2024年度，云浮市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧跟省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系攻坚发力，认真履行法治政府建设职能，持续深化法治公安建设，为建设更高水平的“平安云浮”“法治云浮”贡献力量。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）紧跟主题主线，阔步推进法治政府建设

　　一是增强政治引领，推动全市公安工作高质量发展。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化和深入开展党纪学习教育为牵引，及时跟进学习习近平总书记重要论述精神和党的最新理论成果，建立政治要件闭环管理制度。党的二十届三中全会后，迅速按照党中央、省委和市委部署要求制定工作方案，市局主要领导、班子成员深入所在党支部进行主题宣讲，开展覆盖全警的全会精神学习贯彻工作，不断抓牢全警理论学习教育，持续提高全警“政治三力”，以高质量党建引领保障高质量发展的成效进一步凸显。2024年，市公安局党委共组织开展理论学习中心组学习12次、第一议题学习35次；市局主要负责人深入定点“三联系”挂钩联系点宣讲党的二十届三中全会精神1次、参加政治轮训3次，召开市公安局学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会1次；云浮公安青年宣讲团开展“五进”活动75场次。

　　二是压实“第一责任”，高效推进法治政府建设。市局主要负责人带头示范，认真履行推进法治建设第一责任人职责，召开局党委会议、局长办公会议、局执法监督管理委员会会议等，专题研究法治政府建设考评反馈问题和整改情况、执法质量考评提升工作、行政复议应诉情况等法治建设工作。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，坚持以身作则、以上率下，定期研究法治建设工作，带头尊法学法守法用法。

　　（二）强化工作举措，全面提升群众安全感满意度

　　一是构建“打防管控建”新路径，维护社会安全稳定。以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行机制为目标，以“1+3+3”重点工作为抓手，以重点工作指标体系为牵引，不断探索社会治安“打防管控建”新路径，社会治理能力进一步提高。全市公安主要业务指标实现“两降四升”，其中全年接报刑事治安警情同比下降44.1%。

　　二是提升政务服务水平，优化法治化营商环境。紧紧围绕打造一流营商环境，建设绿色国际化城市目标，加快“跨区通办”“一窗通办”“一件事一次办”“全流程网办”，推出报废摩电车上门回收、节假日服务专场等措施解决群众“急难愁盼”问题。2024年，服务办理各类证照超过85万人次，报废摩电车上门回收288场。落实“双随机、一公开”“综合查一次”联合执法检查工作，制定云浮市公安局2024年度市场监管领域双随机抽查计划和部门联合抽查工作计划，联合自然资源、市场监管、应急、住建、消防、卫健等部门抽查企业47家。

　　三是落实依法行政举措，规范权力运行。依法履职，落实行政复议诉讼，持续加强复议应诉等案件办理，提高民警复议应诉能力，切实维护公民的合法权益，提升执法公信力。2024年，全市公安机关办理行政复议案件107宗，办理行政应诉案件99宗。充分发挥公职律师和法律顾问作用，推行公职律师和法律顾问积极参与我局重大行政决策、重要文件、重要合同等合法性审查和法律风险评估，有效防范了法律风险的发生。2024年，经公职律师和法律顾问审查的各类文件（合同）共计210件。  

　　（三）强化监督制约，规范执法权力运行

　　一是加强执法问题“整促改”，全面提升执法质量。组织开展“执法不作为慢作为乱作为问题”集中整治工作，坚持每月开展案件质量考评工作，以办案单位自查、县级公安机关核查、市局执法警种抽查的形式，对全市公安机关办理的案件进行全量检查，对发现问题的，强化问题整改落实和执法培训力度，全力提升案件质量。2024年，全市公安机关共考评2848宗案件。以高频率的案件考评和高密度的复盘剖析倒逼办案质量的提升。常态化开展执法办案场所视频巡查和实地检查，抓实执法情况通报机制。建立公安执法全流程、全要素闭环管理机制，通过日巡查、周点评、月通报等措施严抓执法质量，建立健全涵盖事前、事中、事后公安执法全流程、全要素的闭环管理机制，坚持周通报52期、周讲评21期、月通报12期，举办覆盖全市公安机关执法质量提升专题大讲堂5期，通报点评典型案例32个，牵引公安机关执法规范化效能持续提升。

　　二是深化以审判为中心的刑事诉讼改革，推动严格规范公正文明执法。开展全市公安机关取保候审执法检查，规范执法行为，提升执法公信力。落实受立案和刑事案件“两统一”机制，加强案件审核，2024年，全市公安法制部门向检察机关移送3238宗刑事案件（其中移送审查起诉1946宗，呈请逮捕1292宗）加强对警情处理、受立案、执法办案场所使用、案件卷宗等进行监督管理。

　　三是深化阳光行政,确保行政权力公开透明运行。加强对行政权力的制约和监督，以“平安厅”小信箱撬动“大平安”“平安厅”信箱平台共收到群众来信3327件，答复率达100%，解决群众“急难愁盼”问题600个，共收到感谢信164封，锦旗4面，收集群众意见建议243条，循信打击案件数80件，抓获违法犯罪嫌疑人数354人。自觉接受人大、政协监督，承办人大代表建议22件、政协委员提案29件。全面落实政务公开，主动公开法治政府建设年度报告。

　　（四）深化培训，培养法治素养和法治能力

　　一是强化能力建设，提升法治实战水平。举办执法质量提升专题大讲堂。2024年，举办了5期执法质量提升专题大讲堂，强化培训师资力量的保障，以邀请省厅法治人才库的专家学者为主，面向全警开展法律知识、业务知识和执法技能培训。以视频会议形式同步开至各县（市）局、分局和各基层所队，全市公安机关各级领导、民警共约6600人次参加了培训。条线结合抓实战，精准发力促提升。组织全警培训、县级机关自主培训、专业警种条线培训、办案部门内部培训多个层面一体推进执法培训。2024年，全市公安机关开展法律法规、业务知识、专项警务技能等执法培训140场。

　　二是制定普法清单，落实普法责任。强化“谁执法谁普法”普法责任制落实，加强法治公安建设，促进国家治理体系和治理能力现代化，制定《云浮市公安局2024年普法责任清单》，持续深入开展法律法规普法宣传，着力优化法治化营商环境，按照普法时间节点开展“4·15”国家安全日、民法典、“5·15”打防经济犯罪宣传日、“12·4”宪法宣传日等普法宣传活动，推动法律“七进”活动。2024年，我市公安机关开展普法宣传活动254场。

　　二、存在问题

　　2024年，我局在推进法治政府建设工作上取得了一定成效，但与新形势、新使命、新要求相比还有一定差距。主要表现在：一是法治理论学习深度有待加强。在学习贯彻习近平法治思想方面还需要更深入、更系统，对理论成果转化为实践指导的能力还有待提升。部分民警未能适应当前法治公安建设各项要求和以审判为中心的司法体制改革、执法权力运行机制改革等形势要求，法治思维和法治能力需进一步增强。二是执法监督管理精细化水平还有待提升。全市公安机关不同程度存在执法保障不足，基层单位法制员发挥作用不明显，执法监督智能化、精准化仍需提升。

　　三、2025年度工作安排

　　2025年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和上级公安机关的决策部署，奋力推进公安工作现代化这一主题主线，在更高水平上谋划推进法治公安建设。

　　（一）做优法律服务保障。继续推行法制执法服务队机制，对重大安保维稳和专项打击工作，提供及时有效的法治保障。对照省厅工作部署，一方面，针对打击工作中遇到重点难点问题以及重大敏感案事件，法制部门提前介入、靠前服务，为执法警种系统梳理案件侦办中可能遇到的法律适用问题。另一方面，针对侦查工作中的难点制定侦查提纲，服务执法警种提升打击效能。

　　（二）强化执法监督管理。落实受案立案和刑事案件法制部门“两统一”机制改革，继续加大执法质量考评力度，强化对执法不作为、乱作为、逐利执法、选择性执法、违规插手经济纠纷以及超职权、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结涉案财物等问题的检查治理，加大对现场执法和受立案环节的监督检查，及时预警、发现和纠正执法办案问题，切实提升办案质量和执法水平。

　　（三）加强主体能力建设。深入学习贯彻习近平法治思想，围绕新时代公安机关使命任务要求，常态化开展会前学法、法治讲堂、旁听庭审、与检法同堂培训等活动，着力提升执法办案能力水平，以专业化保障规范化，加强和改进执法教育培训工作，落实领导干部学法用法机制和执法资格等级考试制度，通过开展新法新规专题讲座、法律知识竞赛、旁听庭审等多种形式，持续提升民警的法治素养和执法能力水平。

　　（四）推动执法办案管理中心提质增效。在建成使用执法办案管理中心的基础上，对标《广东省公安厅关于推动执法办案管理中心提质增效的实施意见》，持续抓好专职队伍建设，全面落实“六统一”要求，严格规范高效安全管理和使用执法办案管理中心，不断提升执法办案管理中心服务侦查打击和监督执法办案的效能，助力推进“平安云浮”“法治云浮”建设。

　　云浮市公安局 

　　2025年1月27日