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云浮市五项举措加快推进现代农业建设
  • 时间:2015-02-15 16:06
  • 来源:云浮市政府办公室
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近年来,云浮市采取有力措施加强农业农村工作,加快现代农业建设,农业经济保持稳定发展。2014年,第一产业继续稳定增长,实现增加值148.1亿元,增长4.3%。粮食生产持续稳定,粮食播种面积达176万亩,总产量突破70万吨。主要做法是:

一、以创新经营机制为抓手,提高农业经营组织化水平。认真实施全国农村改革试验区试验项目,农业经营机制创新成效显著,顺利通过了农业部组织的2014年中期评估,连续两年在全国农村改革试验区工作会议上介绍经验。一是探索机械化养殖条件下企业带动型家庭农场的适度经营模式。引导全国最大家禽养殖企业“广东温氏食品集团公司”开展“公司+现代家庭农场”经营模式试点,使传统养殖大户向现代家庭农场转变。目前,温氏公司在新兴县建成现代家庭农场505个,“场主”户均饲养规模15000/批,户均收入10万元左右,饲养规模是普通合作农户的1.8倍以上,收益是普通养户的1.8倍。二是探索“公司+合作社(理事会)+农户”合作的有效连结机制。引导建立“龙头企业出技术、合作社控标准,(乡贤)理事会做协调,农户搞生产”的紧密利益联系机制,解决农产品质量安全、零碎土地流转整合等农业生产问题。全市开展这项机制探索的公司83家,联结乡贤理事会172个,联结农民专业合作社122家,联结农户13.84万户。农民获得土地租金收入加上公司返聘务工收入(或比市场价高30%的产品定单),带动了20多万亩绿色稻米生产、40多万亩玉桂种植和形成了7个竹蒸笼加工专业村。三是初步明确了“合作社+合作社”的组织方法。出台了《关于农民专业合作社联合社注册登记工作的指导意见》,解决农民合作社联合社市场“身份”问题。目前,全市开展联合的组织有15个,联结农民专业合作社55个,联结农户6850户。参加联合经营的社员平均增收10%以上。

二、以创建国家农产品质量安全监管示范市为平台,提升农产品质量安全水平。云浮市从2012年下半年启动国家农产品质量安全监管示范市创建工作,探索创新保障机制、自律机制、导向机制和共管机制,建立起纵向到底、横向到边的农产品质量监管服务平台,使全市农产品质量安全保持在全省较高水平。近三年的例行检测中,各类蔬菜样品合格率为99.31%99.3%99.6%,水果样品合格率保持在98%以上。种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉”精、水产品孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物检测合格率均达100%没有发生农产品质量安全事故,无区域性重大动物疫情发生,也没有造成其他地方发生农产品质量安全事故一是建立保障机制。实施主体功能区规划,建立市、县、镇、村四级农产品质量安全监管和市、县、镇三级农产品检测体系,推进农业综合执法,落实农资管理制度,实行联保通报制度,健全农产品质量安全应急制度。二是建立自律机制。建立农产品质量安全监管承诺制,推行农业标准化和信息化,引导企业等农业生产经营主体建立质量控制体系,实施“黑名单” 惩戒制度。三是建立导向机制。实施品牌导向、信用导向、奖补导向,把农产品质量安全与信用村信用户评定、自然村基础分类、生态文明村奖补等结合起来。四是建立共管机制。落实村民共管责任,应用农产品二维码溯源系统强化信息公开,将农产品质量安全列入市基层便民服务站网上服务平台和农村青年信息服务平台,实施举报奖励制度。

三、以生态文明村建设为载体,推进社会主义新农村建设。融合名镇名村、幸福村居、“一村一品”、信用村信用户、自然村乡贤理事会、平安村居等各项改革措施,把生态文明村打造成为产业带动、土地流转、金融支撑、协同共治、生态文明的“五位一体”的农村改革微观载体。目前全市已累计投入建设资金7.8亿元,建设2013年生态文明村2745个,另有2014-20153308个正加快创建;建成“广东名镇”5,“广东名村”13个。市重点打造罗定市罗城双东片、新兴县竹片、郁南县西坝(兰寨)片,各县(市、区)重点打造1个示范片、两条示范线,各镇(街)重点打造2个以上市级示范村庄,各行政村创建1个示范村。2014年省级新农村示范片——郁南县示范片和2015年省级新农村示范片——罗定市示范片已全面实施省级新农村示范片建设。

四、以农村信用建设为支撑,强化金融服务“三农”发展。进一步深化农村金融改革,继续推动信用村信用户建设,探索开展农权抵押贷款,建设信用合作平台,全面推进农村普惠金融“八项行动”,完善农村金融服务体系,增强金融服务“三农”发展能力,缓解“三农”融资难问题。20143月,郁南县被中国人民银行总行列为全国农村信用体系建设试验区。2014926,省政府在云浮举办粤东西北地区农村金融工作现场会,推广云浮有关经验做法。一是建立农村信用体系。市、县两级征信中心全面建成,全市57.67万户农户家庭已全部建立信用档案,建成信用村841条,占行政村总数的99.3%二是以“政银保”合作模式开展农民建房贷款,累计为797户农户发放建房贷款2725万元。三是建立农村金融补偿机制,设立了市、县两级“农村金融成本分担和风险补偿基金”。四是积极发展农业保险。全市水稻和农房保险覆盖率为100%,开办了农户小额贷款保证保险项目,探索马铃薯、沙糖桔、生猪等涉农保险项目。

五、以转变农业发展方式为主线,推进农业现代化建设。加快构建新型农业经营体系,大力发展优质安全农产品,推进农业产业转型升级,致力打造珠三角健康食品基地和生活品质提升基地。一是稳定发展粮食等重要农产品生产。2014年粮食总产量达71.3万吨,增长4.0%实现六连增;蔬菜总产量48.5万吨,增长4.8%水产品总产量10.8万吨,增长2.5%水果、经济作物、畜禽产品生产持续健康发展。二是推进现代农业经营体系建设。农业产业化组织发展到24252013年新增452个,农业产业化经营销售收入达562.8亿元,增长8.1%,带动农户27.9万多户,户均参与产业化经营收入10360元,同比增长5.6%全市广东省名牌产品(农业类)增至26个,地理标志保护产品12三是调整优化农业产业结构。发展农业生态观光等乡村旅游休闲农业,罗定市苹塘镇稻田景观和泗纶镇(泗纶蒸笼)分别被农业部认定为2014年中国美丽田园第四批全国一村一品示范村镇,郁南县的禾楼舞获得2014年全国休闲农业创意精品活动创意优秀奖,罗定市罗镜镇等2个镇、云安县大云雾山旅游区等5个点成功入选全省休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点。加快调整农业产业结构,重点发展具有本地特色和高效益的南亚热带水果、蔬菜、花卉、茶叶、南药以及优势园艺品种,推广丰产鲫、西江边鱼(广东鲂)、彭泽鲫、黄颡鱼、南方大口鲶等等优良品种,提高种养经济效益。四是积极推进佛山云浮两地农业产业对接。云浮佛山两市高度重视农业产业对接,围绕两大指标(即提升云浮农地产出率、提升云浮农民人均纯收入),六个帮扶领域(即产业基地、产销对接、农业科技、农产品监管体系、扶贫开发、招商引资),一区一园十大项目 一区即建设佛山云浮园艺产业示范区,一园即建设罗定蔬菜农业园区,十个项目是海惠生态农业观光园、永盛园艺世界等十个重点项目)的建设重点,推动云浮农业产业转型升级,满足佛山蔬菜和花卉苗木产业外延发展的市场需求。云浮佛山签订农业投资投资合作项目22个,协议投资总额24.2亿元,已启动项目建设,完成投资1.5亿元。云浮(佛山)名优农产品博览会暨家庭农场成果展成功举办,累计参观人数达21万人次,农产品交易金额达1300万元,两地农业企业签订意向合作协议金额1.27亿元。云浮花卉园艺产业园、海惠生态农业观光园、温氏肉鸡定点屠宰供应等一批产业项目陆续落地。

 



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