各县（市、区）住房城乡建设局，各有关单位：

　　根据《云浮市市场监督管理局关于印发2025年度市场监管领域双随机抽查计划的通知》（云市监科字〔2025〕62号）、《关于印发2025年云浮市建筑市场“双随机、一公开”工作方案的通知》有关要求，我局联合市人力资源社会保障局对全市建筑市场涉及的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、施工图审、建设单位等各方主体开展了建筑市场“双随机”执法检查，情况如下：

　　一、基本情况

　　本次检查由市住房城乡建设局联合市人力资源社会保障局，抽取各县（市、区）住房城乡建设局的业务人员组成检查组，主要检查建筑市场涉及的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、施工图审、建设单位等各方主体工作落实情况，按2025年度全市新报建项目总数的5%，和2024年以来我局新批准资质企业总数的5%抽取比例，共抽查4个在建工程项目（勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、建设单位26家）和11家新批准资质企业，发出《整改通知书》4份。

　　二、检查发现的问题

　　（一）个别招标文件评分细则设置不合理。招标文件中评分标准中设置投标人需同时获得质量管理体系认证、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书加分条款，违反负面清单。。

　　（二）部分项目领取施工许可证已超过三个月不开工。项目属地施工许可发证部门未按照《建筑工程施工许可管理办法》第八条督促建设单位办理有关手续。

　　（三）未全面落实工程款、工人工资费用按施工合同约定进度支付。个别项目建设单位未提供按施工合同约定比例支付工程预付款、工程款支付担保、工人工资保证金、工人工资分账管理协议、按月拨付人工费用凭证。

　　（四）未全面落实用工实名制和分账管理制度。部分项目未建立实名制管理台账，管理人员和进出施工现场作业人员未能按实名制管理要求进行考勤；工人劳动合同签订不规范，劳动合同工作岗位表述内容不规范，工人工资未能通过工资专户发放，劳动合同期限不规范。个别项目施工单位未提供工人资专户发放工人工资凭证，没有将费用拨付和工人工资发放凭证等信息上传工人工资预警平台，工人劳动合同签订不规范，管理人员班子中项目技术负责人、安全员、质量员、劳资员、施工员等未提供劳动合同；专业分包未设立项目管理机构，没有委托总公司发放工人工资，人员没有提供劳动合同、社保证明、工资证明。

　　（五）未全面落实企业主体责任。部分项目管理人员未到岗履职，施工日志与监理日志工作记录不一致，施工日志没有项目经理签名。施工单位项目负责人没有参与项目周例会会议记录。部分项目总监理工程师、专业监理工程师不到岗履职，监理日志、旁站记录没有相关人员签名，监理日志与施工日志工作记录不一致。部分项目施工管理人员没有提供劳动合同、社保证明、工资证明。专业承包单位的项目负责人、技术负责人、安全负责人、质量负责人没有配备齐全，无考勤记录。项目经理、总监考勤率不达标。项目没有提供发包信息公示表。

　　（六）施工图设计文件质量有待提高。个别项目施工设计图纸存在违反专业规范、规程或设计深度不足情形。

　　（七）个别企业不重视检查。个别企业检查当天不到场，导致资料后检。

　　三、处理措施

　　根据通报检查结果，各县（市、区）住房城乡建设局要主动跟进项目建设、施工、监理、设计、勘察、招标代理、造价咨询单位及施工图审查机构存在问题的整改，并将整改完成情况反馈我局（建筑市场监管科），对逾期不落实整改的信用记录不良行为，涉嫌违法的依法立案查处。

　　四、工作要求

　　（一）落实属地管理责任。各县（市、区）住房城乡建设局要切实提高政治站位，督促企业全面落实实名制管理，要把在建项目落实用工实名制管理作为保障农民工工资考核的重中之重来抓；要落实专人跟踪项目整改情况，督促项目严格按要求整改，确保工作成效。

　　（二）加强执法检查。各县（市、区）住房城乡建设局对施工设计图纸存在违反专业规范、规程或设计深度不足情形的要责令限期整改。健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实现市场监管和执法检查事项随机抽查全覆盖、常态化，达到抽查一片、警示一片，倒逼市场主体提高自我管理水平，逐步淘汰失信主体，规范全行业的效果。

　　（三）压实企业主体责任。各方责任主体要切实提高认识，进一步落实主体责任，要落实人员对存在问题逐项整改，并举一反三，全面排查；要严格落实人员到岗履职、实名制和分账管理，统筹做好从源头治理欠薪有关工作。

　　附件：2025年上半年建筑市场执法检查“双随机、一公开”检查结果公示（点击下载）

云浮市住房和城乡建设局

2025年7月11日