为深入贯彻党的十九届五中全会提出的深入推进科技体制改革，改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度的重要精神，根据《关于开展云浮市2021年省科技专项资金（“大专项+任务清单”）项目申报入库工作的通知》（云科函〔2021〕20号），我市首次设置产业重大共性关键技术攻关（揭榜制项目）专题。现将有关事项补充通知如下：

    一、申报要求

（一）基本条件

产业重大共性关键技术攻关（揭榜制项目）主要由需求方提出技术难题或重大需求，在商报市科技主管部门张榜后，由省内外高校、科研机构、科技型中小企业或其组织的联合体（揭榜方）进行揭榜攻关。项目资金投入以企业和社会为主，财政给予适当资助，需求方投入资金不得低于财政资助金额的2倍。

（二）申报项目领域

揭榜制项目应聚焦解决我市新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药、现代农业等重点产业的“卡脖子”技术难题以及前沿科学技术、关键零部件、新材料及新工艺等重大需求，能够显著提升企业核心竞争力，带动我市相关产业的技术进步。

（三）需求方和揭榜方

1.需求方。须具有独立法人资格的行业龙头骨干企业；须承诺并有能力保障揭榜制项目科研投入，且能够提供项目研发实施的支持和配套条件，在项目攻关成功后能率先在本企业推广应用；应具备良好的社会信用，近三年内无不良信用记录或重大违法行为。

2.揭榜方。有较强的研发实力、科研条件和稳定的人员队伍等，有能力完成张榜任务；能对张榜项目需求提出攻克关键核心技术的可行方案和准确技术路线；鼓励揭榜方联合我市1家（含）以上科研机构、企业等单位进行揭榜攻关；成功揭榜后，鼓励揭榜方科研人员到需求方所在地开展项目攻关任务；具有良好的科研道德和社会诚信，近三年内无不良信用记录。

二、组织流程

（一）需求征集填写。需求方填报揭榜制项目需求表，经属地科技主管部门审核通过后提交到市科技局。项目需求表应明确研究方向、指标参数、研究时限要求、成果产权归属、资金投入及对揭榜方其他条件要求等内容。（备注：本阶段工作已经完成）

（二）业务科室形式审查。市科技局业务科室对需求方的机构性质、资质，所提出的技术攻关需求与行业共性关联度进行形式审查。

（三）填报申报书。对通过形式审查的揭榜制项目，由市科技局电话告知需求方根据产业重大共性关键技术攻关揭榜制项目通知要求，填写纸质申报书（附件1）及提交相关佐证材料，经需求方所在地由县（市、区）科技主管部门审核后，于4月19前提交到市科技局。资料不齐全，退回修改并一次性告知须补齐的相关材料；逾期仍不补齐或提供不符合要求的，不予受理。

（四）论证张榜。市科技局委托第三方专业机构组织行业领域专家对项目需求进行论证筛选，重点遴选出影响力大、带动性强、应用面广的关键核心技术攻关需求，统筹确定后由市科技局面向社会公开张榜发布。

（五）对接揭榜。揭榜方按张榜项目要求主动与需求方对接，细化落实相关具体内容，达成双方认可的共识。市科技局委托第三方专业机构，组织专家对揭榜方的资质条件、揭榜方案可行性、需求方满意度等进行论证，必要时可进行现场考察，并根据专家论证意见提出拟中榜项目名单，向全社会进行公示。

（六）签订三方协议。项目公示无异议，由需求方、揭榜方、市科技局针对项目研究内容、拟解决的技术问题、项目完成将达到的技术指标、经济社会效益、金额投入、预算方案、项目产出利益分配、知识产权等方面进行磋商。三方达成共识后，签订揭榜制项目合同书，各自履行职责。市科技局发布成功揭榜公告。

（七）资金拨付。揭榜制项目立项后，财政资金一次性拨付至需求方，项目资金使用支持原则上由需求方、揭榜方按协议落实，但应分两期（含）以上将项目攻关费用支付给揭榜方，且首期拨付金额不得高于项目总金额的50%，剩余项目资金视中期评估考核结果再决定拨付与否。

（八）项目管理。市科技局委托第三方机构对项目进展、阶段任务、资金使用等情况，重点开展中期评估、项目监督、项目验收等工作。

三、受理方式

本揭榜制项目暂不支持在云浮市阳光政务平台网上申报，采用报送纸质材料方式进行受理，纸质材料须提供一式六份并加盖公章，同时发送电子版材料至指定邮箱：yfkj_cxy@163.com。

四、联系方式

联系人及电话：产学研结合与基础研究科 阮锦丽，0766-8921613。纸质申报材料报送地址：云浮市云城区吉祥路25号云浮市科技局产学研 结合与基础研究科。

五、其他要求

各地科技主管部门对所属单位及本部门提交的材料须严格审核，并在规定时间内完成上报。需求方应对加大对项目进度的跟踪管理，并对财政资金使用绩效负责。

附件1.云浮市2021年产业重大共性关键技术攻关（揭榜制项目）申报书.doc

附件2：云浮市2021年产业重大共性关键技术攻关（揭榜制项目）推荐汇总表.doc

附件3.云浮市2021年产业重大共性关键技术攻关（揭榜制项目）工作流程.doc

附件4.申报材料真实性承诺函(参考格式).doc

云浮市科学技术局

2021年4月9日