云政观

　　□云浮融媒记者 钟敏华

　　8月25日，市统计局公布云浮今年1-7月经济运行简况：规上工业增加值同比增长19.0%，外贸进出口增长22.0%，地方一般公共预算收入增长15.0%，全市经济总体保持向好态势，发展韧性增强。此前，云浮公布的今年上半年“成绩单”也十分醒目：全市GDP增长6.1%、排全省第2，创近5年同期新高。在省公布的21项主要经济指标中，云浮有15项增速排全省前10，其中4项排全省第1，2项排全省第2。

　　好成绩来自好的发展环境，温氏食品集团股份有限公司董事温蛟龙认为：“这些数据印证了云浮营商环境优化的成效，也体现了政企协商机制的赋能护航作用。”

　　“会上，书记、市长鼓励企业家敢说话、说真话，我们建言的产业发展、要素保障、市场拓展等各类问题都可以得到倾听、吸纳，各部门现场答疑解惑、就地协调解决问题；现场无法办结的事项，也会指定专人对接、限时回复。”曾受邀参加云商·书记市长面对面协商座谈会的温蛟龙告诉记者，优质的政企协商机制，持续提振了企业的投资信心、激活了产业发展活力。

　　云浮市科特机械有限公司总经理陈思扬同样感慨：“我已连续四年参加云商·书记市长面对面协商座谈会，这是助力云浮发展、解决企业难题的好机制。今年1-7月，在政策加持下，我司积极开拓海外市场，外贸出口同比增长30%、营收同比增长20%，发展信心更加充足。”

　　云商·书记市长面对面协商座谈会从一家企业的微观感受到全市经济的宏观数据，其间贯穿着一条清晰的逻辑线——云浮市以云商·书记市长面对面协商座谈会为抓手，把政企协商作为优化营商环境、激活发展动能的关键一招，探索出一条协商民主赋能高质量发展的新路径。

　　建言有回响

　　“十五五”规划纲要明确提出，“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。”省委、省政府高度重视政企协商平台建设，粤商·省长面对面协商座谈会已连续举办多场，成为凝聚粤商力量的重要平台。

　　作为“省级平台”的市域延伸，云浮的探索不仅有“接棒”的自觉，更有“提级”的魄力。2023年，云浮将“云商·市长面对面协商座谈会”升格为“云商·书记市长面对面协商座谈会”，上升为书记、市长共同出席，释放出市委、市政府以最高规格倾听企业呼声、以最强力度回应企业关切的鲜明信号。

　　市委、市政府将政协协商纳入全局工作统一部署，市委常委会定期听取市政协党组工作汇报，研究审议年度协商计划。2022年以来，云浮先后聚焦石材产业、现代农业、营商环境、传统产业转型升级、食品工业、深化“东融湾区、西接RCEP”合作、科技创新等九大议题，连续举办7场云商·书记市长面对面协商座谈会、2场云商·市长面对面协商座谈会。书记、市长全程出席，市直部门负责人现场回应，与政协委员、企业家代表直面问题、协商对策。4年累计614人次参加，其中市领导72人次、企业家代表132人次、市直部门及县（市、区）负责人323人次，形成覆盖党委、政府、政协委员、市场经营主体的协商矩阵品牌。

　　正是这份重视、这一机制，让一条条来自一线的建议，快速转化为实实在在的政策举措，成为持续优化营商环境、拉动经济增长的“隐形引擎”。

　　改革有力度

　　在2023年5月召开的营商环境专题座谈会上，广东微容电子科技有限公司创始人陈伟荣直言：“涉企检查频繁、多头执法重复，对企业正常生产造成干扰。”他建议推行联合执法检查，实现“有求必应、无事不扰”。

　　这条建议没有停留在会议纪要里。2024年4月，云浮发布施行全国首部规范涉企联合执法检查行为政府规章——《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》。市司法局建立跨部门联合执法检查机制，制定5批次任务清单，覆盖38个部门、54类行业企业、205个事项。

　　改革效果立竿见影：全市涉企执法日常检查下降55.56%，企业受检次数减少47.93%。“综合查一次”创新实践荣获第七届全国“法治政府奖”，入选国家五部委协同实践案例。

　　“作为扎根云浮的制造企业，微容科技深切感受到地方政府惠企务实、善作善为。‘综合查一次’从制度上破解多头重复检查痛点，切实为企业减负松绑，让我们能够心无旁骛聚焦研发与生产。”陈伟荣在接受采访时表示，“得益于不断向好的营商环境，微容科技将持续加大投资布局，扎根云浮聚力做大做强。”

　　事实上，2017年落户云浮罗定的微容科技，短短数年间已成长为粤东西北地区首家全球独角兽企业，在超微型MLCC领域处于全球领先地位。目前，这家高科技企业还在持续扩大产能，成为云浮提升协商民主效能与优化营商环境的最佳注脚。

　　降本有实招

　　协商的出发点是发现问题，落脚点是解决问题。多场座谈会聚焦降本增效，形成了一套“组合式”降本工具：2022年9月，市财政出资3000万元设立融资担保基金，截至目前累计发生金额超15亿元，服务客户逾1027户；金融管理部门联合出台石材产业高质量发展指导意见，加大信贷支持力度；云安产业园区引入专业燃气公司，实现双气源保障，工业用气价格下调……

　　正是这些务实举措的叠加，助力云浮营商环境评价从2021年全省第19位跃升至2024年全省第二档、走在粤东西北地市前列，并持续前移进位。

　　从今年前7月数据看，规上工业增加值增速达19%，延续了上半年高位运行的态势——工业稳则经济稳，工业强则发展强。而19%的增速背后，是政策供给与企业需求的精准匹配，是“软环境”对“硬发展”的有力支撑。

　　从“面对面”坦诚交流，到“实打实”政策落地，再到“看得见”的发展成效，云浮用4年时间、9场座谈会，蹚出了一条协商民主赋能地方高质量发展的现实路径，构建出亲清政商关系，让市场主体放开手脚、轻装上阵，也让云浮在高质量发展的道路上底气更足、步子更稳。