市自然资源局、市住房公积金管理中心，各县（市、区）住房和城乡建设局、自然资源局：

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据住房城乡建设部《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》（建房函〔2024〕20号）工作要求，我局组织编制了《云浮市2026年住房发展年度计划》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　云浮市住房和城乡建设局

　　2026年4月20日       

云浮市2026年住房发展年度计划

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，促进我市房地产市场平稳健康发展，根据《住房和城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》要求，结合《云浮市 “十五五”住房发展规划》目标任务及当前房地产市场实际情况，制定2026年住房发展年度计划。

　　一、总体思路

　　因城施策“控增量、去库存、优供给”，加快构建云浮市房地产发展新模式。根据云浮市实际情况，构建“需求端激活与供给端优化”协同发力的框架体系，通过需求端刺激与供给端结构升级双向联动，推动房地产市场实现供需平衡。完善“市场+保障”的住房供应体系，以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，在供求关系发生重大变化的新形势下逐步寻找新平衡点，着力稳定房地产市场，推动行业高质量健康发展。

　　二、2025年住房发展回顾

　　2025年，我市新建商品住房批准预售78.53万平方米，5916套，完成年度计划数的80.18%；新建商品房销售总面积121.29万平方米，完成年度计划数的83.98%；房地产开发投资61.2亿元，完成年度计划投资的132.47%；住房保障方面，我市户籍中等偏下收入群体的住房保障需求得到及时保障，轮候时间均在1年以内，2025年累计发放租赁补贴421户，完成年度计划数的118.93%。住房公积金稳健运行，归集方面，全市住房公积金新增开户单位189家，新增缴存职工1.23万人，年度归集额32.38亿元，完成年度计划的101.19%；全市累计缴存额325.33亿元。使用方面，2025年购房提取18.94万人，提取金额26.97亿元；发放住房公积金贷款7.28亿元，完成年度计划的182%，累计发放住房公积金贷款113.99亿元；实现增值收益0.71亿元。用地供应方面，2025年实际供应商品住房用地13公顷，完成年度计划数的15.83%。

　　三、2026年住房供应目标

　　（一）商品住房用地供应计划。根据我市经济发展、人口变化、产业布局、住房供需等情况，2026年，计划供应商品住房用地74.55公顷。

　　（二）商品住房供应计划。结合2025年商品房供应、销售、库存情况，2026年房地产开发投资目标为61.36亿元，新建商品房销售面积目标为117.34万平方米，计划上市面积约67.5万平方米，计划上市套数约4456套。

　　（三）保障性住房供应计划。稳步提升住房保障水平，持续做好公共租赁住房保障，2026年，计划筹集保障性租赁住房204间，计划发放公共租赁住房租赁补贴不少于370户。

　　（四）“三旧”改造计划。2026年我市“三旧”改造计划项目1个，“三旧”改造面积0.38万平方米。

　　（五）房地产项目融资需求。2026年，继续加强政银企沟通平台，精准对接项目融资需求，合力推进房地产项目融资落地，推动金融机构一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，对进入市房地产融资协调机制的项目应贷尽贷。2026年全市商品住房项目融资需求约为14.02亿元。

　　（六）住房公积金发展目标。2026年，住房公积金归集、使用情况将继续保持积极稳健的增长态势。归集方面，计划实现年度归集额32.69亿元；使用方面，预计全市缴存职工提取住房公积金27.25亿元，发放住房公积金贷款7.35亿元，实现增值收益0.6亿元。

　　四、保障措施

　　（一）强化要素保障。会同自然资源部门建立“人、房、地、钱”要素联动机制，与国土空间规划衔接，科学合理制定商品房开发用地供应计划，做好需求端与供给端的同步协同，加大改善性住房用地供应，提升高品质住房供应比例，实现需求与供给的同步升级，推动市场向“供需平衡、结构合理”的方向发展。

　　（二）做好风险防范和保交房工作。贯彻落实党中央、国务院决策部署要求，切实做好保交房工作。努力化解房地产市场风险，全面开展问题楼盘排查，积极推进问题楼盘治理，研究出台《云浮市“烂尾楼”项目处置工作指引》，指导各县（市、区）人民政府摸清每宗楼盘的资产负债、涉法涉诉等情况，加快处置我市“烂尾楼”项目。全力推动在建在售项目如期交付，维护购房群众的合法权益。

　　（三）全面落实房地产融资协调机制，推动房地产和金融良性循环。加大金融支持力度，精准满足项目融资需求。督促开发企业报送符合条件的项目，通过召开对接会议、现场查看等形式加强银行和企业的对接，敲定房企“白名单”，争取符合条件标准房企“白名单”授信和融资可以落地，满足房地产开发企业合理融资需求，促进项目投资。同时，指导有关部门、房地产企业、金融机构稳妥有序开展“白名单”项目贷款接续工作。

　　（四）兜牢住房保障民生底线。扎实推进保障性住房建设管理工作，稳步推进保障性租赁住房项目建设，一是以更好满足新市民、青年人的住房需求为出发点，聚焦需求和供给两端，引导多主体投资、多渠道供给，积极吸纳社会力量，逐步扩大住房保障覆盖面，依据保障对象的不同，制定不同的住房保障措施，切实增加保障性租赁住房供给。二是落实国家和省对保障性租赁住房在土地供应、税费减免、金融支持等方面优惠政策。按照相关政策规定，及时出台实施土地、财政、税收、金融等支持保障性租赁住房的管理办法，使保障制度更加规范、系统。

　　（五）落实住房公积金贷款政策。积极支持缴存职工购买首套普通住房和第二套改善型住房的公积金贷款业务，继续实施缴存职工使用住房公积金直接支付购买新建商品住房首付款政策；支持缴存职工提取本人住房公积金用于自住住房老旧电梯更新改造；支持缴存职工租住公共租赁住房、保障性租赁住房提取住房公积金；全面支持缴存职工异地购房提取住房公积金；大力推行“带押过户”公积金贷款和“商转公”贷款业务；进一步加大对多子女家庭购房的公积金贷款支持力度；持续推动住房公积金个人住房贷款购房“一件事”高效办成。

　　（六）提升商品房开发品质。落实好2025年版《住宅项目规范》和《云浮市推进“好房子”建设的实施意见》，提升设计水平。针对不同地域特点、不同群体多样化居住需求，精心设计不同户型、不同面积的“好房子”，提高设计的科学性、合理性，让房子的每一平方米都物尽其用、物有所值。健全产业体系，推广绿色建造、智能建造、绿色建材和装配式装修。加快建设数字家庭，实现系统平台、家居产品互联互通，提升智能化水平。

　　（七）编制“十五五”住房发展规划（2026-2030年）。落实好中央有关要求，因城施策、因地制宜，开展云浮市“十五五”住房发展规划（2026-2030年）编制工作，以人口总量、结构和流动趋势为基本依据，精准识别并区分保障性、刚性和改善性需求，实施分类引导、靶向供应。坚持住房发展与城市功能提升协同并进，促进产、城、人融合发展。积极适应住房需求变化，聚焦新市民、青年人及产业人才的居住需求，完善租购并举的住房保障体系，促进职住平衡。有序推动“好房子”建设，持续提升居住品质与民生福祉。

　　（八）强化行业监管。加大房地产市场监管力度。加强商品房开发全过程监管，建立健全房地产领域风险防控机制，防范化解住房领域矛盾纠纷。持续开展房地产市场秩序专项整治，规范房地产开发、交易、租赁、物业服务等行为，净化市场环境。推进房地产行业信用体系建设，开展房地产企业信用评价，根据信用评价情况对房地产企业实施差别化管理。加强房地产市场监测分析，完善房地产监测预警机制，及时发布房地产市场形势和政策信息，积极释放正面信号，引导市场理性发展。

　　附表：1.2026年各县（市、区）住房发展目标计划表

　　2.2026年住房用地供应计划表

　　3.2026年“三旧”改造计划表

附表1

2026年各县（市、区）住房发展目标计划表

附表2

2026年住房用地供应计划表

附表3

2026年“三旧”改造计划表