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关于2015年8月份垂直运输机械及三类人员、特种作业人员专项检查情况的通报

文章类型：普通稿件加入时间：2015年09月09日出处：本网

市城区各建筑施工、监理企业：

根据《广东省安全生产委员会关于近期发生较大建筑施工安全事故的通报》（粤安办函〔2015〕146号）精神和《云浮市住建局关于加强住房城乡建设领域相关安全工作的通知》要求，市安监站对受监的、在建的存在垂直运输机械工程项目进行了检查，重点检查三类人员到岗、履职情况，现场垂直运输机械隐患情况和特种作业人员（垂直运输机械相关）在岗、配备情况。现将有关情况通报如下：

一、检查方式

采取“四不两直”方式；邀请检测单位派遣专业技术员负责垂直运输机械检查；对三类人员要求对人、对证、签名检查；对三类人员履职情况进行资料查询；对特种作业人员配备情况根据现场实际需要要求提供原件核查。

二、检查情况

本次检查共发出建筑垂直运输机械整改通知单31份，对9台建筑垂直运输机械核发停止使用通知单。检查情况不容乐观，主要情况如下：

1、企业安全生产责任制未能有效落实。大部分项目未能提供企业安全检查资料备查，部分项目虽能提供企业对项目的统表检查表，但检查内容简单、无针对性，且无企业检查人的任职或身份依据，检查签名明显做假。

2、“三类人员”未能履职。绝大部分项目负责人、安全员不在岗；大部分项目无专职安全责任人或现场相关责任人与报建资料提供不对应；大部分项目无项目负责人带班工作记录或记录签名真实性存疑；无安全员技术交底、班前活动工作、检查验收等工作记录。

3、特种作业人员管理存在缺陷。个别项目及监理单位管理人员责任心不强，未对进场特种作业人员进行严格审查，导致存在工人使用假证件上岗的违法行为；大部分项目现场施工升降机司机、司索指挥工未能按项目实际需要数量配备，现场检查普遍存在无证上岗现象，询问相关作业人员未能回答特种作业人员应具备的专业知识；企业及项目不重视特种作业人员管理要求，市建筑业协会已于今年4月份发出通知接受特种作业人员培训报名，但至今仅8人报名培训。

4、塔吊及施工升降机管理及使用基本良好，但也存在管理不到位或安全隐患。部分项目垂直运输机械未能按管理要求，在安装最终高度时未进行定期复检工作；个别项目由于进度原因塔式起重机塔臂无法自由回转；个别项目垂直运输机械未取得安装告知许可违规擅自安装。

5、物料提升机安全管理严重不到位。本次检查所检物料提升机从人员到安全保护装置均有缺陷，均进行停用处理；部分使用单位钻空子，采用低架先行检测再加节使用，导致超过30米高度的物料提升机违反规范要求使用。

6、垂直运输机械维保工作未落实。维保单位存在严重的不履职行为，虚假维保、假签名、“卖印章”情况普遍；部分项目维保人员对存在问题不予指出；部分项目无视维保指出问题，隐患情况反复出现；维保单位与使用单位均未能认真制定维保内容及要求，对本次检查指出问题互相推卸责任；检查维保企业广西建工集团建筑机械制造有限责任公司于云浮市云城区西花岗市政综合建设项目地块二西侧高层洋房项目中不履职行为尤其突出。

7、监理单位普遍不履职，监而不理。检查项目大部分总监、专监不到场，项目监理机构只有监理员派驻且安全监理工作只由监理员完成；项目监理机构均未能编制垂直运输机械监理实施细则，对机械安装、验收、顶升等具体监理工作无细化描述；大部分监理人员未能对特种作业人员进场进行查验工作或以不懂如何进行查验进行推托。

三、处理意见

各施工项目立即以《云浮市住建局全面开展建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》（云建质安〔2015〕67号）要求，开展项目自查工作。

1、对企业及“三类人员”不履职行为严肃进行处理；

2、对特种作业人员管理不到位情况处理及要求：检查项目出现特种作业人员持假证的，我站拟将情况移送市住建局监察科处理；各项目及监理单位须严格把关，对项目聘用特种作业人员进行审查及进场备案，并应在项目部进行押证以备查验；根据项目自身要求聘用或培训特种作业人员，我站将于10月1日前再次进行核查，垂直运输机械无特种作业人员配置的将立即停用。

3、对垂直运输机械隐患情况，各项目须于10月1日前完成整改并报备我站，停用机械如不完善使用要求的，须拆除。

4、对广西建工集团建筑机械制造有限责任公司维保工作存在的虚假维保情况，我站拟提请市住建局建筑市场科作不良行为记录，并要求维保单位进行自律自查，将自查情况报我站，在此期间我站将停止该企业在本市的业务工作；市安监站拟通过实行维保单位工作计划报送制，安监员随机巡查维保工作的形式加大监督。

检查情况一览表：点此下载

检查情况一览表

目录	工程名称	施工单位	监理公司	存在问题	处理意见
1.	华策·星科国际公馆1#、2#、3#、4#、（5#楼A、B幢）、6#、7#楼及地下室	广东省八建集团有限公司	广东达安项目管理股份有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；未能全部提供项目所需特种作业人员证件备查，检查司索工方永杰、黄一妹使用假证；机械已到最大安装高度，未能进行复检；抽查1#施工升降机，存在较多隐患，检查维保单位未能正确指出。	发出限期整改通知书；要求机械立即进行停止作业并复检；拟约谈维保单位
2.	云浮市玉石工艺商业城	云浮市建筑工程有限公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	（项目机械市安监已停用，不在检查项目计划）
3.	云浮市全科医生临床培养基地建设项目	广西五鸿建设集团有限公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	（项目将竣工，不在检查计划）
4.	云浮市人民医院易地新建工程（主楼负二层地下室车库工程）	云浮市岭南建筑工程有限公司	广东广信建筑工程监理有限公司	（无垂直运输机械，不在检查计划）
5.	东方花园一期工程5#楼	广东金华城建设工程有限公司	云浮市金匠建设监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录，检查人员记录签名有不同笔迹等情况；未能提供项目所需特种作业人员证件备查；	发出限期整改通知书；
6.	云浮市云城区西花岗市政综合建设项目地块七一期工程(27～32幢住宅楼；J-1、J-2商铺；一期地下室）	广东电白建设集团有限公司	肇庆市资信工程建设监理有限公司	安全员一人到保持长期在岗，其他人员不在岗，企业有检查工作但记录不详细，无“三类人员”履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查且施工升降机司机配置不足； 1#塔吊无法自由迴转，6#施工升降机未办理使用登记擅自作业	发出停止使用通知
7.	云浮市云城区西花岗市政综合建设项目地块二西侧高层洋房(19～23、25幢（含M-1、M-2商铺）；裙楼地下车库）	广东电白建设集团有限公司	肇庆市资信工程建设监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查；抽查机械存在较大隐患；检查维保单位广西建工集团建筑机械制造有限责任公司工作记录虚假，行为不规范	发出机械整改通知书
8.	云浮市云城区西花岗市政综合建设项目地块一(10幢)、地块二（1、2、3、5幢及地下室）工程	广东电白建设集团有限公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	安全员能保持长期在岗，但项目负责人不能到岗；现场司索工无证上岗；施工升降机存在较多隐患	发出机械整改通知书
9.	云浮碧桂园林云高层区二、五号楼及地下车库	广东五华二建工程有限公司	肇庆市资信工程建设监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查； 4#、5#楼塔吊使用登记过期	发出机械整改通知书塔吊承诺立即停用按并程序进行组织拆除
10.	云浮碧桂园林云高层区住宅（3号、4号楼及地下车库）	广东五华二建工程有限公司	肇庆市资信工程建设监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查； 4#、5#楼塔吊使用登记过期	发出机械整改通知书塔吊承诺立即停用按并程序进行组织拆除
11.	云浮碧桂园林云高层区一、六至九号楼及地下车库	浙江东阳建工集团有限公司	肇庆市资信工程建设监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查；	发出机械整改通知书
12.	南山翠苑A栋、B栋、C栋及地下室（公厕、垃圾房、值班室）	广东云华建设工程有限公司	深圳科宇工程顾问有限公司	“三类人员”能到岗签名，但无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查；机械存在较多隐患	发出机械整改通知书
13.	云浮市城区星岩三路公租房B幢	江西建工第三建筑有限责任公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；现场物料提升机司机无证上岗，施工人员随意开机作业；物料提升机超过30米高度搭设，与检测报告不符，现场缺少要求安全保护装置，存在较多隐患	发出停止使用通知
14.	云浮市邓发纪念中学教师工作间	新兴县建筑工程有限公司	云浮市金匠工程监理有限公司	（项目将竣工，不在检查计划）
15.	百盛城一期,3A#、3B#楼	广东省化州市第二建筑工程公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	有一名安全员能保持长期在岗，但其他人员不在岗；项目负责人带班工作记录不完善；塔吊未完善最大安装高度检测要求；司索工无证上岗；塔吊司机存在短接力矩限制器及重量限制器的违章作业行为；维保单位工作不力，未能发现机械隐患	发出停止使用通知；拟约谈维保单位
16.	云浮百盛国际广场（商业、公寓、住宅）及地下车库	湖北全洲扬子江建设工程有限公司	东莞市建设监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；	发出机械整改通知书
17.	云浮市恒信花园住宅小区工程	云浮市建筑工程有限公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	“三类人员”能到岗签名，但无履职记录；提供特种作业人员证件与现场实际操作人员不一致；机械存在较多隐患；	发出整改通知书
18.	云浮恒大城二期46-61#楼	中国建筑第四工程局有限公司	广州市恒合工程监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查；检查资料特种作业人员配置不足；检查有4台塔吊达到定期年检期限；抽查施工升降机存在较多隐患	发出机械整改通知书
19.	云浮幸福里居住小区	深圳市永鑫建设工程集团有限公司	深圳市龙佳建设项目管理有限公司	安全员不在岗；垂直运输机械特种作业人员配置不足；机械存在使用登记过期情况。	对抽查发现的1#施工升降机发出停止使用通知
20.	金辉煌名苑（三期）工程G、H、J幢及地下室	广东省云浮市第三建筑工程公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；检查特种作业人员配置不足；施工升降机及物料提升机存在较大隐患	发出机械整改通知书
21.	蟠龙居西区9至13号楼及地下车库	江西建工机械施工有限责任公司	广东顺业石油化工建设监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录，安全员变更手续不完善；塔吊使用登记牌过期未进行定期年检。	发出停止使用通知；
22.	世纪华庭商住小区1-3#、5#、6#楼	广东省云浮市第三建筑工程公司	云浮市金匠建设监理有限公司	安全员能到岗，但履职记录不完善；司索人员配置不足；未能提供群塔作业方案。	发出机械整改通知书
23.	文笔豪苑一期工程	裕达建工集团有限公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；
24.	文笔豪苑二期（A03、A05栋及地下室）	云浮市第二建筑工程有限公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	项目负责人能保持长期在岗，但履职记录不完善。
25.	云浮印象·祥云城（一期）	四川立良建设有限责任公司	广东广信建筑工程监理有限公司	“三类人员”进行变更工作，检查时人员未就位，无履职记录；项目所需特种作业人员配置不足；检查4#塔吊无法自由回转。	发出停止使用通知及机械整改通知书
26.	云浮市盛泰大厦	广西地大建设工程有限公司	广东省建筑工程监理公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查。
27.	金域蓝湾一期（1#-5#、19#、20#楼）	广州市城建工程总承包有限公司	深圳市启光建设监理有限公司	“三类人员”未就位，无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查；项目处于勒令停工状态，现场机械仍然工作且特种作业人员无证上岗；抽查机械存在较大隐患。	因项目正处于勒令停工状态，情况向住建局反馈
28.	云浮市雄盛大饭店宿舍楼	云浮市伟业建筑工程有限公司	云浮市金匠工程监理有限公司	（无垂直运输机械，不在检查计划）
29.	蟠龙新康家园	云浮市第二建筑工程有限公司	广东华杰建设工程监理咨询有限公司	安全员能到岗签名，但未能提供三类人员履职记录备查；未能提供项目所需特种作业人员证件备查；物料提升机检测报告与现场实际要求的检测要求不符。	发出停止使用通知
30.	云浮恒晖苑二期DEH幢及地下车库	广东恒升建筑集团有限公司	广州穗科建设监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查；
31.	教师宿舍拆迁回迁楼	广东新宏成建筑工程有限公司	贵州三维工程建设监理咨询有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查；机械存在较多隐患。	发出机械整改通知书
32.	大承•翰林华府（一期）8#、11#、14#	广东九洲建设集团有限公司	东莞市建设监理有限公司	未取得施工许可证，不在检查计划
33.	云浮英伦豪城商住小区项目（一期）--低密度建筑	湛江市第四建筑工程有限公司	广东广信建筑工程监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；因其它原因机械停用。
34.	云浮英伦豪城商住小区项目（一期）--高层	湛江市第四建筑工程有限公司	广东广信建筑工程监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查；
35.	天朗广场	广东省云浮市第三建筑工程公司	广东广信建筑工程监理有限公司	机械拟检测，不在检查计划
36.	英东大厦	云浮市第二建筑工程有限公司	广东华杰建设工程监理咨询有限公司	机械刚检测，不在检查计划
37.	置诚大厦（A幢至E幢）	广东九洲建设集团有限公司	广东宏茂建设监理有限公司	无垂直运输机械，不在检查计划
38.	恒大城65#-68#楼、剧场、地下室及周边商业、幼儿园	广厦建设集团有限责任公司	广州市恒合工程监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；未能提供项目所需特种作业人员证件备查；存在有垂直运输机械无安装告知擅自安装使用情况	发出停工通知书
39.	云浮市恒宇城商住区（A区一期）	云浮市建筑工程有限公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	无垂直运输机械，不在检查计划
40.	云浮市人力资源评价考核基地项目工程	云浮市岭南建筑工程有限公司	云浮市金匠工程监理有限公司	（项目将竣工，不在检查计划）
41.	云浮市流浪未成年人救助保护中心	广东承毅电建工程有限公司	肇庆市兆业工程建设监理有限公司	无垂直运输机械，不在检查计划
42.	卓成·骏景园	央邦建设集团股份有限公司	东莞市建设监理有限公司	无垂直运输机械，不在检查计划
43.	银海商业广场	廉江市第一建筑工程公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	机械拟检测，不在检查计划
44.	育华大厦	云浮市建筑工程有限公司	云浮市永安建设工程监理有限公司	“三类人员”未能到岗，无履职记录；

云浮市工程建设安全监督站

201５年8月31日

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