“真是太感谢你们了，没想到这么快就把我们的邻里纠纷解决了！”近日，新兴县某社区居民李某和张某握住派出所民警与司法所调解员的手连连道谢。原来，两人因宅基地边界问题争执多年，多次发生口角甚至险些肢体冲突，派出所民警接警后，联合司法所调解员与社区法律顾问共同介入，一方面以“西医”的精准高效固定事实、厘清权责，另一方面用“人民调解”这剂“中医良方”耐心疏导、化解心结，最终促成双方达成和解协议，一桩陈年纠纷得以圆满解决。

这样的案例在新兴县并非个例，2025年以来，新兴县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷2279宗，调解成功2273宗，调解成功率99.74%，调解协议涉及金额2104万元。这一连串亮眼数据的背后，是县司法局与县公安局创新推行“警调对接、所所共建”机制，以“派出所+司法所+村（社区）法律顾问”的合力，打造“西医+中医”基层治理新模式的生动实践。一年来，县司法局深入贯彻落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设、积极推动“四方联调”工作机制，认真落实“警调对接、所所共建”，为新兴县深化发展新时代“枫桥经验”，实现多元渠道化解基层矛盾纠纷，构建共治共建的社会治理格局夯实了坚实基础。

调研筑基，构建多元解纷“诊疗体系”

基层矛盾纠纷复杂多样，既有需要快速处置、明确权责的“急症”，也有涉及情感纠葛、历史遗留的“慢性病”。自2024年底以来，县司法局与县公安局通过深入调研、反复探讨，精准把握基层治理痛点，创新推出“警调对接、所所共建”机制工作模式。该模式中，派出所如同“西医”，凭借执法权和震慑力，快速响应、固定证据、控制事态，高效处置各类矛盾纠纷引发的突发情况；司法所则好比“中医”，以柔性调解为核心，凭借专业法律知识和群众工作经验，溯源析理、春风化雨，从根源上化解矛盾隔阂；村（社区）法律顾问则发挥“专业会诊”作用，为复杂纠纷提供法律支撑，确保调解工作合法合规。三者各司其职、优势互补，构建起一套集“急症处置、慢病调理、专业会诊”于一体的多元化纠纷解决“诊疗体系”。

规范施治，筑牢调解工作“保障防线”

为让“中西合璧”的治理模式落地见效，县司法局在派出所设立“人民调解工作室”，明确调解范围涵盖非警务类民间纠纷、可以委托人民调解组织调解的因矛盾纠纷引起的情节较轻的治安案件、可以适用人民调解的当事人和解的公诉案件中的民事纠纷等。同时对可能激化的矛盾纠纷建立预警机制，还规范了“警调对接”工作流程，明确了先行受理调解、案件移交、开展人民调解、结案、回访等全工作流程，责任到人，形成全链条闭环管理，确保每一起案件责任到人、处置到位。在队伍建设上，由镇人民调解委员会向各派出所调解工作室派驻1名以上专职调解员，司法所负责业务培训和指导，公安派出所与司法所共同开展考核管理，打造了一支“懂法律、会调解、善沟通”的专业队伍。

专业赋能，破解复杂纠纷“疑难杂症”

针对邻里纠纷、债务纠纷、拆迁纠纷等“疑难杂症”，县司法局充分发挥村（社区）法律顾问的专业优势，推动法律顾问与公安派出所结对共建，深度参与矛盾纠纷化解。法律顾问通过提供法律咨询、起草法律文书、解读法律法规等方式，为调解工作提供专业支撑，让复杂纠纷的化解更具说服力和公信力。2025年以来，全县村（社区）法律顾问已参与调解案件40件，配合公安派出所开展法律服务活动14场次，成功化解5起疑难复杂矛盾纠纷，实现了社会效果与法律效果的有机统一。

协同共治，守护社会大局“平安健康”

在社区矫正和安置帮教工作中，“所所共建”机制同样发挥着重要作用。公安派出所民警加入社区矫正小组，参与日常教育矫治；司法所与派出所联合走访安置帮教对象，精准开展安置、救助、帮扶、教育等工作，帮助两类重点人员顺利回归社会、融入社会。目前，新兴县在册社区矫正对象228人，无出现脱管、漏管和重新犯罪的情况；在册安置帮教对象1113人，衔接率、重点对象接送率、建档率、帮教率均达到100%，为社会和谐稳定筑牢了“安全防线”。

如今在新兴县，群众无论在派出所还是司法所，都能便捷获得调解、法律咨询、法律援助指引等服务，有效节省了群众解决问题的时间和成本。在安置帮教和社区矫正工作上，通过公安、司法协同参与，发挥出1+1大于2的基层治理效果，帮助社区矫正对象、安置帮教对象两类重点人员顺利回归社会、融入社会，促进了社会和谐稳定发展。

下一步，新兴县司法局将继续总结“所所共建”工作经验，进一步推动法治资源与基层需求精准对接，以“中西合璧”的治理智慧维护社会安定，为经济社会高质量发展创造良好的法治环境，持续提升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感和满意度。