根据市委统一部署，2020年11月5日至2021年1月25日，市委第一巡察组对中共云浮市政务服务数据管理局党组进行了巡察。2021年5月25日，市委巡察组向中共云浮市政务服务数据管理局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

          一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任

          市政数局党组坚决把巡察整改作为当前首要政治任务来抓，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实全面从严治党要求，以高度的政治自觉和行动自觉贯彻抓好巡察整改各项工作任务。巡察整改反馈意见会议结束当天立即召开党组会议专题研究部署整改工作，全面贯彻落实市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见。坚持问题导向，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，以“企业群众满不满意”为标准，坚持立行立改、限期整改、持续整改，建立健全长效机制，确保高质量完成各项整改任务。

          市政数局党组书记切实担负起巡察整改主体责任，亲自部署研究整改工作，定期听取巡察整改进展情况，推动整改工作顺利开展。牵头制定印发了《云浮市政务服务数据管理局党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的3大项9个方面问题细化为27个具体问题进行整改，列出了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任科室和整改时限，建立上下联动、一体推进的整改工作机制，做到巡察整改问题零遗漏、全覆盖，确保高质量完成整改工作。经过近3个月的持续整改，目前，已完成19个问题的整改工作；剩下8个问题还在整改当中，其中涉及人事工作的3个问题以及文书档案整理工作预计10月份可完成整改。

          二、坚持问题导向，对标整改，切实增强巡察整改的针对性和实效性

          （一）贯彻落实党中央决策部署存在差距。

          1.针对学习贯彻习近平总书记关于网络强国重要思想不够深入的问题。

          原因分析：一是对政治理论学习抓得不够经常，有时满足于完成“规定动作”，对习近平总书记关于国家大数据战略等重要论述传达学习不够全面及时。二是对意识形态工作重要性认识不够深刻，没能把意识形态工作与业务工作紧密结合起来。

          整改情况：一是抓好党组理论学习中心组学习制度，坚持一把手带头开展学习研讨交流，及时跟进学习习近平总书记关于国家大数据战略等重要论述。制定了《云浮市政务服务数据管理局党史学习教育专题学习方案》和《2021年中共云浮市政务服务数据管理局党组理论学习中心组学习计划》，我局今年已开展了6次中心组学习。并于今年8月份开展了习近平总书记关于国家大数据战略、数字中国的重要论述专题学习研讨。二是严格落实意识形态工作责任制。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述，局党组于2021年6月3日召开党组会专题深入学习习近平总书记围绕意识形态工作发表重要讲话精神，结合本单位工作进行部署；每月定期参加云浮市委防范化解意识形态领域重大风险分析研判会；2021年6月16日组织局机关及下属单位开展意识形态专题学习。

          2.针对贯彻落实上级“互联网+政务服务”等决定部署有短板的问题。

          原因分析：工作方式方法缺乏大胆创新，对于上级有明确要求的、操作方案比较成熟的，能够迅速行动抓落实，但对于一些方向性的改革措施，大胆先行先试的魄力和勇气不足。

          整改情况：一是聚力推动全市政务服务水平持续提升，2021年上半年全省“数字政府”改革建设常态化监测全省排名16，全省率先全面铺开企业办事减免营业执照的“免证办”改革，粤商通云浮专版市场主体注册覆盖率全省率先达到100%。二是积极开展政务信息系统和公共数据资源普查工作，我局已6月初完成全市“三张清单”应录尽录，提前完成了省数据资源普查的工作任务，据统计，需求清单数量全省排名第4，信息资源目录数量全省排名第10。三是加快推进全市系统集约化建设，进一步优化政务云服务管理。截至目前，政务云平台云浮市节点已部署资源共13360核Vcpu、36039G内存、1355T存储；已有32个单位的103个系统迁移上云，分配619台虚拟主机，共8298核Vcpu、21228 G内存、652.1T存储。四是切实提升行政服务中心单位进驻率，今年上半年已成功促成市住房公积金事项全进驻、市交通运输局新进驻58个事项。五是加快推进一体化公共服务及展示平台项目建设，目前已完成招标工作，即将与中标商签订服务合同；市行政服务中心在一楼综合大厅设立“跨省通办专窗”，目前可办理跨省办理梧州市154个事项。六是持续提升政务服务热线平台服务能力。对热线话务员进行业务培训，组织话务班长外出学习。

          （二）廉洁风险防控和作风建设存在差距。

          3.针对党风廉政建设还未得到充分重视的问题。

          原因分析：在全面从严治党和抓作风建设上还有差距，在抓作风建设方面用力不足，对个别同志工作中出现的一些苗头性倾向性问题教育、监管不到位。

          整改情况：强化主体责任意识，进一步加强党风廉政建设。局党组于2021年4月1日召开扩大会议传达学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委全会精神及省、市纪委全会精神，专题研究部署局党风廉政建设工作。印发了《中共云浮市政务服务数据管理局党组落实全面从严治党主体责任清单》进一步压实领导班子的主体责任。市行政服务中心、市公共资源交易中心分别于2021年5月11日和6月1日召开专题会议研究部署全年党风廉政建设工作。

          4.针对工作存在慢作为现象的问题。

          原因分析：重视程度不够，对各项目前期立项、实施建设、验收闭环等的全过程、全生命周期的管控、管理不到位，与资金管理部门、业务管理部门、监理单位、建设单位等的沟通对接不及时。

          整改情况：一是强化责任担当，落实项目建设主体责任，制定工作计划表，建立倒逼机制，主动作为、及早谋划、提前部署，于2月份完成2021年广东省“数字政府”政务云平台云浮节点的立项审批工作，并于3月底在全省率先完成2021年地市云平台分节点项目采购和资金的支付，比省政数局要求的时间节点提前了半年，获得省政务服务数据管理局通报表扬。二是强化专项资金使用支出进度监管，加强信息化项目等中心重大项目机制建设，严格按照项目合同时间节点完成建设工作，确保如期验收。

          5.针对执行政府采购制度不够严格的问题。

          原因分析：对政府采购流程不熟悉，掌握知识不全面。

          整改情况：健全政府采购制度，加强对采购知识、政府采购制度的学习，组织财务人员学习了《广东省财政厅关于印发<广东省政府集中采购 目录及标准（2020 年版）>的通知》(粤财采购〔2020〕18 号)文件，明确集中采购目录和采购程序，要求各中心、各科室购买集中采购目录品目必须填写相关审批表提交分管领导审批，统一通过“广东政府采购智慧云平台”进行采购，严格执行政府采购流程。

          6.针对账务管理不够规范的问题。

          原因分析：财务管理不够规范，工作人员对业务知识不过硬。

          整改情况：一是完善财务管理制度，加强财务日常管理，召开业务知识学习培训班，提升财务人员业务能力。组织财务人员学习了《云浮市政务服务数据管理局财务管理制度》、《云浮市政务服务数据管理局固定资产管理制度》、《云浮市政务服务数据管理局公务接待管理制度》，进一步加强规范报销的填写、完善批准类文件等原始依据。二是严格落实报销凭证的核实工作，复核所有报销凭证合法性、金额数字的准确性、费用标准和审批手续，不合规者一律不予报销；相关人员已及时退回重复领取的差旅餐费补助。及时完善扶贫物品受益人签领表。三是加强工作监督，增强办理事项时效性意识，按时申报税费。经市行政服务中心核查，当时的工作人员没有及时把验收材料附在支出资料上，导致验收资料缺失，现在已找回补充完善。

          7.针对管理制度执行不到位的问题。

          原因分析：管理制度不完善，重视程度不够。

          整改情况：一是规范公车管理。严格执行上级有关公车管理规定，规范车辆加油及行车登记手续。严格落实用车审批制度，从2021年6月起统一使用“广东省公务用车管理平台”进行公车管理。加强公务用车管理台账规范填写、管理人员定期将公务用车登记表上报财务人员审核。公车每次加油后由司机在小票上签字并及时交回财务人员核对、入账。二是积极做好档案管理工作。目前，2019、2020年文书档案已完成收集，正联系档案馆安排人员进行整理归档；把档案管理工作融入公文办理全过程，进一步推进档案管理工作制度化、规范化。鉴于目前市公共资源交易中心各分中心场所设施有限，未能设置独立档案室，现各分中心档案统一移交市中心本部档案室保管。三是严格办文程序，加强工作人员业务培训力度，进一步严格规范文件办理流程，着力提高文件办理质量，确保承办每一份公文都做得严谨细致。

          （三）基层党组织建设存在差距。

          8.针对党组对党建工作不够重视，基层党组织工作不规范的问题。

          原因分析：对落实党建主责主业的重要性、必要性缺乏正确的认识，对党建主体责任抓得不紧。

          整改情况：一是强化党建主体责任，规范党组织建设工作。局党组集中学习了《中国共产党党组工作条例》。会议记录人员学习了如何做好会议记录（含班子会议记录、党组会议记录、党支部会议记录等），学习会议记录要点、程序等内容。二是规范党支部组织生活，严格落实把“三会一课”制度，丰富活动内容和载体，进一步规范支委会、党员大会会议记录，安排专门的工作人员负责记录，并做好文件归档工作。各党支部累计组织专题学习10次、主题党日活动5次。三是积极做好发展党员工作。组织党务工作者认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，把发展党员工作列入总支部、各支部重要议事日程，上半年已顺利吸收一名积极分子为中共预备党员。2021年，共有5名青年知识分子向党支部提交了入党申请书，上下一步将建立和完善积极分子台账，按程序发展党员

          9.针对人事管理工作不严谨的问题。

          原因分析：对人事管理规章制度不熟悉，工作人员的业务素质能力不过硬，干部任用程序不规范。

          整改情况：一是强化干部管理业务知识学习。召开党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等政策规定，加强对政工队伍的培训力度，进一步提高干部队伍的政策法规意识;党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》制度悬挂在党组会议室的墙壁上。二是加强对干部队伍的监督管理，全面排查干部职工兼任企业职务情况，及时清理违规兼任企业职务问题。三是严格按照干部人事档案专项审核工作要求，对干部档案开展专审“回头看”，对干部人事档案进行规范审查、规范填写，及时将选人用人档案资料整理归档。四是进一步强化对干部因私出国（境）证照的管理，修改完善《云浮市政务服务数据管理局因私出国（境）管理规定》。五是进一步规范干部借调工作，加强与组织、人事部门以及干部借调单位的沟通协调，及时完善相关借调手续。

          三、持续用力，聚力做好巡察整改后半篇文章

           接下来，我局党组将严格按照巡察整改工作部署要求，紧紧盯住整改重点难点问题，持之以恒抓好整改工作落实，在认真完成整改任务的同时，着力构建长效机制，切实巩固巡察整改成果，把整改成果转化为推动我市“数字政府”改革建设高质量发展的强大动力。

          （一）进一步增强“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强新时代中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，坚定政治方向，站稳政治立场，坚定不移向党中央看齐，确保把党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署落到实处。

         （二）进一步完善责任机制，认真落实全面从严治党各项要求。按照中央、省委和市委关于全面从严治党的部署要求，进一步夯实党组的主体责任、党组书记的第一责任、班子成员主体责任，支持配合市纪委监委派驻市府办纪检组落实监督责任。进一步落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，加强对考核结果的运用，将党员领导干部落实全面从严治党情况作为干部考核的重要内容。

          （三）进一步强化作风建设，塑造良好干部形象。严格贯彻执行中央八项规定精神，深挖各种形式的不正之风，始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心，坚决杜绝“四风”反弹。坚持用制度管人管事，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度，认真落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等监督制度。严格执行党内生活制度，严肃认真开展批评和自我批评，努力营造政数系统干事创业的良好氛围。

          （四）深化巩固整改成果，建立长效机制。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，继续抓好巡察整改的后续工作。对已完成整改的问题，及时组织“回头看”，巩固整改成果。注重整改成果的总结应用，将巡察整改工作中凝聚的力量转化为推动“数字政府”改革建设的强大动力，为助力广东“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”彰显云浮新担当实现云浮大发展贡献政数力量。

          欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话8932708;邮政信箱广东省云浮市云城区宝马路2号教育综合楼南七楼、邮政编码527300;电子邮箱yfegov@163.com。                          

                                                                                                                                                                             中共云浮市政务服务数据管理局党组

                                                                                                                                                                                                    2022年2月28日