本报讯(云浮融媒记者 许舒婷 通讯员 陈泽明) 近日,记者从市财政局获悉,该局牵头研究制定《云浮市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展若干财政支持政策》,聚集主责主业,推出五大方面24条重点举措,以精准、有力、有效财政政策全力服务保障“百千万工程”。
坚持财力下沉,健全县级财力保障长效机制。通过优化落实财政事权与支出责任、创新设立全市区域均衡协调发展资金、兜牢兜实“三保”底线、稳步提高土地出让收入用于农业农村比例、统筹地方政府新增债券用于县镇村建设、深化涉农资金统筹整合改革等,进一步落实财政体制改革的工作部署,建立健全权责配置更为合理、基层保障更加有力的财政体制。从2024年起,郁南县新增纳入省直管县,原则上省级转移支付资金、发文、指标、库款全部直达直管县。推广运用直达资金、“三保”资金专户管理机制,让基层保障更加有力。
坚持分类施策,实施差异化财政激励政策。立足各地发展基础和资源禀赋,坚持资金分配激励导向,助推引导各地走特色发展、错位发展之路。强化财政资金引导作用,实施财政专项激励,配合市“百千万工程”指挥部出台考评办法,进行差异化考核评价,根据分类考评结果,对排名先进地区给予专项奖励;对工作实绩突出的镇(街道)、村,优先推荐争取省级资金奖励。
坚持头等保障,推动重点领域“应保尽保”。切实发挥财政在要素保障方面的重要作用,拿出“头号工程、头等保障”的态度和力度,系统推动“百千万工程”。一方面,强化重点任务保障。通过支持发展壮大县域经济、提升县域承载能力、加强县域基础设施建设、推进基本公共服务均等化、县镇村绿美生态建设等十大方面内容,优化完善财政支持政策,确保重点任务投入保障到位。另一方面,大力优化支出结构。从严控制一般性支出,强化部门预算审核,腾出财力优先用于保障“百千万工程”。2023年全市统筹安排用于支持“百千万工程”县镇村建设任务资金128亿元,其中上级资金和地方债券资金占比约80%。
坚持多元投入,助推县镇村经济联动发展。注重发挥财政资金引导带动作用,拓宽筹资渠道,引导更多资金推动县镇村发展。首先是完善资金资本要素保障机制。充分发挥“百千万工程”要素保障专班作用,建立市县常态化联动机制,集聚调动各方资源力量,全力支持做好财政资金、国有资本、社会资金、捐赠资金等重点要素保障工作。其次,创新财政金融联动机制。深化财政资金分配管理改革,把有限资金向“能打粮”项目倾斜,探索对经营性领域产业发展资金开展“补改投”。通过贴息、信贷担保、风险补偿资金池等方式,缓解中小微企业融资难、融资贵问题。此外,完善新型帮扶协作体制。按照共商共建共享等原则,协助完善对口帮扶协作工作机制和配套政策体系,细化对口帮扶协作机制措施,构建新型帮扶协作机制。支持探索建设“反向飞地”,创新跨区域产业合作模式,实现两地资源优势互补、错位发展,探索支持云浮争取珠三角优质资源和发展要素集聚。继续落实好驻镇帮镇扶村、支持老区建设资金,2023年累计拨付到县级的省、帮扶市和市级驻镇帮镇扶村资金共计11.73亿元。
坚持效能提升,提升资金使用效益。对财政资金实施全周期动态评估、全链条绩效管理、全流程资金监管,不断优化调整政策,全面提升政策效能,保障财政资金使用安全规范高效。定期对财政支持政策进行动态评估,不断优化调整政策、完善体制机制,形成财政支持服务保障“百千万工程”长效机制。同时,建立健全目标导向和结果导向绩效管理机制,以目标导向配置财政资金,以结果导向调整财政政策,推动提升财政资金使用效益。此外,健全常态化监督检查和定期评估机制,严肃整治违规使用、变相“截留”财政补助资金问题,选取“百千万工程”重点项目加强实时监控、开展重点监督。
您访问的链接即将离开"云浮市人民政府"门户网站 是否继续?