去年3月以来，云浮市积极实施“活力民主，阳光村务”工程试点工作，该市31个试点村村民会议表决实施“活力民主，阳光村务”工程，平均投票率达98.56%，平均赞成票率为95.61%；选举产生村民代表会议下设的会议召集组、监督组和发展组三个独立工作小组成员的平均投票率为92.44%，平均赞成票率为94.25%，成功创新自治权力平衡运行的村民自治机制。今年，该市决定以推进“活力民主，阳光村务”工程的实施来加快社会主义新农村建设，在全市599个行政村实施该项工程。主要做法：

一、打造改进农村基层党组织领导模式的创新工程。针对当前农村基层党组织的工作方式、方法没有适应村民对“民主管理”的要求，村党组织对村中具体事务包办过多，容易与村委会产生争权，引起村民对党组织的误解，甚至出现“两委”矛盾的情况，在实施“活力民主，阳光村务”工程中，通过在村民代表会议下，设立会议召集组、监督组和发展组三个独立工作小组，使村民（代表）会议的决策权、监督权由虚变实，平衡与村委会的执行权，与村委会形成议行有序、分权制衡、共同治理的关系；鼓励村党支部成员和党员通过选举进入多种村民民主管理机构任职，发挥新农村建设的组织者和推动者作用，将党的领导、依法执政和自主建设美好家园结合起来，将党的组织建设与自治组织的建设有机结合起来，形成农村党建、农村民主、农村管理融洽互动的格局。

二、打造落实村民自治制度的配套工程。该市根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《组织法》）的规定制订“活力民主、阳光村务”工程的《工程指引》，针对《组织法》有些环节在具体操作程序上没有明确规定的不足，结合农村实际，对这些法律法规在实际操作上作更好的补充和完善，通过一些具体的程序、制度、机制的创新，进一步落实好有关村民自治的法律法规，保证村民充分享有知情权、参与权、管理权、监督权，逐步实现村务活动的民主化、规范化、法治化。

三、打造全面建设社会主义新农村的保障工程。该市以实施和推进“活力民主，阳光村务”工程来创新基层民主制度，特别是在村民代表会议下设立三个独立工作小组，具体规范决策机构、执行机构、监督机构的职能和运作，使村委会和三个组根据各自的职能发挥作用，在农村建立一个自治权力平衡、监督到位、管理透明的村务运作机制，提高农村管理的民主性、科学性和有效性，提高村务管理的透明性和公开性，全面地激发农村社会的创造活力，为实现社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的目标提供强有力的保障。

四、打造构建和谐云浮的基础工程。该市以实施“活力民主，阳光村务”工程作为进一步细化的社会平衡机制与动力机制，以工程的规范运行，较好地防范“村官自治”现象，使村民可以通过正当程序解决村里的问题，促进村民矛盾的自行解决，防止把矛盾上交和群体性上访事件的发生，减少镇党委、政府的直接介入和与群众直接发生矛盾冲突，使其成为构建和谐云浮的一项社会基础工程。

五、打造促进农村党风廉政建设的廉政工程。针对当前农村因为制度的缺失、监督的缺位，导致一些村的村务公开和民主管理不够落实，农民群众的权利得不到有效的保障，少数农村基层干部存在办事不公、以权谋私、暗箱操作的行为等实际，通过实施“活力民主，阳光村务”工程，健全完善村民自治的运行机制，以使村务公开内容由单纯村财向全部村务扩展，从公开办事结果向公开办事程序扩展，从单一形式向多种形式扩展（公开栏、村民会议和公开简报等），由定时公开向及时、随时公开扩展，由财务收支项目公开向村组明细账目和逐笔逐项公开扩展，真正提高村务、财务管理的透明度和监督的主动性、可操作性，切实保障农民群众的权益，从源头上预防农村腐败现象的发生。