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近年来,云浮市司法局深入学习贯彻习近平法治思想,主动适应法治建设新形势新任务新要求,不断巩固提升行政复议与行政应诉工作水平,切实把行政复议打造成为化解行政争议、监督依法行政、维护群众权益的主渠道,以务实举措推动法治政府建设向纵深发展。
一、锚定发展大局,服务保障高质量发展更加有力
一是深化法治化一流营商环境建设。2025年全市各级行政复议机构依法审慎办理损害企业合法权益案件115件,为企业避免或挽回损失约311万元,推动形成稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。二是依法保障重大项目推进。2025年全市各级行政复议机构依法办理涉及广湛高铁、深南高铁、水源山抽水蓄能电站等重大项目的征收补偿和涉矿区土地权属纠纷行政复议案件共计46件,依法推动相关行政争议实质化解,保障重大项目有序推进。三是加大服务保障民生力度。各级行政复议机构依法办理涉及教育、医疗、社会保障等民生类行政复议案件72件,聚焦人民群众所需所盼,依法纠正工伤认定、不动产登记处理、物业监管等密切关系民生权益的行政行为,不断增强人民群众的法治获得感和幸福感。
二、践行为民宗旨,行政复议服务持续优化
一是持续优化受理服务。全面推行“容缺受理、一次性告知、一站式服务”机制,简化流程、优化体验,让群众和企业维权更便捷、更高效。二是推动完善案件审理机制。健全“繁简分流、快慢分道”审查机制,简单案件实行“快调、快审、快结”,重大复杂案件采用“复议+专家”模式,有效兼顾案件办理的公正与效率。三是深入开展复议宣传活动。2025年各级行政复议机构开展送法进企业、进工厂、进社区主题宣传活动21场次,服务人数达3000余人次,将复议服务“直通车”延伸至基层一线,有效提升行政复议的社会知晓率和公信力。
三、聚焦协同发力,实质化解争议能力显著增强
一是持续增强调解和解质效。深入践行新时代“枫桥经验”,坚持将调解和解贯穿行政复议全过程、各方面,通过实地调查、现场协调、释法明理等方式,促进行政争议实质性化解。二是凝聚调解和解工作力量。充分整合公职律师、政府法律顾问、公共法律服务、村(社区)法律顾问、人民调解等专业力量参与矛盾纠纷化解,推动矛盾纠纷更好更快化解。2025年行政复议案件调解和解率为34.11%,同比提升12.32个百分点,调解和解质效显著提升。三是深化府院协同治理。市级及云城、罗定、郁南等相继建立行政争议调解中心,市司法局联合市法院、市检察院印发《关于建立行政争议实质性化解协同调处机制的意见》,行政争议化解逐步从“单打独斗”向“多元共治”转型升级。
四、加强监督规范,依法行政水平稳步提升
一是加强个案纠错。坚持对行政行为的事实证据、执法程序、法律适用开展全面“体检”,2025年全市依法纠正各类不合法、不适当等行政行为95件,推动信息公开、土地确权、强制拆除等行政行为进一步规范。二是强化类案规范。加强行政行为源头治理,聚焦高发领域执法短板精准施策、督促整改,2025年全市制发行政复议建议书、告知书、抄告函98份,依法纠正不作为、程序违法等执法领域突出问题,推动行政执法从“个案纠偏”向“系统规范”转变。三是深化以案促改促治。组织各地各部门召开全市行政执法协调监督工作当面反馈会,通报全市纠错、败诉情况,对相关地区及领域的执法活动揭短板、提建议,推动解决上级指导不足、基层执法薄弱的突出问题。四是建立逐案整治制度。坚持以案促治、系统规范的原则,对行政复议纠错、行政应诉败诉案件实行逐案整治,推动各地各部门举一反三、标本兼治,提升行业治理能力和水平,着力从源头上预防和减少行政争议,为法治政府建设提供有力支撑。
五、强化机制效能,行政应诉能力提档升级
一是坚持加强统筹协调。坚持“全市一盘棋”抓实行政应诉工作,发挥“1+5联动”“季度研判”“部门协同”“府院联动”机制作用,实现对全市行政应诉情况的全时期掌控、全方位研判、全流程监管,推动解决各类行政案件反映的突出问题。二是完善应诉工作机制。修订《关于进一步加强行政应诉工作的通知》《云浮市行政机关负责人出庭应诉工作指引》等制度文件,完善行政应诉流程节点,明确职责分工,构建更加高效、顺畅的行政应诉工作机制。三是全面提升出庭应诉质效。注重发挥领导干部“关键少数”作用,通过“庭前一周一提醒”等方式,推动行政机关负责人出庭应诉实现“应出尽出”,行政机关负责人法治意识和程序意识明显增强。
