一、制定的背景和依据是什么?

　　《云浮市2025年助企惠民促经济高质量发展若干措施》（云府办〔2025〕2号）、云浮市人民政府办公室关于印发《<云浮市2025年助企惠民促经济高质量发展若干措施〉责任分工方案》的通知（云府办函〔2025〕12号）。

　　二、制定的目的是什么？

　　为深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，认真落实省委经济工作会议、全省高质量发展大会和市委经济工作会议、全市高质量发展大会工作部署，进一步激发商务领域市场主体的活力，更能提振消费信心和增强企业开拓市场的主动性，改善消费环境，促进经济可持续发展。

　　三、《实施细则》的主要内容？

　　《实施细则》包括总则、实施内容、附则三大部分，总则概述了出台的背景。实施内容是大力提振消费、参展机票补助、扶优做强商贸主体三大方面内容。一是大力提振消费，①实施“社会消费提振年”行动，加力扩围实施消费品以旧换新，方向无须申报，由市发展改革局统筹商务、住房城乡建设、交通、民政等部门按照2025年国家和省有关加力扩围实施消费品以旧换新工作指引执行，各部门另行印发方案实施。②鼓励企业创新开展促消费活动，对承接开展全年消费品以旧换新主题性政策宣传的第三方给予补助。该项目通过政府采购、自主采购或委托服务等任一方式按程序遴选1家服务机构开展促消费活动宣传工作，具体需求和服务内容根据政府采购管理规定，另行制定采购方案。本项目支持总金额不超过15万元。③支持商业运营商引进国际国内知名品牌首店。支持在云浮具有独立法人资格的商业运营商，在2025年上半年引进零售业、餐饮业国际国内知名品牌云浮首店，签订2年及以上入驻协议，且在2025年内开业，按以下两种情况给予奖励：一是引进的云浮首店在年内纳入云浮市限额以上统计名录（以下简称纳统）的，对引进方给予最高不超过10万元奖励；二是引进的云浮首店未纳统的，且引进数量不少于2家的，对引进方给予最高不超过2万元奖励。对同一引进方符合以上两种情况的，按申请的最高类别给予支持。本项支持总额不超过70万元。④支持举办首发首秀活动。支持国际、国内知名品牌在2025年上半年在云浮举办有影响力的大型首发首秀活动。对首发首秀活动产生的场租和展场搭建等实际费用（以含税发票金额为准）10万元以上的，按照实际费用的10%，给予举办方最高不超过10万元的奖励。首店品牌和首发首秀活动二选一填写，二者不可由同一个主体同时申报。本项支持总额不超过20万元。

　　二是参展机票补助。对我市参加2025年境外展览会的参展企业给予往返机票费用补助，按照每家企业每个展会补助不超过3人，不高于企业限额人数内实际支出的往返机票费用总额给予补助，且每人的补助不超过1.5万元。每家企业2025年期间申报境外线下展会不得超过5个。三是扶优做强商贸主体。限额以上批发业、零售业、餐饮业、住宿业企业（含个体户，并纳入统计联网直报平台单位，下同）2025年上半年主营业务收入同比增长15%以上的，其中对批发企业上半年主营业务收入每增加1000万元奖励2万元，对零售企业上半年主营业务收入每增加250万元奖励2万元，对餐饮住宿企业上半年主营业务收入每增加50万元奖励1万元。以上单个企业累计奖励最高20万元。

　　附则部分则明确奖补资金来源、申报主体要求、申报资料提交要求等，其中奖补资金来源：“实施‘社会消费提振年’行动，加力扩围实施消费品以旧换新”资金来源为2025年中央超长期特别国债资金及省级配套资金。“鼓励企业创新开展促消费活动，对承接开展全年消费品以旧换新主题性政策宣传的第三方给予补助”由市级财政资金承担。其他方向资金来源为云城区、云安区与市按照市区税收收入分成比例承担，罗定市、新兴县、郁南县由属地政府承担。

　　政策原文：云浮市商务局关于印发《云浮市2025年助企惠民促经济高质量发展系列措施（商务领域）实施细则》的通知