进法》1场（次），邀请司法部门开展学习辅导。

　　（3）关于理论学习中心组学习方面。一是修订印发《云浮市工商联党组理论学习中心组学习制度》，健全云浮市工商业联合会党员干部直接联系服务基层服务群众常态化机制。二是深入开展“四个万家”普遍直接联系群众活动，健全云浮市工商业联合会党员干部直接联系服务基层服务群众常态化机制，党组成员加强走访各县工商联、各商会协会进行调研,党组成员分别制定专项调研计划，已在市区召开了3场座谈会，目前正结合其他工作有序推进中，并将形成调研报告报送有关部门参考。

　　4.关于落实中央“两个健康”发展和省、市重点工作方面

　　（1）关于政治引领“两个健康”发展、对民营企业政治思想教育宣传方面。一是列入工作要点持续推进，组织召开主席（会长）会议学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，并制订市级商会协会联席会议机制，通过联席会议形式加强对民营企业和民营经济人士的理想信念教育。至7月2日止，已有21家商会协会自愿加入联席会议机制。二是深入新兴县蕉山革命烈士纪念碑和“百千万工程”典型镇、村,组织开展红色基因主题党日活动，用好用足省工商联培训平台，积极组织商协会共9人参加广东省理想信念教育新粤商大讲堂（深圳）专场（2个学时）和（福建）专场（20个学时），组织执委企业3人参加广东省年轻一代民营经济人士暨全省优秀民营企业家培训班（12个学时）等培训班，累计34个学时。

　　（2）关于服务民营经济方面。一是针对跟踪落实不到位问题，2025年3月党组主要负责同志专门拜访省工商联有关领导，跟踪项目对接等相关工作，同时加强与市台港澳事务局联系沟通，了解项目最新动态，并因应市场变化进行调整。为拓展新的发展空间，于2025年3月27日在佛山云浮商会举办投资对接交流会，已落实专人负责对接跟踪，常态化跟进。二是“四下基层”收集到各类问题7条，已按要求转相关部门并反馈。联合市委统战部、科协等部门举办人工智能培训班，联合市委统战部、发改、工信、税务等部门创新举办信用修复暨惠企直通车首发仪式，有力有效助推民营经济的发展。三是2024年9月，经协调市司法局并报市政府批准同意，根据《云浮市人民政府关于同意变更云浮仲裁委有关事项的批复》，云浮仲裁委员会地址已从市总商会分设出来独立办公，秘书处同时改设在云浮仲裁委，目前已正常运作。

　　（3）关于动员企业参与乡村振兴方面。一是先后发出推介名优特产品、动员企业和商协会积极参与等倡议书3份,推动全市工商联系统建立动员各商协会及企业参与乡村振兴工作机制，目前我市“千企帮千镇 万企兴万村”行动已推动商协会、企业与全市246个行政村新增结对帮扶项目362个，并投入帮扶资金和物资2106.81万元。2025年3月28日在佛山云浮商会庆典活动推介我市优质农产品。二是积极推进人居环境整治和乡村风貌提升，至6月中旬，全市工商联系统累计联动开展“三清”项目203个，拆除旧房1188间，开展“三整治”项目32个，发动1455人（次）参与，清拆面积8868平方米。三是深入推进助力“百千万工程”，发动商会支持绿美云浮捐款33.07万元，引导主席企业温氏股份向新兴县六祖慈善会捐赠1000万元。今年以来发动商协会、企业参与“绿美云浮”建设，组织发动1053人（次）在17 处种植点开展植树活动，共种植荔枝、桂花、芒果、风铃花等苗木17690株，投入资金107.33万元。“6·30”活动期间企业捐款2618万元。四是2024年3月新兴县现场会后，各县（市、区）工商联、各商协会等积极推进“会镇帮扶”行动，已完成5家省级商会与我市5个县（市、区）结对签约共建，签约率达100%；全市67家市县镇级三级商协会与63个镇街结对签约共建。2025年温氏股份、微容电子公司、市四川商会被评为全省推进“百千万工程”工作“表现突出集体”；市湖南商会、郁南县大湾镇商会、罗定市谷盈畜牧业有限公司、广东溢康通空气弹簧有限公司被评为全省参与“百会万企”行动表现突出商会和民营企业。宏扬科技公司蔡宏浩被评为全国劳动模范。

　　（4）关于推动商会建设和发挥作用方面。一是2025年3月19-20日到珠海市推动珠海市云浮商会筹备，相关会长人选物色等工作仍在协调酝酿中。同样，肇庆市云浮商会也存在类似情况，目前成立条件暂不成熟，相关工作在协调推进中。二是因镇（街）商会注册登记有硬性条件限制，如注册资金3万元，发起人要求8家企业代表，会员数最低要求企业会员不少于30家，目前有大部分镇（街）企业数量未能达到成立的基本要求，而根据省工商联关于成立乡镇（街道）商会“成熟一个、登记一个、规范一个”的工作指导原则，市工商联持续推动各县（市、区）工商联落实工作要求，督促推进镇（街）商会应建尽建，至目前已注册登记14个，受理材料未批复1个，未注册已在运作的有21个。三是围绕市委“行业协会商会建设年”工作部署，积极推动协会商会发挥作用，持续开展“锵锵云商行”等品牌活动，并根据实际情况评估实效，研究调整，以原来的向“内”交流转向向“外”交流为主，今年先后组织赴佛山、阳江开展“锵锵云商行”2期。组织召开主席（会长）会议2次。

　　5.关于意识形态主体责任制落实方面

　　（1）关于意识形态主体责任制落实方面。一是严格落实意识形态工作责任。多形式开展各类专题培训。加强与省工商联和市委统战部等市直部门合作，组织民营企业家开展集中培训、政策宣读、座谈研讨等，截至6月底，共组织或配合开展宣讲活动10场、理想信念教育活动9场，累计参与人数350多人次。二是建立完善市级商会协会联席会议机制，通过联席会议形式加强对民营企业和民营经济人士的理想信念教育。

　　（2）关于意识形态阵地管理方面。一是严格落实信息发布审核制度。在宣传栏、公众号发布工作信息时，落实三校三审制度，规范意识形态阵地管理。组织在机关会议学习有关《中华人民共和国保守国家秘密法》等法规和文件，并印刷发放保密宣传小册子12份。二是针对在互联网计算机存储、处理敏感资料情况，责令使用人作出书面深刻检查，并依有关程序进行处理。同时修订保密工作领导小组，落实小组成员全部签订《保密责任告知书》、《保密承诺书》共14份，并购置一批保密设备，长期坚持防范失泄密风险。

　　（3）关于制度机制方面。一是建立完善市工商联意识形态突发事件和突发敏感网络舆情全流程闭环管理工作机制、市工商联党组意识形态工作分析研判和通报制度、党员干部直接联系服务基层服务群众常态化机制，推动工作常态化，并按要求开展“一月一研判”工作。二是2月13日，在党组会议上传达学习了中共云浮市委办公室和市委宣传部印发关于做好意识形态工作的有关文件精神。市工商联通过走进商会走进企业等方式，了解掌握民营企业经营、民营企业家思想动态，加强民营经济领域舆情分析、研判和应对研究。三是针对全国两会、《中华人民共和国民营经济促进法》出台等关键时间节点、中国经济发展环境和形势等风险点，加强宣传学习引导。加强对意识形态突发事件和突发敏感网络舆情的预防和管理。

　　（三）关于贯彻落实全面从严治党战略部署、执行财政纪律方面

　　6.关于全面从严治党主体责任落实方面

　　（1）关于党风廉政建设主体责任落实方面。一是压实党组书记第一责任人责任、党组其他成员“一岗双责”，制订《市工商联机关贯彻落实2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任分工》、《中共云浮市工商业联合会党组“一岗双责”分工安排》、《市工商联2025年党风廉政建设工作计划》，切实增强领导班子党风廉政建设主体责任意识。二是规范落实党风廉政建设各项工作，把学习贯彻党的二十大精神、党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于全面从严治党和推进党风廉政建设的重要论述作为全体党员干部、职工经常性教育学习的重要内容。三是开展读书班2期，观看廉政教育片及反面典型案例警示教育共3次。

　　（2）关于谈心谈话制度落实方面。一是加强日常管理监督，组织党员干部进一步学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》；严格落实党组书记和党组成员、党支部书记与党员根据工作实际开展谈心谈话，包括但不限于廉政方面的内容。今年以来共开展谈心谈话8人次。二是严格按要求开展“三会一课”，坚持开展民主评议，开展警示教育、爱国教育、纪律教育，日常注重谈话提醒，严格防范廉政风险。

　　7.关于工作作风方面

　　（1）关于调研指导方面。一是已结合实际优化调研方式，推动调整充实郁南县工商联党组，健全党组的组织架构，并指导推荐郁南县工商联开展“五好”县级工商联建设优秀案例申报。二是精简优化调研方式，党组主要领导带头深入基层、商协会和其代表性企业，目前已走遍云城、云安、罗定、新兴、郁南五个县（市、区）工商联机关及其部分代表性企业、商协会了解情况，改进工作作风，既看典型，也深入困难问题突出的地方，掌握实际情况。进一步加强机关自身建设，改进机关工作作风，活动开展、企业调研向中小会员企业倾斜，深入调研“会镇帮扶”推进情况，力所能及协助其解决实际困难。

　　（2）关于形式主义现象方面。一是修订完善整治形式主义突出问题切实减轻基层负担机制，改进工作作风，党组主要领导带头深入基层工商联、商协会和其代表性企业了解情况。二是发挥好领导干部率先示范作用。春节后一开工，党组主要领导立即带头走访企业，了解企业春节后开工及全年工作计划情况，在2月21日执委会开展集中宣讲惠企政策活动，6月12日联合市司法局、市律师协会及佛山（云浮）产业转移园举办“民营企业法律服务周”活动，邀请律师解读《民营经济法》，并结合实际分析民营企业常见法律风险与防范措施。6月18日组织召开市级商会协会联席会议，邀请人民银行对金融惠企政策进行深入解读。

　　8.关于执行财经纪律方面

　　（1）关于执行财务管理制度方面。一是针对“一把手”管财现象，已在巡察期间按要求立行立改，改为分管领导签批。二是修订完善工商联财务管理制度，组织全体干部职工进行学习，督促财务人员加强政策法规学习，提升财务业务水平。

　　（2）关于转嫁费用支出方面。一是召开专题会议研究，进一步规范财务管理，严格按照《行政事业单位财务管理制度》要求，健全内部管理机制。二是加强相关法规学习，进一步规范财务收支管理。

　　（3）关于执行聘员薪酬制度方面。一是已在巡察期间按要求立行立改。二是进一步加强相关管理规定的学习，规范人员的管理。

　　（4）关于固定资产管理方面。一是针对“固定资产管理存在漏洞”问题，已在巡察期间按要求立行立改，于2024年12月20日落实追缴45560元。结合实际，巡察期间立即组织评估公司出具评估报告，并报市财政局审批同意，按程序对外挂网招租。2025年2月11日委托市公共资源交易中心通过市公共资源交易服务平台以电子竞价形式进行公开招租，2月15日，三楼和401室由原承租人成功竞投，一楼商铺流拍。3月20日以同样方式对一楼商铺进行公开招租，同样流拍。目前按有关程序公开招租中。二是2025年春节、“五一”对商铺开展消防安全检查，组织干部强化学习相关业务知识，严格按照《行政事业单位财务管理制度》要求，强化固定资产管理。

　　（四）关于贯彻落实新时期党建工作、班子队伍建设方面

　　9.关于执行民主集中制方面

　　一是组织专题学习民主决策和一把手末位表态的相关规定要求，强化党组领导班子的组织意识，增强组织观念，带头严守组织制度，全面贯彻民主集中制，做到心有所畏，言有所戒，行有所止，进一步修订完善《中共云浮市工商业联合会党组工作规则》；组织全体党员学习党务知识和业务知识。二是已指定专人从巡察反馈意见之后，负责完善党组会议记录工作，客观真实反映会议研讨商议过程。

　　10.关于非公党建方面

　　一是上半年共组织开展宣讲活动10场、理想信念教育活动9次，累计参与人数350多人次，教育引导非公经济人士旗帜鲜明讲政治，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。开展“法律护航”等培训活动，积极组织学习《民营经济促进法》等法律法规，引导企业尊法学法守法用法，完善企业管理制度，促进“两个健康”。推动市顺德商会成立党支部，实现异地商会党组织全覆盖，进一步加强了党对商协会的领导。2024年市非公党委党建工作在述职评议中被评为“好”等次。

　　二是加强党建工作的培训，并多次到福建罗源商会党支部指导，就“三会一课”不规范问题进行整改，指导其制定“三会一课”年度计划，明确党支部书记为“三会一课”第一责任人，并将“三会一课”落实情况纳入党建工作述职评议考核重要内容，对落实不力的进行问责。

　　三是针对市四川商会党支部发展党员不规范问题，组织党务工作者认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，熟悉发展党员的各个环节和程序要求，严格按照规定开展发展党员工作，推行发展党员全程纪实制度，为每个发展对象建立专门的纪实档案，完善政治审查和资格联审机制，明确审查内容和标准，拓宽审查渠道和方式。同时建立长效机制，加强对党建工作的日常监督和检查，确保各项整改措施长期有效执行，推动党支部工作持续健康发展。

　　11.关于干部队伍建设方面

　　（1）关于干部年龄结构方面。结合单位实际情况，党组继续加强与组织部、统战部、编办等部门的沟通，逐步优化领导干部年龄结构；进一步提升领导干部的政治能力、理论素养和工作本领，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，激发领导干部干事创业的奋斗精神，铸造堪当云浮“争先进位、跨越发展”重任的高素质干部队伍。

　　（2）关于干部人事管理方面。一是已对涉及干部的补充资料完善工作完成整改，对人员调配优化工作阶段性完成。2024年12月本单位已提拔及晋升职级3名干部，同时结合单位的实际情况以及根据选人用人相关规定，落实干部人事管理工作。二是已对人事档案缺失的相关问题立行立改，要求涉及干部补充完善相关材料。

　　（3）关于干部干事创业精气神方面。一是健全完善激励干部担当作为有效机制，2024年12月提拔任用3名干部，根据各岗位性质和业务特点，明确职责、权限，坚持严管与厚爱相结合，激发干部干事创业激情。二是营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，巩固拓展党纪学习教育成果，进一步增强勤政为民、廉洁从政的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持从严管党治党，倡导忠诚担当、崇勤尚廉、务实敬业的工作作风。三是把落实“三个区分开来”要求贯穿始终，用“严管”的外在压力和“厚爱”的内在动力，调动和保护好党员干部的积极性、创造性，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8861833。邮政信箱：云浮市云城区云城街道解放中路58号云城区财政局五楼，邮政编码：527300，电子邮箱：yfsgsl@163.com。

                                                                                                                                                           中共云浮市工商业联合会党组

　　                                                                                                                                                              2025年10月21日