近年来，云浮市坚持落实科学发展观，坚持公共财政向群众倾斜，着力构建覆盖城乡困难群众基本生活保障、就业、教育、医疗、住房的五大帮扶体系，切实维护城乡困难群众利益，推进社会和谐发展。主要是：

一、实施生活保障工程，城乡困难群众实现应保尽保。县、镇、村（社区）、组四级联动，通过深入调查摸底和“明榜公示”等系列措施，确定低保户和特困户对象，并按有关政策规定对他们实行差额生活补助，对五保户则根据实际情况实行分散供养和集中供养。对特别困难的则发放一定数额的救济金。至11月初，全市享受低保救助的城乡困难居民约3万户5.7万人，实现应保尽保；农村五保对象约1.5万人，敬老院69间。今年1-10月，全市共发放低保金3625万元，发放五保供养金2103.04万元。

二、实施教育保障工程，解决城乡居民及其子女读书难问题。大力发展教育事业，近年投入基础教育经费8.79亿元，完成500所中小学的布局调整、172所山区老区小学改造和487所农村学校C、D级危房改造，创办并扩建罗定职业技术学院，兴建市中专学校新校区，新建扩建5所技工学校，并在城乡中小学全面推行“一机两语”教育（信息技术、英语和普通话教育）工程。全面落实免费义务教育政策，对义务教育阶段学生共38.8万人全部免收书杂费；大力解决贫困家庭子女读书难问题，今年对全市23082名人均纯收入低于1500元的困难家庭义务教育阶段学生共补助生活费346万元，并通过筹资160万元共资助5236名贫困中小学生读书。免费义务教育实现了覆盖率达100%、政策兑现率100%的目标。

三、实施就业保障工程，全面推进城乡居民就业和再就业。统筹推进城乡就业，先后出台《云浮市关于进一步做好就业再就业工作的实施方案》和《关于推进统筹城乡居民就业工作的实施方案》，改革城乡就业管理体制，逐步把就业服务延伸到农村、社区，建立城乡一体化的劳动就业管理制度和服务制度，清理对农民工歧视性规定和不合理限制，将城乡低保户列为再就业优惠政策的享受对象，重视挂钩帮扶“零就业家庭”，将年人均纯收入1500元以下的农村贫困户劳动力纳入城镇就业援助对象。积极开展职业技能培训，近年共投入资金3700多万元，通过“智力扶贫”工程、“百万农村青年技术技能培训工程”等共培训和转移农村富余劳动力23.84万人，年均新增就业岗位3.4万个；今年1-9月，全市对22676人进行了劳动技能培训，新增就业岗位23305个，城镇登记失业率控制在2.35%以下，新增农村劳动力转移就业35796人。2007年劳务输出48万人，实现劳务年收入24.5亿元；今年上半年劳务输出52万人，实现劳务收入13.94亿元。

四、实施医疗保障工程，解决城乡困难居民看病难问题。云浮市于2003年在全省率先建立合作医疗保险和创新医疗大病险双轨并行的“双档型”农村合作医疗制度。参加2008年度新型农村合作医疗的总人数达到190.97万人，覆盖率99.5%。从今年6月1日起，参加“新农合”1档的农民因病住院的补偿从1万元提高到4万元，2档住院补偿从5万元提高到10万元；1-9月，全市共有81184人次享受了12007.3万元合作医疗补助。从今年5月开始，全面铺开城镇医疗保险，建立财政对城镇居民参加基本医疗保险的缴费支持机制，降低居民个人缴费标准，实行对困难群众给予扶助、将被征地农民纳入范围，以及不设补偿起付线，最高赔付10万元等办法，加快实现城乡居民人人享有基本医疗保障的目标。同时，加强公共卫生体系建设，新建、改造疾病预防控制中心5个，建设和改造薄弱卫生院42间、村卫生站829个，成为全省首个农村中医工作先进市。同时，大力改善农村就医环境，通过卫生“三下乡”、减免医疗费、开通“农村义诊直通车”和启动“志愿者救助”活动等帮扶措施，帮助贫困家庭和重病患者能及时得到治疗。

五、实施住房保障工程，解决城乡困难群众住房难问题。加快健全城乡住房保障体系，至10月底，全市累计建成廉租房289套，受益困难群众1097人；现正规划建设的有1267套，其中在建192套。加快推进农村安居工程建设，累计投入1.87亿元，改造农村困难户危房9953户，完成省定任务的101.2%，受益贫困人口44354人。去年7月，在省内率先建立农民住房统保制度，由市县两级财政出资（市级财政出资1/6、县级财政出资5/6）为全市59万户农民购买住房保险，至今年9月，全市共有657户受灾农户得到及时赔付，赔付金额为130.3万元。