●南方日报记者 王嘉豪 通讯员 云伟歆 云轩

　　“云浮全面贯彻落实习近平总书记、党中央部署和省委全会工作要求，立足‘十五五’承前启后的关键节点，紧扣‘增创新优势、实现新突破’时代课题，以高站位谋进、以大格局谋远，擘画了奋进第二个‘云浮30年’的发展蓝图。”日前，云浮市委书记、市人大常委会主任卢荣春就如何将上级部署要求转化为具体实践，推动云浮在现代化建设赛道上争先进位问题，在接受南方日报记者专访时表示。

　　小块头也要有大作为

　　南方日报：中共云浮市委七届十次全会聚焦“十五五”发展谋篇布局，请问云浮如何把握这一时期的历史方位和发展基础，明确自身定位？

　　卢荣春：“十五五”时期在推进中国式现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，我们对“十五五”发展充满信心。“十四五”是云浮建市30年来发展最好的时期之一，经济、政治、文化、社会、生态等领域均取得长足进步。干部队伍精气神不断提振，政治生态不断好转，经济发展迈上1300亿元大关。在全省21项主要经济指标中有18项摆脱全省末位，人均地区生产总值从2021年第18位提升至2024年第16位。这五年我们新增了三成规上工业产值、三成工业税收、四成“四上”企业、四成规上工业企业，财政实力不断增强，教育、医疗等民生事业不断进步，蓝天、碧水、净土攻坚战取得新突破，为云浮奋进“十五五”筑牢坚实底盘。

　　“十五五”时期也是我们云浮开创第二个“云浮30年”的第一个五年，既是云浮承接国家战略、融入粤港澳大湾区建设、西接RCEP的“关键窗口期”，更是奋进第二个“云浮30年”的“机遇叠加期”。我们要坚定立起“小块头也要有大作为”的云浮志气，积极打造粤港澳大湾区美丽“后花园”、建设绿色国际化城市，在广东现代化建设大局中努力实现“争先进位、跨越发展”的使命任务，绝不拖全省后腿，努力走出一条高质量发展新路子。

　　南方日报：中共云浮市委七届十次全会明确了“十五五”发展目标，这些目标是基于什么考虑设定的，核心导向是什么？

　　卢荣春：全会提出的目标核心导向是“总量倍增、人均赶超、排位前移”。具体来说，我们锚定“2035年左右实现人均地区生产总值赶上全国平均水平”的远景目标，提出力争在“十五五”时期经济总量排位前移，未来10年保持6%-8%的较高经济增速，到那时有望接续迈上第二个千亿级台阶。

　　设定这样的目标，一是基于发展需要，要在发展质量上赶上全国、全省平均水平，必须通过“十五五”提速增效，为2035年经济倍增打下厚实基础；二是基于现实条件，“十四五”期间我市地区生产总值增速位居粤东西北前列，五年新增了三成规上工业产值、三成工业税收、四成“四上”企业、四成规上工业企业，云浮有潜力完成较高增速的目标；三是基于未来潜力，“十四五”布局的重点项目进入动能释放期、增长提速期，“十五五”拟谋划总投资近4000亿元的重点项目，加上珠三角枢纽（广州新）机场、广湛高铁等重大交通基础设施落地带来的区位优势跃升，云浮有足够潜力以发展的确定性对冲外部不确定性。

　　我们的目标不仅是追求经济总量的增长，更注重质的有效提升和量的合理增长相统一，以经济质量的优化促进经济总量的跃升。

　　争先进位 跨越发展

　　南方日报：要实现上述目标，云浮将聚焦哪些关键领域集中发力，推动“增创新优势、实现新突破”？

　　卢荣春：中共云浮市委七届十次全会部署了“十大新突破”，核心是围绕改革、开放、创新、产业、城乡、生态等10个重点领域集中攻坚，以重点突破带动全局跃升。

　　一是增创体制机制新优势，谋划实施一批创造型引领型改革实践、打造一批改革领域单项冠军、推出一批可复制可推广的云浮改革样本。二是增创扩大开放新优势，深化交通互联互通、“东融湾区”合作、“江海联动”合作、“西接RCEP”合作、对接国内统一大市场。三是增创创新驱动新优势，推动基础创新和自主研发能力提升、科技创新和产业创新深度融合、教育科技人才一体化发展。四是增创实体经济发展新优势，高质量培育特色产业集群、高标准建设产业园区、高水平构建现代化企业体系、高效能培育发展现代服务业。五是增创城乡区域协调发展新优势，坚持做亮“面子”与做实“里子”并举、新型城镇化与乡村全面振兴并举、区域协调与县域联动并举。六是增创绿色发展新优势，全面提升生态环境品质、推进节能降碳、打通“两山”转换通道。七是增创文化强市新优势，在以文铸魂上担当新使命、在以文传声上拓展新格局、在以文润城上焕发新生机、在以文兴业上激发新动能。八是增创民生福祉新优势，全面建设教育强市、建设健康云浮、推动充分就业、推进城市公园建设、兜牢民生底线。九是增创社会治理新优势，着力推进社会组织“两个覆盖”走深走实、提升法治化水平和安全防护能力、建设共建共治共享社会治理体系。十是增创民主政治新优势，坚持好人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥群团联系群众和民意传达作用。

　　南方日报：“百千万工程”是促进城乡协调发展的总抓手，云浮在这方面有哪些具体部署，如何推动城乡融合发展？

　　卢荣春：接下来，我们将锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，紧紧围绕生产、生活生态，进一步统筹县镇村协同发力，推动城乡区域协调发展。

　　一是坚持做亮“面子”与做实“里子”并举。一方面提质增效，连线成片成面打造美丽乡村风貌，另一方面，发挥有为政府和有效市场作用，做大做强县域经济、镇域经济、村集体经济，推动县镇村一体化发展。

　　二是坚持新型城镇化与乡村全面振兴并举。一方面，发挥罗定、新兴省级新型城镇化试点作用，实施县城更新行动；另一方面，推进乡村建设行动，打造宜居宜业宜学宜研宜游和美乡村，努力缩小城乡、区域、收入差距。

　　三是坚持区域协调与县域联动并举。实施大环市路“串珠成链”工程，提升中心城区首位度；有序引导云安区行政功能向云浮新区转移，把云安区打造成为产城人深度融合示范城区；支持罗定市建设市域副中心城市，强化“东融西联”枢纽功能；支持新兴县建设融湾先行示范县、全国百强县；支持郁南县打造临港经济新高地，形成县域特色发展新格局。

　　擦亮“最具幸福感城市”金字招牌

　　南方日报：发展的最终目的是惠及民生，云浮在增进群众福祉、擦亮“最具幸福感城市”金字招牌方面有哪些实招？

　　卢荣春：我们始终坚持人民至上，坚决兑现“把资源经济收益的一半用于民生补短板”的承诺，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

　　教育方面，深化5所品牌高中管理体制改革，扩大优质教育资源供给，推进国家学前教育普及普惠县、国家义务教育优质均衡发展县创建工作；办好北京师范大学云浮实验学校，推进集团化办学和城乡教育共同体建设；抓好市域高校、技校提质扩容，建立健全现代职业教育体系；加强终身教育服务，建设终身学习的学习型社会。

　　医疗方面，完善紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源扩容提质和区域均衡布局，深化全国基层中医药工作示范市建设。

　　就业方面，深入实施就业优先战略，推广“就近就地就便”就业模式，擦亮“云浮乐业”品牌，实施技工教育“强基培优”计划，培育更多“云浮工匠”，保障群众稳定就业。

　　城市建设方面，学习成都“金角银边”经验，利用闲置地、边角地打造“口袋公园”，完善“一刻钟便民生活圈”；健全养老、育幼、住房等公共服务体系，兜牢民生底线，推动房地产市场健康发展，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　以奋进之姿托举未来希望

　　南方日报：实现“十五五”目标任务，离不开坚强的保障支撑，云浮将如何凝聚“实干奋进”的合力，保障蓝图落地？

　　卢荣春：跑好云浮“十五五”关键一程，必须要以思想更解放、视野更开阔、行动更果敢、作风更严明的姿态，守正创新、苦干实干，以优异成绩回报总书记、党中央的殷切期望，回报省委、省政府的关心厚爱，回报全市300万父老乡亲的美好期待。

　　在思想层面，突出“破”“立”“进”，以思想破冰引领行动突围。坚持以改革思维“破旧”、以系统思维“立新”、以创新思维“进位”，从“山区思维”向“湾区思维”转变，打破制约发展的陈旧观念和惯性思维。

　　在策略层面，发扬“胆”“识”“谋”，以战略主动推动应变开新。坚持以“胆”破题、以“识”明势、以“谋”布局，牢牢把握战略主动。

　　在行动层面，矢志“闯”“创”“干”，以奋发姿态走好关键一程。坚持以“闯”开新路、以“创”争一流、以“干”促善成。

　　在保障层面，突出“强”“实”“严”，强化作风建设，以党建引领保障跨越发展。坚持以“强”固本、以“实”显效、以“严”立规，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。