2023年，在市委、市政府的正确领导下，市金融工作局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和党的二十大精神，全面贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设和“一规划两纲要”的部署要求，依法全面履行政府职能，健全决策机制，规范公正文明执法，全面主动落实政务公开，认真做好法治政府建设各项工作任务，现将我局推进2023年法治政府建设工作情况汇报如下。

一、重点工作情况

（一）加强组织领导，强化理论武装。一是提高政治站位、夯实思想根基。全面丰富学习方式、拓展学习渠道，扎实有序开展主题教育，持之以恒深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、党的二十大精神，不折不扣推动金融工作各项决策部署在云浮金融系统落地落实。二是加强组织领导，深化机制建设。持续健全发挥云浮市金融工作局全面依法治市工作领导小组、云浮市金融工作局行政执法法制审核委员会作用。三是认真研究部署，制定宣传计划。认真贯彻落实上级法治政府建设工作要点精神，研究制定《云浮市2023年防范非法集资宣传教育工作方案》《云浮市2023年防范非法集资宣传月活动方案》等，细化普法宣传教育各项工作。四是坚持领导干部学法，提高法治思维素养。制定印发《2023年云浮市金融工作局领导干部学法计划》，明确年度学法的目标要求、重点内容；充分发挥局党组书记第一责任人作用，带头学法用法、依法行政，组织领导干部认真学习贯彻《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，深入学习习近平法治思想及其他领导干部应知应会相关法律法规和党内法规。五是严格执行民主集中制，全面落实重大行政决策程序，推动行政决策科学化、民主化、法治化；充分发挥法制审核和法律顾问作用，在制定规范性文件、研判非法集资线索方面充分咨询听取其专业性建议。

（二）依法全面履行政府职能，优化法治化营商环境。一是全面实行清单管理制度，动态调整完善我局权责清单。对涉及我局的许可准入事项按程序严格开展资格条件审查，把好地方类金融组织准入关。二是持续深化行政审批制度改革和“证照分离”改革实施工作。对我局依申请办理的29项政务服务事项均已实现全流程网上办理，网上可办理率达到100%，全网深办程度达到四级，如提交资料完整且符合规定，可实现一次办、零跑办、马上办。三是坚决贯彻“双随机、一公开”要求，制定年度“双随机、一公开”抽查检查计划，有序开展辖内地方类金融机构现场排查和非现场排查，截至2023年末，共开展现场排查16次，发出整改通知书2份和检查意见书4份。四是持续优化法治化营商环境，为高质量发展提供政策支撑。严格压实依法制定行政规范性文件主体责任，落实公平竞争和合法性审查要求，按要求修订《云浮市人民政府办公室关于印发云浮市设立金融机构奖励办法的通知》1份行政规范性文件，助力我市在2023年省营商环境评价中“获得金融服务”指标排名跃升至全省第5位，在去年提升12名的基础上再提升3名。

（三）擦亮金融普法宣教“名片”，提高全民金融法律素养。一是结合新政策法规积极开展金融法规知识宣传活动。协调辖内各金融机构积极在营业厅宣传最新金融政策法规；并在节日慰问、助残期间，积极组织普法宣传活动，让普法意识深入乡村。二是持续提高“金融顾问”送服务效能。在开展“美丽圩镇+信用镇（村）”建设过程中，为所有行政村（社区）一对一派驻金融顾问，送金融政策、金融知识以及进行金融相关法规的普法宣传教育，健全金融纠纷多元化解机制，打通金融普法宣传“最后一公里”，目前全市已建成信用村593条，占全市行政村70%。三是开展金融政策知识“镇域行”活动。牵头举办“金融助力百县千镇万村高质量发展工程”宣传活动，分别到五个县市区现场进行金融政策解读和防范非法集资普法宣传，活动共约350人参加，现场派发市各类金融资金（基金）平台、粤商通、“中小融”平台等宣传单张约3000余份，对接市场主体60余家。四是强化部门联动。联合市公安局拍摄制作“反诈骗+防非法集资”主题宣传片；联合云浮市融媒体中心在“云浮通APP”设立“防范非法集资”专题宣教栏目；配合市检察院推出《防范养老诈骗小剧场》系列宣传短视频、“检察之声”电台节目；联合市委宣传部动员全市媒体，多形式同步开展“线上+线下”宣传，提升宣传工作实效；在各类重大活动、重要时间节点，联动地方金融组织开展各类金融政策法规普法宣传教育，引导广大市民远离非法金融活动，提高金融知识素养。

（四）创新防非宣教模式，提升全民防范意识。一是强化《防范和处置非法集资条例》普法教育。市政府、县（市、区）政府均将《防范和处置非法集资条例》纳入领导干部学法计划。二是全面精准加大防非宣教力度。坚持“防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置”的总体工作原则，在春节、防范非法集资宣传月开展大规模的市县镇村四级联动的防范非法集资宣传，组织“县域行”防范非法集资宣讲、发布“防范非法集资系列视频展播”，在云浮广播电台循环播出防范非法集资公益广告，发布防非短信、在手机彩玲开通防范非法集资公益视频等，提高群众金融素养和防范意识和能力。截至2023年末，全市累计开展现场宣传140多场次，发放宣传物品约12万份；投放防范非法集资宣传广告视频彩铃曝光次数达35万次，短信群发覆盖40万人。三是开展防范非法集资宣传“进校园进单位”活动。深入云浮中学开展法治进校园宣传活动，通过知识宣讲、有奖问答，向200多名师生现场宣讲非法放贷、非法集资的危害以及识别和防范要点，现场派发宣传资料近500份。结合重阳节爱老敬老活动，联合市委老干部局、云城区处非办，在市老干部活动中心开展关爱老年人、远离非法集资现场宣讲活动；联合市民政局开展面向民政干部、养老机构老年人宣讲活动，现场派发宣传资料超400份，通过系列宣传活动，进一步提升群众对非法放贷行为的防范意识和防范能力。

（五）严格规范公正文明执法，全面主动落实政务公开。一是强化依法执法、规范执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录制度，依法依规做到事前公开、事中公示、事后公开以及严格记录归档，深化应用行政执法“两平台”；聘请第三方机构会计师事务所配合对辖内相关地方金融组织开展行政检查，全面提高执法检查的专业性。二是加强行政执法干部队伍培训，组织市、县两级处非业务骨干集中哈工大深圳校区举办2023年全市防范处置非法集资业务培训班，有效提升全市处非战线干部工作能力；组织行政执法人员定期做好执法资格培训，组织局机关干部职工收听收看省地方金融监管局举办的全省金融监管系统信访工作能力提升专题培训会以及全市信访工作法治化业务培训班，在局信访接待室张贴及局网站宣传信访工作法治化“路线图”以及依法依规信访“路线图”，进一步提升工作法治思维和法治意识。三是加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，严格落实“三审三校”制度，严格把关公开信息质量及政治准确性、时效性，全面提升政府信息公开工作质量，坚持加强政府网站和政务新媒体的风险隐患排查。

二、存在的问题

局机关法治力量和行政执法队伍较为薄弱，经常性开展行政执法的业务科室执法人员占全局总执法人员比重较低，执法队伍政策水平和法律修养还有待提高。法律顾问工作机制存在书面交流多、当面交流少等情况。

三、下一步工作计划

（一）加强组织领导，强化制度建设。坚持党对法治政府建设的领导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其与党的二十大精神结合起来，一体融会贯通。全面落实市委、市政府关于法

治政府建设的决策部署，切实立足部门职能履行推进法治政府建设各项工作职责，全力推动法治政府建设制度化、长效化，积极配合做好各项考核评估工作。

（二）强化理论武装，提高执法效能。严格落实有关规定要求，将习近平法治思想等领导干部应知应会相关法律法规和党内法规以及金融领域相关行政法规政策等作为党组重点学习内容，强化理论武装，更好地将学习成果与执法守法工作相结合。加强对处非部门工作人员的学习培训，促进监管队伍专业知识和工作水平能力提升。加强部门间的联系、联动以及联合执法，发挥联动机制效能，下功夫研究解决检查难、查处难、送达难和执行难等执法中的棘手问题，提高执法效能。

（三）创新宣教模式，加大宣传力度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断加强普法宣传工作的深度和广度，形成长效宣传教育机制，实现法治宣传教育与法治实践深度融合，增强金融消费者的金融风险防范意识和识别违法违规金融活动能力，加大推进非法集资线索举报奖励宣传力度，推动学法学习成果与普法用法执法工作相结合，营造良好的云浮金融法治环境和普法宣传教育活动氛围。

                           云浮市金融工作局

                          2024年1月30日