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云浮市住房和城乡建设局关于2025年第二季度房屋市政工程质量安全文明施工管理综合检查情况的通报
文章类型： 普通稿件 加入时间：2025年06月30日 出处：云浮市住房和城乡建设局
各县（市、区）住房和城乡建设局，各有关单位：
根据年度工作计划，我局依据有关规范规程标准，于2025年5月28日至6月6日，对全市在建房屋市政工程开展工程质量安全文明施工管理综合执法抽查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
抽查工作贯彻落实“双随机”抽查监管要求，组成检查组，重点检查在建房屋市政工程质量、施工安全以及文明施工管理情况，现场抽查检测钢筋、回弹法测定重要部位结构构件混凝土强度等。
共检查在建项目9个，发现工程质量方面问题隐患29条、施工安全方面问题隐患79条（其中：重大隐患11条）、建筑垃圾处置和文明施工方面问题隐患5条。下发责令改正通知书9份，重大生产安全事故隐患挂牌督办通知书5份，移交涉嫌安全违法违规线索的函5份，对相关责任单位和人员进行施工质量安全违规行为记66分。检查情况已现场反馈并移交工程所在地住房城乡建设主管部门。
抽查检测钢筋9组（合格9组，不合格0组）、回弹法测定结构构件混凝土强度13个（合格13个，不合格0个）。
从检查情况看，所检查工程项目总体能执行工程质量安全规范标准，能按照国家、省、市有关要求做好工程质量、施工安全和文明施工等工作，但仍有个别项目存在安全管理制度不完善、临时用电不规范、高处作业临边防护不严、重大事故隐患判定标准宣贯不到位、特种作业人员未取得有效特种作业人员操作资格证书上岗等问题。
同时，检查组在工地开展了有关政策宣贯。一是开展工程质量和施工安全“进企业”“进工地”活动，向企业宣贯《建设工程质量管理条例》《广东省住宅工程质量多发问题治理手册》《广东省工程质量安全手册实施细则》《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》等。二是开展施工现场建筑垃圾的源头管控和减量化政策宣贯，指导企业优化施工组织设计、强化各工序质量管控、推行永临结合利用、优先选用重复利用率高的标准化设施和周转材料等建筑垃圾减量控制措施，进一步降低建筑材料损耗率。
二、检查发现的主要问题
（一）施工安全管理方面。
1.建筑施工特种作业人员未持有效特种作业人员操作资格证书上岗作业。如罗定市江滨壹号花园商住小区（二期）±0.000以上、云城区云浮万洋众创城（一期）-五标段、郁南县循环热力发电项目（一期）综合主厂区等项目特种作业人员未持有效特种作业人员操作资格证书上岗作业。
2.起重机械、土方开挖管理不到位。如新兴县翰林春天东区六期（38-39幢及地下室）工程[“±0.000以上”]未能提供现场建筑起重机械（塔吊、施工升降机）安装、爬升以及附着前对结构件、爬升装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置的检查记录；郁南县循环热力发电项目（一期）综合主厂区履带吊未能提供验收合格证明，未办理使用登记、履带吊未能提供校核其运行路线及作业位置承载能力资料、高处作业吊篮无施工专项方案及相关安全管理资料；郁南县第二自来水厂工程未能提供基坑土方开挖及支护工程、边坡工程相关安全验收记录核查、建筑施工企业未按规定要求足额配备安全员。
3.外脚手架工程管理不到位。如新兴县翰林春天东区六期（38-39幢及地下室）工程[“±0.000以上”]塔吊附墙杆与外脚手架严重干涉，脚手架立杆存在较大变形；云安区石城产业园基础设施配套项目（一期）综合站房处外架缺斜撑；郁南县第二自来水厂工程反冲洗泵房局部外架立杆底部悬空。
4.高处作业临边防护不严。如新兴县翰林春天东区六期（38-39幢及地下室）工程[“±0.000以上”]外脚手架与结构外表面贯通未采取水平防护措施、电梯井道贯通未采取水平防护措施且电梯井口未设置防护门、悬挑式卸料平台周边防护不严；新兴县循环经济环保项目临时高处作业平台无防护栏；罗定市雍爵帝景大酒店建设工程（一期）首层外架内侧临空无防护栏；云城区夏宇星住宅楼首层局部外架内侧临空无防护栏。
5.临时用电不规范。如新兴县循环经济环保项目部分电箱内用电闸具无标识、楼层施工用电末端电箱不足；罗定市雍爵帝景大酒店建设工程（一期）塔吊专用电箱违规拉接其它电路、现场施工用电线路乱拉接；云城区云浮万洋众创城（一期）-五标段重复接地PE线非多股铜线、现场搅拌机未配置末端开关电箱。
（二）工程质量方面。
1.质量检测、验收资料不全。如新兴县循环经济环保项目吊顶及幕墙后锚固件未做抗拉检测试验；云安区石城产业园基础设施配套项目（一期）未能提供钢结构施工质量、验收等资料；郁南县循环热力发电项目（一期）综合主厂区钢结构安装、验收资料不全。
2.工程建设责任主体质量行为不规范。施工单位、监理单位履职记录不全。如罗定市江滨壹号花园商住小区（二期）±0.000以上部分安全日志和施工日志无签名及日期；罗定市雍爵帝景大酒店建设工程（一期）5月1日施工日志和5月8日监理日志未有记录当天钢筋隐蔽验收情况。云安区石城产业园基础设施配套项目（一期）未设置混凝土标准养护室。
3.工程实体质量问题依然存在。
（1）部分工程钢筋施工不规范，存在拉结筋松动、箍筋未有135度弯钩、未设置拉筋等问题。如云城区云浮万洋众创城（一期）-五标段首层拉结筋有松动现象，植入长度不足；罗定市雍爵帝景
大酒店建设工程（一期）地下室柱箍筋未有135度弯钩；郁南县第二自来水厂工程底板钢筋未设置拉筋。
（2）混凝土浇筑表观质量差。如云城区夏宇星住宅楼部分二层柱顶部有蜂窝、麻面、孔洞情况；云安区石城产业园基础设施配套项目（一期）综合站房消防水池混凝土有烂根、蜂窝、麻面现象。
（三）文明施工方面。
1.大气污染防治管理不到位。如云安区石城产业园基础设施配套项目（一期）裸露土无覆盖；郁南县第二自来水厂工程场内主要道路硬化不足。
2.建筑垃圾管理不到位。如新兴县翰林春天东区六期（38-39幢及地下室）工程[“±0.000以上”]无建筑垃圾转移联单；云城区云浮万洋众创城（一期）-五标段没有建筑垃圾处置方案备案。
三、下一步工作要求
对这次检查发现的存在问题，各项目建设、施工、监理等参建单位要提高认识、高度重视，按时将整改情况报属地主管部门现场核验，落实闭环整改。
（一）严格问题整改闭环。对检查组反馈的问题隐患，各地要及时督促整改，跟踪复查，逐项销号，切实消除质量安全隐患，确保按时限、按标准整改到位。对检查组下达整改通知书的项目，项目所在地主管部门要督促项目参建单位制定整改方案，并对项目落实整改情况进行现场复核，确保所有问题隐患真查实改。对检查组下达《移交涉嫌安全违法违规线索的函》的项目，在督促问题隐患整改到位的同时，还要对相关企业和个人的违法违规行为依法查处。受检地区要将整改回复材料和处罚情况及时报送我局。
（二）强化工程质量保障。各地要严格落实《广东省建设工程质量检测管理实施细则》有关规定，高度重视工程质量检测机构行为的监管，强化检测队伍和检测能力建设，规范工程质量检测行为。落实《广东省房屋建筑和市政基础设施工程质量提升三年行动实施方案（2024-2026年）》，以开展住宅工程质量多发问题治理为契机，全面推进《广东省工程质量安全手册》的贯彻落实工作。要加强过程标准化管理，强化对设计、施工、验收等重点环节的监管，形成制度健全、责任落实、措施到位、管理严格的标准化推进机制，努力实现工程质量水平持续健康稳定发展。
（三）加强施工安全监管。各地要督促参建单位压实压紧主体责任，统筹推进“隐患排查治理年”“人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治”等各类专项行动，对从业人员特别是新入场人员加强安全教育管理，对建筑起重机械使用登记、备案和关键岗位管理人员到岗履职等重点工作抓好长效管理，全面落实“施工安全日志”、“检查记录仪”制度，加强危大工程全过程动态管控，及时有效整治施工现场重大事故风险隐患。特别是第三季度各种恶劣性天气增多，局部地区强降水、洪水、台风、泥石流、雷电、大风、高温、极端对流天气等自然灾害势必给建筑施工安全生产造成较大影响，各地要深刻汲取近年省内外建筑施工事故教训，认真细致排查各类安全风险隐患，牢牢守住施工安全“基本盘”。
（四）加强环境保护工作。一要结合季节扬尘防控特点，制定针对性的扬尘防控措施，强化施工现场的防尘设施建设和维护，确保围挡、喷淋等设施的完好有效；要加强对施工现场的日常监管，对违规行为进行严格查处，确保施工现场扬尘得到有效控制。二要加大建筑垃圾减量化工作推进力度，将其纳入绿色施工和文明施工监管，督促参建各方严格履行建筑垃圾减量化职责、落实垃圾减量化措施。
（五）严查违法违规行为。各地要进一步加强过程监管，特别是建设过程中涉及危大工程管理、实体质量控制和大型机械设备管理较为薄弱的项目，对反复出现违法违规施工的项目，要综合运用责令停止施工、上限处罚、行业和职业禁入、“一案双罚”、信用惩戒、行刑衔接等多种方式，确保处罚有威慑。要加强监管与执法有效衔接，通过联合执法健全联动机制，形成“审批、监管、处罚、信用”全链条监管，坚决杜绝查而不罚、以罚代管行为。
附件：云浮市2025年第二季度房屋市政工程质量安全文明施工管理综合执法检查情况汇总表
云浮市住房和城乡建设局
2025年6月29日
附件：
云浮市2025年第二季度房屋市政工程质量安全文明施工管理综合执法检查情况汇总表
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