为确保深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段取得实效，云浮市围绕切实解决当前影响和制约科学发展的突出问题，围绕建设“两区四城一纽带”总体目标，科学制定明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任、公布整改方案并公开承诺的“四明确一承诺”整改方案，深入开展“五争先、五破解”主题实践活动，力求以良好的整改成果向广大人民群众交一份满意的答卷。

一、推动“三促进一保持”争先行动，着力破解面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题。按照“三年打基础、五年上台阶、十年大发展”的工作思路，重点谋划一批工业、交通、物流、农业以及第三产业项目，为今后全市科学发展、加快发展打好基础。突出把保增长促发展作为当前经济工作的重中之重来抓，严格落实责任，细化目标，及时解决发展中存在的突出问题。重点抓好投资总额达590亿元的50项重点工程（项目）建设和五大超百亿产业集群的发展；全面落实国家和省支持外经贸发展的各项政策，加快调整出口产品结构，支持加工贸易企业转型升级和扩大内销，转变经营策略，努力扭转外贸出口的下滑局面。

二、贯彻实施《纲要》争先行动，着力破解在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题。把整改工作与贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东省实践科学发展观重点行动纲要》和《云浮市改革发展规划纲要》结合起来，找差距、明方向，提出本地本单位贯彻落实三个《纲要》的思路举措，做到既立足自身抓发展，又围绕三个《纲要》谋全局，把科学发展观的要求与云浮的实际相结合，积极探索以现代农业为先导、以特色工业为支撑、以绿色生态为保障的科学发展新模式，努力实现云浮科学发展、跨越发展。

三、解决民生问题争先行动，着力破解人民群众关心关注的难点热点问题。一是切实办实事解民忧。结合十百千万驻村工作和“联帮带”活动，在“七一”前夕开展了“百家部门办实事、千名干部解民忧、万户群众得实惠”的主题活动。二是积极促进和扩大就业。创造条件加大劳动力技能培训和转移就业力度，拓宽就业途径，切实帮助下岗失业人员、农民工解决就业。三是进一步完善社会保障体系建设。认真落实城乡居民最低生活保障制度尤其是农村家庭年人均纯收入低于1500元困难群众的低保待遇，切实解决城镇低收入家庭住房困难，实现全市城乡居民医保基本全覆盖。四是进一步抓好民生工程建设。加大投入抓好农田水利、城乡防灾减灾、小型水库除险加固、生态文明村、贫困农村家庭安居等工程的建设，努力改善农村农民生产生活条件。五是切实化解矛盾、维护稳定。集中排查影响较大的要案、悬案，调处一批矛盾纠纷，化解一批信访积案，解决一批历史遗留问题，力争在整改阶段有效解决一批突出问题，压减非正常上访、越级集体上访等现象。着力处理容易诱发社会治安的突出问题，特别是对那些遗留时间长、覆盖面广、情况复杂的征地遗留问题、城市改造等方面的问题，做到整体考虑、分类施策、分步解决。

四、转变工作作风争先行动，着力破解在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。认真落实市委、市政府《关于进一步转变作风狠抓落实的意见》，切实增强转变作风、狠抓落实的责任感和紧迫感，着力解决干部作风存在的突出问题，不断提高政府服务水平和推动发展的能力。各级各部门领导干部要身体力行，深入基层一线，亲自抓工作部署、抓组织协调、抓督查落实，及时总结推广工作中取得的好经验、好做法，认真研究解决工作中出现的困难和问题。重点是加快经济发展，尤其是突出推进全市50项重大工程（项目）建设。

五、推动“两区四城一纽带”建设争先行动，着力破解交通、园区、城市建设滞后，产业结构单一、区域发展不平衡等突出问题。全面实施《云浮市改革发展规划纲要》，全力推动集聚优势、特色主导、中心崛起、城乡统筹四大战略的实施，全力加快交通、城市建设和工业、农业、第三产业发展，全面统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为打造“广东富庶文明大西关”开好局、起好步。继续推进制度体制改革创新，进一步完善公共财政城乡均等化机制、干部考核评价机制、共建共享机制和公众参与机制等“五大机制”，在先行先试上积极探索、大胆实践。尤其是积极推进云城区、云安县同城化建设，统筹城乡规划布局，全面启动区域发展计划，将全市乡镇按照综合型重点城市化地区、地方型重点城市化地区、特色城镇发展促进区、生态农业发展促进区、生态农林协调发展区、生态环境与特色林业协调发展区和禁止开发区的规划布局进行建设，在全省率先开展国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划“三规合一”建设机制的探索实践。