云浮市：念好治本攻坚三字经 守牢底线保安全

　　全市各级各部门认真落实国家安委会、省安委会部署要求，坚持目标导向和问题导向相结合，念好治本攻坚“严、细、实”三字经，全面推进安全生产治本攻坚三年行动各项重点工作，全力防范化解重大安全风险，坚决守牢安全底线，确保全市安全生产形势持续稳定，以云浮一隅平安助力全国、全省大局稳定。

　　（一）坚持严的标准，部署推进治本攻坚工作。市委、市政府始终高度重视安全生产工作，多次召开市委常委会、市政府党组会、市政府常务会议等研究部署安全生产治本攻坚工作。市政府主要领导亲自签发《云浮市安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》，明确提出“九大行动”、26项具体任务，并主持召开市安委会会议对治本攻坚相关工作进行动员部署。市政府分管领导召开推进会，邀请省安全生产专家开展专题培训，对安全生产治本攻坚三年行动进行再部署、再推动、再落实。4月初，全市5个县（市、区）已制定辖区方案，28个市直有关部门制定子方案，并完成动员部署，形成了“1+5+28”（一个市方案、5个县级方案、28个市直有关部门子方案）的方案体系。

　　（二）采取细的举措，推动工作任务见效落地。一是抓细专班建设。迅速组建市、县两级工作专班，健全定期调度、信息汇总、通报提醒、督导检查等工作机制，印发工作简报31期，发出督办函4份，开展综合督导2次、专项督导1次，高效统筹推进各项工作。二是抓细任务分解。紧紧围绕工作方案，制定任务清单和路线图，细化61项任务分工，明确目标任务、进度安排以及责任分工及落实要求等要素，形成清单式“任务表”，实行挂图作战。三是抓细安全培训。组织13家重点非煤矿山企业主要负责人参加全国矿山企业落实安全生产主体责任视频培训班，深入全市972个村居开展人员密集场所消防安全大培训大演练，先后举办4轮全市应急管理系统行政执法人员及重点行业领域从业人员专题教育培训班，进一步提升全社会安全素质。四是抓细监管执法。深入开展安全生产“执法质量强化年”行动，1-6月，全市应急管理系统监督检查各类生产经营单位1561个，同比上升45.8%，增长率排名全省第一；开展行政执法665次，同比上升40.9%，增长率排在全省第二。创新运用“综合查一次”联合执法检查机制，统筹整合开展危险化学品生产企业、道路危险货物运输企业、矿山企业等监督检查，目前已对4家企业开展安全生产综合检查，帮助发现整改问题隐患23项，有效助力营商环境优化。

　　（三）紧扣实的目标，深化重点行业安全整治。一是抓实重大事故隐患排查整治。整理汇编和学好用好51个行业领域重大事故隐患判定标准和相关重点检查事项，强化宣贯培训和帮扶指导，切实提升发现和解决问题的能力和水平。今年以来，全市排查发现重大事故隐患166项，已整改125项，没有发生较大及以上生产安全事故。二是抓实道路交通安全综合治理。紧盯交通事故“头号杀手”，锚定2024年道路交通事故“亡人数下降5%”的具体目标，强力推进交通安全年整治工作，对道路交通安全问题较为突出的2个地区和9个镇（街）进行集中挂牌督办，实现道路运输业生产安全事故主要指标同比“三下降”。三是抓实消防安全集中除患行动。深入开展消防安全集中除患攻坚大整治等系列行动，共检查各类场所3.6万余家，排查火灾隐患5.8万余处，确保全市生产经营场所亡人火灾事故“零发生”。全链条部署推进电动自行车安全隐患整治工作，发布《电动自行车停放充电场所消防安全规范》等地方标准，清理不具备电动自行车安全停放条件的架空层74栋。四是抓实“一周一线一检查”行动。持续推进安全生产“大走访、大排查、大整治、大提升”行动，坚持把监管力量下沉到基层和企业，有效解决基层单位和企业“不会查”、“查不出问题”等问题，全市累计开展隐患排查2万余次，排查隐患1.1万项，推动全市生产安全事故起数、死亡人数同比较大幅度下降。

市水务局多措并举持续推动水利安全生产治本攻坚三年行动走深走实

　　安全生产治本攻坚三年行动开展以来，市水务局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真落实省、市安全生产工作部署，结合我市安全生产工作实际，多措并举力促水利安全生产治本攻坚三年行动走深走实。

　　 （一）强化组织领导，压实工作责任。制定《云浮市水务系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，明确了开展深化水利工程建设安全整治、推动水利基础设施提质增效、加强水利工程运行安全保障、强化安全生产风险预防管控、实行隐患排查治理动态清零、促进安全生产监管效能提升、加大安全生产科技支撑力度、开展生产经营单位宣教演练8项具体任务。成立了水利安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，由局长任组长；印发2024年度重点工作任务清单，明确有关科室（单位）职责，进一步细化实化工作安排与重点措施，统筹推进治本攻坚工作。

　　 （二）强化水利工程安全风险隐患专项整治。为扎实开展水利安全生产治本攻坚三年行动，市水务局结合全市安全生产“一周一线一检查”专项行动、水利工程安全风险隐患专项整治等工作，部署各地各单位以水利工程建设、水利工程运行、水利设施消防安全等为重点，采取监督检查与自查自纠相结合的方式，全面排查治理各类风险隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。行动开展以来，市水务局共出动检查人员188人次，检查生产经营单位86家次；排查出隐患问题31项，已完成整改30项，正在整改1项，未完成隐患整改的均做到整改责任、措施、资金、时间、方案的“五落实”，实现闭环管理。

　　（三）强化安全生产风险预防管控。印发《2024年推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效工作计划》，全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，严格执行危险源辨识与风险评价技术标准，有效管控风险，推动管辖范围内水利工程运行和建设项目“六项机制”全覆盖。运用水利部安全生产信息系统，加强水利安全生产信息填报工作，深化安全生产状况评价成果运用，每季度对各县（市、区）安全生产状况评价进行排名通报。

　　（四）强化安全科技支撑和工程治理行动。市水务局加大安全科技支撑保障力度，完成35宗小型水库监测能力提升工程建设，实时监测水库水位、降雨量、现场图像（视频）及渗流监测，并顺利在2024年汛期前完成数据接入省水库安全监测监管平台，统一管理，为水库数据采集、信息查询、预警预报、调度管理、辅助决策、应急处理等多个方面提供技术支撑。水库除险加固工程治理方面，2024年推进8宗病险水库除险加固，目前1宗项目已开工，7宗正在推进前期工作。

　　（五）强化宣传教育培训。组织开展水利“安全生产月”、安全宣传咨询日等群众性宣传教育活动，广泛开展安全生产科普宣传，推动“人人讲安全、个个会应急”。组织市、县两级水行政主管部门安全生产监管执法人员、在建水利工程建设单位和水利运行工程单位主要负责人参加省水利厅举办的专题培训，重点学习水利重大事故隐患判定标准，全市142家在建、在管工程主要负责人参加了本次培训。

市公路事务中心实施五大举措全面部署开展安全生产治本攻坚三年行动

　　市公路事务中心认真贯彻落实市委市政府关于交通安全年整治工作部署要求，聚焦群众关心关切，始终将解决道路安全出行问题牢牢抓在手上，着力整治管养公路安全隐患，进一步提升在役公路“安全值”。安全生产治本攻坚三年行动开展以来，市公路事务中心多措并举，强化学习宣传、组织部署、查治结合、常态推进，突出重点抓好事故多发和严重安全隐患路口（四级督办）治理工作，进一步夯实全市国省道公路交通安全基础，全力防范和遏制各类道路交通事故发生，积极创建“畅、安、舒、美、优”的道路交通环境。

　　（一）强化认识，紧绷安全之“弦”。通过班子会“第一议题”学习、理论学习中心组学习、“三会一课”等方式组织领导干部、党支部及隐患治理党小组党员学习习近平总书记对安全生产工作作出的重要指示批示精神，传达学习贯彻公路领域重大事故隐患判定标准，传达学习全国、全省、全市安全生产电视电话会议和市委常委会专题研究部署岁末年初安全生产和防灾减灾工作精神等内容，引导全体干部职工深刻认识做好当前安全工作的极端重要性，提高政治站位、认清形势，始终紧绷安全稳定之弦。突出干部职工能力建设，开展好公路书记大讲堂、公路青年学堂，举办公路干部能力提升培训班，举办云浮市公路事务中心学习宣传贯彻《广东省安全生产条例》动员部署会暨集中培训学习会，组织安全管理部党员结合自身岗位实际讲好党员“微党课”，增强全体干部职工思想认识，提升全体干部职工素质能力。

　　（二）细化部署，夯实安全之“责”。印发《云浮市国省干线公路安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，对国省道安全生产治本攻坚三年行动八项主要工作任务进行了部署。每季度召开一次安全生产工作会议，研究部署相关工作。定期听取专项治理工作情况汇报，协调解决重难点问题，督促各单位主要负责人落实专项治理工作责任，有效确保上下一心、齐抓共管，进一步压实各方责任。督促各县（市、区）公路事务中心均按责任分工要求，认真落实安全生产主体责任。同时，市公路事务中心视具体情况，采取定期或不定期形式，组成专项检查组对各单位开展专项或综合督导检查，及时通报存在问题，推动隐患治理工作落到实处。

　　（三）加强学习，提高安全之“辩”。一是主要领导带头学习。在中心班子会议上，吴哲主任传达学习《公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范（试行）》、《公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度》，并要求深入学习宣传贯彻，深入开展重大事故隐患排查整治，强化督导检查。二是宣讲小组下基层。坚持“四下基层”，加强理论学习，加强调查研究，坚持以党的创新理论指导实践，到路桥项目施工企业开展联学活动，分管领导带领全体干部职工组成学习宣讲小组，到国道G324线腰古至茶洞段改线工程第二合同段开展重大事故隐患判定标准学习宣贯，切实提高路桥重点建设项目人员排查整改重大事故隐患的意识和能力。通过系列学习宣讲活动，进一步凝聚思想共识，切实提高全体干部职工及项目建设参与单位的安全分析辨别能力。

　　（四）查治结合，抓实安全之“举”。市公路事务中心突出重点，积极开展涉国省干线公路四级督办事故多发和严重安全隐患路口路段整治工作，真抓实干，认真落实整治。一是建立重点专项工作攻坚队伍。组建隐患治理攻坚小组，及时跟进督导四级督办路段隐患治理工作进展情况，集中力量攻坚落实年度事故多发和严重安全隐患路口路段治理工作任务。二是落实层级责任。市公路事务中心牵头抓总，督促指导各县（市、区）公路事务中心开展工作；各县（市、区）公路事务中心负责治理实施工作，要建立工作台账、落实整改计划，认真开展治理工作，确保按期完成治理。三是开展督导检查。市公路事务中心以检查促落实，组织专项或综合检查，推动治理工作落实到位。四是及时梳理存在的突出问题。对检查发现的存在问题，市公路事务中心及时印发通报，提出下一步工作意见建议，督促指导各县（市、区）公路事务中心对号入座、迅速整改。五是抓实整治工作。市公路事务中心与相关单位加强沟通协调，督促各县（市、区）公路事务中心按上级要求认真抓好整治，完成后尽快申请验收销号，及时消除各类安全隐患问题。

　　（五）常态推进，防范安全之“患”。市公路事务中心常态化抓好安全隐患排查整治工作，开展安全隐患大走访大排查大整治大提升工作，重点对辖区内的养护路段、桥涵隧道及车辆机械等进行全覆盖检查，一旦发现安全隐患，可以立即整改的立行立改，一时难以整改的第一时间做好警示，采取交通管控措施，制定好方案限期整改。抓好在建项目安全防范及交通疏导工作，督促各县（市、区）公路事务中心切实履行主体责任，落实监督管理职责，加强做好在建项目施工安全防范工作；指导涉路在建项目做好保畅通应急预案，加强做好警示标志标识和围蔽工作，节假日期间加派人手做好交通疏导工作，落实保畅通措施，确保安全通行。加强安全宣传工作，联合公安交警、交通、属地政府等，持续做好安全生产法律法规宣传工作，让安全法律法规深入人心、安全行为成为习惯。

云浮海事局深度开展治本攻坚三年行动工作持续提高防范船舶碰撞桥梁监管水平

　　云浮海事局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，按照安全生产治本攻坚三年行动部署和要求，深刻汲取近期船碰桥事故教训，举一反三强化安全防范，始终绷紧安全生产这根弦，持续落实各项监管措施，保持辖区水上交通形势持续稳定。

　　（一）完善机制，因桥施策。高度重视防范船舶碰撞桥梁工作，建立、完善防范船碰桥长效机制，紧盯历年来导致船舶碰撞桥梁事故高发、多发的领域，深挖管理薄弱环节，集中解决人的不安全行为、物的不安全状态导致的风险隐患；多方面、多角度地掌握与桥梁通航安全有关的所有信息，现场实地查看每一座桥梁的防撞设施、助航警示标志等，以及桥梁水域通航环境和附近码头或作业点情况，制定“一桥一档、一桥一策”。

　　（二）源头治理，压实责任。督促航运公司完善船舶碰撞桥梁双重预防机制，夯实主体责任，加强所属船舶和船员的管理，合理调度船舶运营，落实安全值班，防止疲劳驾驶；加强航运公司船舶桥区水域航行安全管理相关制度检查，将防范船碰桥机制落实不到位，所属船舶多次因危及桥梁安全被行政处罚、曾发生事故险情的公司列为重点检查对象。

　　（三）宣传引导，提高意识。结合日常巡查，对船员开展典型事故案例安全警示教育，规范船员桥区水域驾驶行为，提高船员防范船舶碰撞桥梁的安全意识；加强对桥区水域违章行政相对人教育引导工作，播放船舶AIS轨迹和CCTV监控回放、宣贯《广东省桥梁水域通航安全管理规定》及防范船舶碰撞桥梁的监管要求，通过实体证据和法律法规摆事实、讲道理，使当事人意识到违法行为的错误，并对其开展警示教育和安全航行的相关知识宣教，让行政相对人切实了解桥区水域追越、锚泊、掉头等违章行为的危害性，从源头上提高船员安全意识。

　　（四）智慧监管，科技护航。推动桥梁业主对辖区部分桥梁安装和使用智能防撞预警信息服务系统监控桥梁，提升偏航、超高船舶预警能力，提醒船舶及时纠正危险行为；积极推广使用广东省重点船舶智能监管系统，对辖区航运公司重点船舶智能监管系统船舶监控在线率低和报警处置率低等问题约谈相关船务有限公司负责人，督促辖区航运公司进一步强化所属船舶动态管理，不断提升系统的应用效能，全面加强辖区航运公司水路运输船舶动态监督管理。

　　（五）依法行政，提升水平。组织开展集中学法活动，采取线上线下相结合，围绕法治海事建设这个主题，结合辖区实际和法理学知识，引用国内外知名案例，旁征博引、深入浅出，详细讲授了海事部门在防船碰桥监管工作中的法律风险防范与控制方面知识，持续提升执法规范水平，坚持履行法定职责。

　　（六）多方协同，以练筑防。指导举办肇云大桥船舶碰撞桥梁应急演练，检验防船碰桥预警系统有效性，以练筑防，切实提升防船碰桥应急处置能力。多单位积极参与，始终保持协同联动，各司其职，处置迅速，通过演练完善桥梁险情应急管理和应急处置机制体制，全面提升桥梁险情应急处置能力，达到“指挥高效、反应快速、全面联动、协调有序、保障有力”的目标。