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中共云浮市委关于巡视整改进展情况的通报
  • 时间:2025-05-20 09:47
  • 来源:中共云浮市委
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  根据省委统一部署,2023年12月1日至2024年3月20日,省委第六巡视组对云浮市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月13日,省委巡视组向云浮市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、市委履行巡视整改主体责任情况

  市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》,坚决扛起巡视整改主体责任,全力抓好巡视整改各项工作。

  (一)提高政治站位,牢牢把握巡视整改政治方向。坚持把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯通起来,与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神贯通起来,与开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育贯通起来,及时召开市委常委会(扩大)会议、市委理论学习中心组专题学习会、市落实省委巡视反馈意见整改工作动员部署会议、市推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会暨镇(街道)党政正职专题培训班等,引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,主动认领省委巡视反馈问题,不断增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

  (二)高位谋篇布局,坚决扛起巡视整改主体责任。第一时间成立由市委主要负责同志任组长的市委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,加强巡视整改工作的组织领导。市委主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人责任,对巡视整改负总责,带头领办重点难点问题。其他市领导落实一岗双责,抓好分管领域整改任务落实,以上率下带动各级各部门扛起整改政治责任。全市各地各部门成立相应机构,构建起“主要领导负总责、分管领导具体抓、各级各部门抓落实,一级抓一级、层层抓落实”工作格局。坚持“新官要理旧账”,对上一轮巡视反馈未完全整改到位的问题,逐条逐项研究,制定整改方案,建立“回头看”机制,加强跟踪问效。

  (三)突出问题导向,扎实推动巡视整改落地落实。坚持清单式推进、项目化管理、销号式落实,对照省委巡视反馈意见,制定巡视整改工作方案,形成问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、责任单位、整改要求、完成时限,挂图作战、对账销号,做到件件有着落、事事有回音。派出6个督导检查组,综合运用日常调度、实地督查、跟踪指导等方式,深入5个县(市、区)、51个责任单位督导检查,督促推动整改任务落地落实。

  (四)坚持标本兼治,持续推动巡视整改抓常抓长。市委领导班子认真开好巡视整改专题民主生活会,进一步增强整改内生动力,以上率下做好巡视整改工作。坚持“点上改”与“面上改”相衔接,“当下改”与“长久立”相统一,突出以巡促改、以巡促建、以巡促治,建立完善巡视整改督查督办、综合评估机制,举一反三、标本兼治,做到整治一类问题、健全一套机制、规范一个领域,确保巡视整改取得实实在在的成效,并转化为推动云浮高质量发展的强大动力。

  二、巡视整改任务落实情况

  (一)关于学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,谋划推进“百千万工程”方面

  1.持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。市委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,先后召开市委七届九次全会暨市委经济工作会议、市高质量发展大会等,深入学习贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记关于区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,聚焦省委十三届六次全会暨省委经济工作会议的部署安排,谋深谋实全面建设“六个更好云浮”、乘势开启第二个“云浮30年”奋进历程的具体举措。认真落实省委主要负责同志对云浮建市30周年作出的有关批示精神,锚定“三年初见成效”目标,综合运用产业、金融、就业、环保、监管等政策,压茬推进12个重点领域415项具体改革任务落地落实,加力提速“百千万工程”。2024年,全市经济总量迈上1300多亿元台阶。

  2.优化完善市县指挥部运行体系和责任落实机制。健全市委常委会会议听取“百千万工程”工作汇报制度,研究出台9份政策文件及126个配套方案,优化完善市指挥部办公室及专班运行机制,构建起上下贯通、协同高效的指挥体系、工作体系、目标体系、政策体系、评价体系。坚持典型引路、以点带面,印发《云浮市全面推进典型村培育建设三年行动方案》,开展2024年市县领导及部门挂点典型村重点打造示范自然村行动,市委主要负责同志带头深入一线抓落实,示范带动各级各部门打造示范自然村306个。

  3.凝聚各方力量、强化要素供给。一是加大资金保障力度。健全“百千万工程”专项资金使用监管机制,督促各地加强库款统筹保障,加快涉农重点项目资金支出进度,推动项目早建成、早投产、早达效。二是加大土地资源保障力度。坚决贯彻“增减挂钩”机制,进一步发挥卫片执法工作专班作用,盘活存量土地9634亩,落实省市重点项目用地需求13302亩。三是加强和改进基层行政执法工作。深化应用“云浮粤执法”网上办案,加强基层承接职权的指导检查,推动全市63个镇(街道)高质量承接综合行政执法事项1157项,有力提升镇街综合行政执法规范化水平。四是生动讲好“百千万工程”故事。建立“百千万工程”新闻线索报送机制,加强新闻选题策划,打造“镇能量周刊”、“村里很甜”、“云趣说”等特色品牌,发布相关稿件3100多篇,推动“百千万工程”宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进网络。五是积极发动社会力量参与。充分发挥“美丽云浮、共同缔造”特色优势,突出共谋共建共管共享,创新组建“百千万工程”互助工作队8707支,深入开展“千企帮千镇 万企兴万村”、“村企共建、村村结对”、“双百行动”等,积极营造人人关心支持、全社会共同参与的良好氛围。

  (二)关于落实“百千万工程”重点任务,推动城乡区域协调发展方面

  1.推动县域经济高质量发展。一是加快构建现代化产业体系。制定《云浮市关于加快推进新型工业化建设现代化产业体系实施方案》,布局培育金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”和十大园区产业,金属智造、绿色建材、现代农业2024年全产业链分别实现总产值438亿元、610亿元、842.9亿元。出台石材产业高质量发展规划及扶持政策,加快云浮国际石材产业城主园建设,推动石材产业转型升级。加快推进云硫精制湿法磷酸项目建设,支持硫化工产业链向高价值链方向延伸,2024年化工行业实现工业总产值同比增长12.2%。优化文旅产业发展规划,推动云城区打造石文化产业和休闲康养文旅产业,云安区发展西江流域绿色生态文旅产业,新兴县做强禅文化创意+温泉康养文旅产业,罗定市、郁南县携手打造南江流域文旅产业。2024年全市接待游客1045.17万人次、同比增长4.9%;旅游收入112.49亿元、同比增长5.6%。深入开展工业设备更新及技术改造提升行动,全市先进制造业、高技术制造业占比分别达32.7%、14.8%。二是持续做强产业转移主平台。理顺佛山(云浮)产业转移工业园管理机制,修编佛山(云浮)产业转移工业园控制性详细规划,加快标准厂房项目建设,推动主平台精准招商引资、延链强链。2024年,佛山(云浮)产业转移工业园共引进签约产业项目11个。三是优化园区投资环境。实施21个园区基础设施建设项目,推动工业园区供水供气管网主管网全覆盖铺设通达。完善项目前期洽谈研判、中期建设跟踪、后期服务兑现机制,优化“园区综合受理、分转部门审批、快递服务送达”服务矩阵,完善园区生活性服务业配套,为园区企业提供全方位全过程全周期服务。2024年,全市产业园区新签约项目85个,完成固定资产投资同比增长22.69%。

  2.加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。一是深化云安区和云浮新区“两区”融合。持续理顺“两区”管理体制,明确“两区”发展定位,统筹推进“两区”经济社会融合发展。二是大力发展镇域经济。加快构建镇域经济发展政策体系,招引镇域亿元项目78个、镇级1000万元以上项目245个,经济总量超10亿元的镇(街道)达40个,初步形成具有云浮特色的三产融合发展产业格局。三是加强城乡基础设施建设。加力提速基础设施项目建设,推动城乡基础设施向镇村延伸,全市公路、高速公路密度分别达114.7公里/百平方公里、5.5公里/百平方公里,城区排水管网雨污分流工程、污水管网工程完成率分别达46.19%、20.98%,镇级污水处理率达74.15%。四是持续优化公共服务供给。出台《云浮市“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案》,优化教育资源供给,谋划推动北京师范大学云浮实验学校建设,新增优质学位7460个。深入推进健康云浮建设,健全多层次医疗保障体系,推动紧密型县域医共体实现全覆盖、全市县域内住院率达90.1%,为人民群众提供全方位、全周期健康服务。持续优化养老供给,在全省率先发布2个居家养老服务地方标准,撤并镇级“小、散、弱”公办敬老院17家,引入优质养老服务运营企业6家,让老人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。五是深入推动矿山治理复绿。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,出台《关于加快推进矿山生态修复工作的通知》,坚持“边开采、边绿化”原则,实行“一点一策”,先后完成省下达我市2024年、2025年历史遗留矿山生态修复任务,全力守护绿水青山。

  3.促进城乡融合发展。一是深入推动乡村产业振兴。印发《2024年云浮市做好“土特产”文章助力“百千万工程”高质量发展重点任务清单》、《关于进一步加强云浮市农业品牌建设的指导意见》等文件,依托2个国家级、17个省级现代农业产业园,培育发展“土特产”31类,年产值合计约42.52亿元、两年增长70.1%,联农带农19.6万户。巩固深化“政银企村(户)”共建模式,推行“跨村联建+村企共建”模式,推动全市973个行政村(社区)年集体经营性收入均超17万元,并把700个试点自然村纳入村集体经济年攻坚计划。因地制宜发展农文旅融合产业新业态,探索发展乡村酒店、庭院经济,新增省“美丽庭院”特色村2条,打造“美丽庭院”示范行政村156个。二是纵深推进乡村建设。深入开展‌农村人居环境整治提升、‌农房管控和乡村风貌提升、‌农村基本公共服务提升等乡村建设“六大行动”,统筹推进农村厕所革命、污水革命和垃圾革命及镇村“三线”(电力线、通信网络线、广播电视线)整治等专项工作,完成存量农房风貌品质提升1.49万栋,农村生活污水处理率提升至68.5%,建成美丽乡村风貌带、美丽乡村精品带和乡村振兴示范带47条、总长938公里,全面提升乡村的基础设施、公共服务、人居环境。三是深入推进乡村绿化。推行乡村绿化“七个一线”工作法(领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、感情在一线融合、措施在一线落实、作风在一线转变、问题在一线解决),组织10万余名党员干部下沉乡村绿化一线,示范带动党员干部群众新植苗木超305.38万株、建成小生态板块4.4万余个。拓展实施“林长+”机制,打造森林乡村20个、绿美古树乡村3个。

  4.加强典型镇村选树培育。健全典型镇村选树三级审核机制,加强选树审核把关,确保选树镇村基础良好、适合培育。优化提升典型镇国土空间规划、典型村村庄规划,深化典型镇“七个一”建设(一个美丽乡镇入口通道、一个美丽示范主街、一片农房风貌示范片、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一个绿美生态公园和一条美丽河道),实施典型村农村公路提升行动,着力将典型镇和典型村打造成环境美、治理美、成效美的样板。狠抓典型镇镇域经济发展,在13个典型镇实施产业发展等各类项目304个,以项目为抓手、资金为保障进一步激发典型镇经济发展活力。

  (三)关于聚焦“百千万工程”发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用方面

  1.坚决落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神,全面落实全省纪检监察工作座谈会部署要求,对健全全面从严治党体系、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争等作出系列部署和具体安排。扎实开展党纪学习教育,召开新提拔处级领导干部暨年轻科级干部集体廉政谈话会等,常态化开展警示教育,教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。深化以案为鉴、以案促改、以案促治,完善对“一把手”和领导班子监督的配套制度,督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

  2.持续强化监督执纪问责。坚持围绕中心、服务大局,将推进“百千万工程”情况纳入巡察监督重点内容,深入查找并推动解决责任落实、任务落实、项目落实、作风落实等方面的差距不足。认真落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求,深入开展中小学“校园餐”突出问题、农村集体“三资”管理问题等专项整治,持续开展加重基层负担、涉企“三乱两多”、违规开发和出让土地问题等专项整治,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。始终保持反腐败高压态势,完善“室组地”联合办案机制,深入开展问题线索查办专项行动,严肃查处一批违纪违法案件。强化对工程建设、教育医疗、乡村振兴等重点领域权力运行的制约和监督,完善对重点行贿人的联合惩戒机制,坚决清理“啃噬教育资源”、“靠医吃医”等风险隐患大的行业性、系统性腐败。

  3.持续加强作风建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,市委领导班子成员带头一体推进学查改,引领带动广大党员干部走好新时代党的群众路线,在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众,推动贯彻中央八项规定精神内化于心、外化于行,真正让群众可感可及、得到实惠。研究制定整治“文山会海”措施,创新建立“无会周”、“无会日”等制度,深化拓展整治形式主义为基层减负工作。

  4.持续优化营商环境。纵深实施《云浮市复制深圳营商环境创新改革实施方案》,建立云浮市智慧市场服务平台,推动53个部门2187个政务服务事项一窗通办,120项政府服务事项“全市通办”;深化产业投资项目审批代办服务,累计为302家企业代办服务665个事项;建设惠企利民统一服务平台,发布各类惠企利民政策97条,2024年市营商环境评价首次进入全省第二档。

  (四)关于落实新时代党的组织路线,为实施“百千万工程”提供组织保障方面

  1.加强干部人才队伍建设。深入实施云浮市加强干部培养选拔三年行动计划,大力推进“领导班子建设提质年”行动,动态建立优秀年轻干部库,加强对全市干部队伍建设的系统谋划。出台《关于干部工作服务保障“百县千镇万村高质量发展工程”的若干措施(试行)》,继续选派26名干部到佛山、江门等珠三角地市跟班学习,选派年轻干部到“百千万工程”一线锻炼成长。建立健全人才“云”聚强市工程政策体系,2024年以来引进专业人才748人,新增申报国家和省级专项人才44名,新增入选省级专项人才计划项目3人。

  2.加强基层党组织建设。坚持大抓基层鲜明导向,深入实施基层党组织建设强基工程,结合落实年度基层党建攻坚突破任务清单,开展“互学互鉴互促”活动,创建57个基层党建示范点,以点带面推动基层党组织持续增强政治功能和组织功能。市委坚持“四下基层”践行群众路线,推动市委领导班子成员带头落实挂点联系镇、村(社区)、企业(项目)“三联系”制度,深入基层一线调研、走访慰问、密切联系服务群众183次,示范引领各级党员、干部、互助工作队等深入一线走访31万多户。坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建,健全党建引领群团组织服务“百千万工程”机制,举办云浮市“先锋杯”工作创新大赛、云浮市首届大学生“百千万工程”社会实践服务季等活动,全面营造“党员带头上、群众跟着干”的良好氛围。

  三、下一步工作打算

  市委将坚决扛起抓实巡视整改工作的政治责任,切实把抓整改与拼经济、谋发展、稳增长、惠民生、防风险结合起来,持续巩固深化巡视整改成果,以实实在在的整改成效推动云浮高质量发展,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献云浮力量。

  (一)始终坚持把党的政治建设摆在首位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,严明政治纪律和政治规矩,引领广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (二)始终坚持发扬彻底的自我革命精神,持续推动全面从严治党向纵深发展。坚持用改革精神和严的标准管党治党,认真落实全面从严治党“两个责任”,推动党纪学习教育常态化长效化,高标准高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,持续巩固风清气正的政治生态。纵深实施基层党组织建设强基工程,深入推进南粤党员先锋工程、农村头雁工程,持续开展新兴领域党建攻坚行动,深化“网格化+清单式”管理模式,推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。全面开展干部工作“助推高质量发展提效年”行动,深入推进干部培养选拔三年行动计划、干部现代化能力提升计划,全力锻造堪当重任的高素质干部队伍。

  (三)始终坚持巩固深化巡视整改成果,扎实做好“后半篇文章”。市委坚决扛起主体责任,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固拓展整改成果;对需要长期推进的整改任务,持续跟踪问效,逐个销号,确保整改到位。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,将有效的整改办法、整改措施以制度形式固化下来,推动整改成果制度化、常态化、长效化。

  (四)始终坚持强化责任担当,乘势开启第二个“云浮30年”奋进历程。全面深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,聚焦省委“1310”具体部署和赋予云浮“争先进位、跨越发展”使命任务,锚定云浮“三十而励再出发”的美好愿景,积极实施追赶型经济发展策略,全面建设更具实力的“活力云浮”、更有品质的“幸福云浮”、更有温度的“善德云浮”、更好生态的“绿美云浮”、更具国际化的“世界云浮”、更加过硬的“清廉云浮”。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。公开期限:2025年5月20日至6月10日。联系电话:0766-8988980;邮政信箱:云浮市云城区世纪大道市政务中心一楼收发室,邮政编码:527300;电子邮箱:yf8988137@163.com。



中共云浮市委

2025年5月20日




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