本报讯 （云浮融媒记者 游思明 徐登科 特约记者 云伟歆 云府信 通讯员 云任宣） 1月26日下午，省十四届人大五次会议云浮代表团在广州白云国际会议中心云浮厅举行全体会议，并面向省内外媒体开放，来自16家省内外媒体的22名记者到会旁听采访，围绕最具幸福感城市、现代化产业体系、教育资源配置、文化遗产保护传承、南药产业发展等热点话题踊跃提问。省人大代表、市委书记、市人大常委会主任卢荣春，省人大代表、市委副书记、市长李庆新，以及梁凤珍、张天明、黄信代表分别作了回答。

　　■云浮的幸福，不在体量之大，而在奋斗之实；不在起点之高，而在志向之远

　　去年12月，云浮继2023年获“最具幸福感城市之美丽宜业之城”单项奖后再获“2025最具幸福感城市”殊荣。新华社广东分社记者就此提问，云浮具体采取了哪些举措增强人民的获得感幸福感安全感以及“十五五”期间还需从哪些方面发力？

　　卢荣春首先代表云浮市委、市人大常委会、市政府、市政协，对省内外媒体记者长期以来关心云浮经济社会发展表示衷心感谢。他指出，云浮的幸福，不在体量之大，而在奋斗之实；不在起点之高，而在志向之远，是奋斗中的幸福、发展中的幸福，也是共享云山青水翠满城的幸福，更是补齐短板成为潜力板的幸福。

　　卢荣春从四方面解码“云浮幸福”。一是拿出“反弹琵琶”的智慧勇气，筑牢幸福根基。始终坚持高质量发展，紧扣“云浮有什么、云浮能做什么、云浮将来想做什么”这一基本逻辑，不断优化完善“反弹琵琶”的发展思路，即：不简单照搬发达地区走过的路子，而是从云浮作为后发地区的实际出发，找准云浮发展的主要矛盾，把财政实力弱作为主攻方向、突破口，首先通过盘活资产资源，大力发展园区经济、镇域经济、资源经济，重塑云浮发展动力系统，夯实财政根基、加快补齐民生短板，把云浮建设成为宜居宜业宜游宜学宜研的高地，从而反向吸引更多人才回流，进而促进产业向高端化迈进，夯实幸福根基。在这“反弹琵琶”思路下，深入贯彻新发展理念，积极实施“东融湾区、西接RCEP”策略，打造粤港澳大湾区美丽“后花园”、建设绿色国际化城市，努力探索走出一条欠发达地区高质量发展新路子。

　　“十四五”时期，云浮地区生产总值接连跨越3个百亿台阶，新增了四成的地方财政收入、五成的存贷款余额、六成的规上工业总产值、七成的全社会用电量、八成的市场经营主体，在全省21项主要经济指标中有18项前移进位。2025年，在全省公布的21项主要经济指标中，预计云浮有12项增速排名全省前10，经济发展增幅高于全省平均水平。二是挺起“实体经济”的产业脊梁，托举幸福底盘。坚持实体经济为本、制造业当家，培育发展新质生产力，全力打造金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”和清洁能源、生物医药等“十大园区产业”，推动石材、水泥等传统产业转型升级，布局培育低空经济、AI算力等未来产业，积极承接珠三角产业有序转移，盘活了金晟兰、南方东海两大钢铁龙头企业，全市短流程钢年产能达600万吨；培育造就了千亿级农业龙头企业温氏股份；微容科技成为粤东西北地区首家“独角兽”企业；溢康通建成国内最大的空气减震生产基地；探索“政银企村（户）”共建模式，推动村级集体经济年收入均超过17万元，托起了云浮人民对美好生活的向往。三是厚植“两山”理念的绿色生态底色，绘就幸福图景。以创建国家森林城市、国家生态文明建设示范市、全国文明城市为牵引，精心构筑“推窗见绿、出门亲水”的城市环境，积极探索生态产品价值实现机制，拓展“中医药+”“碳汇+”等新业态新路径，创新“金融+生态”场景，持续提升民生福祉与城市品位。2025年，云浮城市品牌价值挺进全国百强，并成功入选“联合国可持续城市标准示范区”综合试点城市。四是践行“一诺千金”的承诺，补齐幸福短板。坚决兑现“将资源经济收益的一半用于民生补短板”的庄严承诺，“十四五”期间，全市财政民生支出连续5年保持在75%以上，先后在教育领域累计投入超277亿元，新建、改扩建中小学及幼儿园94所，新增学位8万个，今年9月将开学的北京师范大学云浮实验学校成为粤东西北地区首所“北师大系”标杆学校；累计投入近150亿元发展医疗卫生事业；促进城镇新增就业9.5万人，连续5年超额完成省下达的就业目标；高质量承办第十五届全国运动会曲棍球赛事，乘势打造“曲棍球之城”，今年2月还将承办国际曲棍球联合会（FIH）女子世界超级联赛（中国站）；平安指数连续4年稳居全省前列。此外，大力实施“百千万工程”，成功培育3个百亿级县域产业园区，打造省级典型镇36个、典型村270个，创新“公益+微利”央企合作模式，农村生活污水治理“攻坚战”圆满收官，农房风貌提升取得重大阶段性成效，镇域经济总量累计增长30%，有效推进城乡区域协调发展、促进百姓共同富裕。

　　卢荣春表示，面向“十五五”，我们将坚决贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，锚定“建设更具品质的幸福云浮”目标，努力在改革、开放、创新、产业、城乡、生态、文化、民生、社会治理和民主政治等10个方面增创新优势、实现新突破，以更坚定的步伐、更务实的举措、更有质量的发展成效，为奋进第二个“云浮30年”打下更加坚实的基础。在产业发展上，始终坚持产业科技互促双强，坚持制造业当家，以发展新质生产力为核心引擎，主动融入粤港澳大湾区产业体系，深化产业链协同，加快构建以智能化、绿色化、集群化为特征的现代化产业新格局，奋力在高质量发展中争先进位、跨越发展。在生态建设上，始终坚定践行“两山”理念，协同推动降碳、减污、扩绿、增长，加快构建生态产业体系，建设大湾区绿色能源合作新高地，全面提升生态系统稳定性与服务功能，筑牢粤北生态发展屏障，奋力在绿美广东生态建设中走在前列。在民生保障上，以荣膺“2025最具幸福感城市”为新起点，感恩奋进、接续奋斗，全面建设全龄友好城市，让每一位奋斗者都能在云浮安心、安业、安家，幸福满满、烦恼少少。

　　■全力打造金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”

　　省政府工作报告提出，要促进传统产业提质升级，厚植产业品牌优势，打造一批“永不落幕”的产业集群。人民日报社广东分社记者就此提问，近年来云浮在推动传统产业优化升级、打造产业集群方面做了哪些探索？取得了哪些成效？下一步又将在哪些方面持续发力？

　　对此，李庆新介绍，近年来，云浮坚持实体经济为本、制造业当家，一手抓传统优势产业优化升级，一手抓新兴未来产业培育壮大，全力打造金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”，去年现代农业产业率先突破千亿大关。我们聚焦“智能化”发展方向，积极抢抓产业结构调整机遇，依托金晟兰、南方东海、广东凤铝等龙头企业，瞄准金属新材料强化技术攻关，大力拓展汽车、船舶、无人机、机器人、航天设备等产业链条，全力推动金属智造从“初级产品”向“高端智造”升级。我们聚焦“绿色化”发展方向，以绿色建材产业联盟为牵引，统筹整合石材、钢材、铝材、水泥、砂石骨料、预制件、陶瓷、门窗等关联产业资源，大力发展装配式建筑产业，全力推动建材产业从“粗放扩张”向“绿色低碳”升级。我们聚焦“融合化”发展方向，充分发挥温氏等龙头企业、“2+15”现代农业产业园联农带农作用，延伸发展冷链物流、食品精深加工、休闲农业等富民兴村产业，全力推动农业从“传统种养”向“三产协同”升级。

　　李庆新表示，接下来，我们将抢抓机遇、乘势而上，大力推动省委、省政府决策部署特别是省政府工作报告部署的各项重点任务落地见效，为广东“十五五”开好局、起好步作出云浮新的更大贡献。

　　■“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓未来”

　　广东广播电视台记者提问梁凤珍代表，云浮市鲜明立起“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓未来”的理念，实施教育优先战略，您作为县域教育工作者，在优化教育资源配置、促进教育均衡优质发展上，观察到云浮有哪些突出进展与成效？

　　梁凤珍表示，“十四五”以来，云浮全面贯彻党的教育方针，坚持把教育摆在优先发展的战略位置，通过扎实推进“百千万工程”教育行动，着力构建高质量教育体系，教育事业取得很好的成效。主要体现在3个方面：一是教育资源增加，新建、改扩建中小学和幼儿园94所，增加学位8万个，新建的北京师范大学云浮实验学校将增加近5000个优质学位；二是城乡教育更均衡，完成了乡镇“三所学校”改造291个，撤并农村“散小弱”教学点233个，组建34个教育集团和16个城乡教育共同体；三是高等教育与职业教育协同发展，投资9.1亿元新建广东云浮中医药职业学院，新创建2所省级高水平中职学校，同时，新时代教师队伍建设全面推进，引进教育高层次人才952名，各级各类学校教师学历达标率超额完成省定标准。

　　梁凤珍表示，今后会继续将履职初心融入云浮教育发展的大局，多到基层调研、走访，认真听取老师、学生和家长的声音，争取提出更多有针对性、可操作的建议，努力回应人民群众对建设高质量教育体系的期盼。

　　■共同擦亮“磨刀山遗址”文化招牌

　　南方日报社记者提问张天明代表，《云浮市磨刀山遗址保护条例》颁布施行已满一年了。作为广东省目前确认的年代最早的古人类文化遗址，磨刀山遗址在活化保护、文化传承上取得了什么新进展？接下来还有什么保护利用的规划？

　　张天明介绍说，条例施行一年来，云浮市统筹推进遗址保护、考古研究和展示利用等方面工作，取得重大进展。首先是《全国重点文物保护单位磨刀山遗址保护规划（2022-2035年）》经过国家文物局批复，正式公布实施，以及磨刀山国家考古遗址公园获国家文物局批复同意立项。相关的文化保护传承利用工程获得省、市专项资金支持。在此基础上，遗址的保护和考古研究也取得了很好的成效，遗址第一地点的本体保护工程，一期已经完工，二期完成90%，三期的方案也编制好了。考古工作站已经建成，罗艮顶遗址的考古发掘也已完成，出土了一批石制品。现在有越来越多人“看见”磨刀山，磨刀山遗址的影响力正在逐步扩大，如吸引了来自俄罗斯、印尼、瑞士等25个国家的国际友人来交流参观。

　　据了解，接下来云浮会重点推进加快完成遗址本体保护二期收尾和三期工程；加快推进磨刀山国家考古遗址公园的建设；加强对文物保护法和磨刀山遗址保护条例的宣传解读，更好地保护遗址。张天明表示，作为省人大代表，也是和都村党总支书记，接下来会继续积极宣传磨刀山遗址和早期岭南文化，动员广大群众支持遗址的保护利用工作，共同把“磨刀山遗址”文化招牌擦得更亮。

　　■把“土特产”转化为乡村振兴“金钥匙”

　　“南药”是云浮六张名片之一，域内罗定成功创建“国家地理标志保护示范区”，罗定肉桂更是获评国家地理标志产品。南方都市报记者提问黄信代表，对于如何进一步打通肉桂产业的升级路径，让这一“土特产”真正成为推动县域发展和乡村振兴的“金钥匙”有何见解？

　　黄信介绍说，罗定已经建成全国最大的天然肉桂醛生产基地，初步形成从种植到加工的完整产业链。从2020年到现在，成功申报7个省级中药材产业化基地，还拿到“国家道地药材”的认证。2025年1月，罗定承办广东省第四届南药产业大会，产业知名度显著提升；“罗定肉桂”凭借国家地理标志和道地药材认证，成为全省首个多产品综合性保护示范区，为南药产业升级提供很好的平台。

　　就如何把肉桂“土特产”转化为乡村振兴的“金钥匙”，黄信认为，一要全面提升产业链，把肉桂的全产业链标准体系建得更扎实，推动产业向深加工发展，重点开发像肉桂精油、提取物、医药、健康食品、日化品这些附加值高的产品；二要靠创新带动、提升价值，通过科技创新，把肉桂的价值充分挖掘出来，加强种质资源和基础研究，开展道地品种优选及药效研究，联合共建南药实验室，攻克关键技术，加快生物医药产业园建设；三要推动融合发展，建立“政府引导、企业为主、科研支撑、金融助力、农民参与”的合作模式，结合“百千万工程”，打造一批以肉桂为主题的田园综合体或特色小镇，把种植观光、文化体验、科普研学、健康养生这些功能融合起来，推动产业和文旅深度融合。