根据市委统一部署，2022年6月23日至8月25日，市委第四巡察组对云浮市公路事务中心进行了巡察。2022年10月17日，市委巡察组向市公路事务中心反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治担当，切实扛起巡察整改主体责任

　　市公路事务中心班子高度重视巡察反馈问题的整改落实工作，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，加强领导、全员参与、上下联动，全面落实好各项整改任务。

　　（一）加强组织领导，明确工作责任。市公路事务中心领导班子能落实好巡察整改工作的主体责任，切实加强对整改落实工作的组织领导，成立了由市公路事务中心主任为组长，其他班子成员为副组长，各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，领导小组下设办公室，负责做好反馈意见整改日常工作。市公路事务中心主要负责人高度重视，亲自部署巡察整改工作，多次主持召开班子会议、专题会议，组织班子成员和科室负责人传达研读巡察反馈意见，逐条研究部署整改落实工作，不定期听取整改工作进展情况，并及时协调解决整改过程中遇到的难点问题。

　　（二）制定整改方案，细化整改措施。根据市委第四巡察组反馈的问题和整改建议，市公路事务中心领导班子成员、科室负责人逐条研究分析，逐一梳理，理出问题清单，商议整改措施，制定了《云浮市公路事务中心关于市委第四巡察组巡察情况反馈意见的整改落实方案》，对反馈的四大类问题34条具体问题，明确责任领导、责任科室（单位）和整改时限，提出36条整改措施，推动整改工作有效落实。

　　（三）注重建章立制，力求取得实效。结合工作实际，市公路事务中心对有关的规章制度进行了全面细致的梳理，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，目前共建立《云浮市公路事务中心计划财务管理制度》、《云浮市公路事务中心领导班子成员联系基层单位工作制度》等有关制度7个，发出《云浮市公路事务中心关于领导班子成员开展公路工作调研的通知》、《云浮市公路事务中心关于开展2022年度公路养护、安全生产和应急管理以及部署落实2023年春运工作综合检查的通知》等工作通知5个，出台《云浮市公路事务中心开展廉政风险排查工作方案》、《关于修订印发<云浮市公路事务中心公路养护管理工作考核办法（试行）>和<云浮市公路事务中心县级公路事务中心公路养护管理工作考核评分标准（试行）>的通知》、《云浮市公路事务中心2023年安全生产监督检查工作计划》等各类方案、考核办法、预案、计划、要点、清单共21个。

　　（四）开展对照检查，主动认领问题。2023年2月14日市公路事务中心领导班子统筹召开了2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会上，领导班子及班子成员联系自身实际，认真围绕反馈意见开展了对照检查，深入剖析问题根源，并制定了整改措施，落实好整改责任。

　　二、坚持问题导向，全力推进反馈问题整改到位

　　市公路事务中心高度重视市委巡察组的反馈意见，直面问题，剖析原因，查找症结，落实责任，着力解决巡察反馈的突出问题。截至目前，已完成34个整改事项中的27个，阶段性完成需长期坚持的事项6个，未完成整改的事项1个。

　　第一方面存在问题：贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求有差距

　　（一）针对“落实第一议题制度不到位”问题

　　整改情况：1、对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为班子会议、党员会议、民主生活会、组织生活会等重要会议的“第一议题”，切实把学习融入日常、抓在经常。已把开展“第一议题”学习纳入《云浮市公路事务中心2022年工作要点及责任分工》和本单位《需班子会议定期学习研究议题表》。每月组织学习习近平总书记的重要讲话和重要批示指示精神，每次学习都联系工作实际研究本单位贯彻落实意见，已按要求落实“第一议题”制度。

　　2、本单位党总支部、党支部已把“第一议题”学习制度纳入制度机制清单管理，并按要求落实。2022年党总支部委员共开展“第一议题”学习27次，机关各支部共开展“第一议题”学习27次。

　　3、2022年领导班子、各级党组织各层次已围绕《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要批示精神等内容开展学习交流研讨活动19次。

　　整改状态：已完成整改。

　　（二）针对“理论学习中心组学习不够规范和深入，学习大多停留在传达学习文件和会议精神的层面上，与学深悟透的学习要求有较大差距”问题

　　整改情况：1、规范组织开展理论学习中心组学习。已制定2022年度理论学习中心组学习计划，把理论学习中心组学习纳入本单位《需班子会议定期学习研究议题表》，明确每月至少开展一次理论学习中心组学习，每季度至少组织开展一次学习研讨，并要求与班子会议分开记录，已安排专人负责理论学习中心组学习的学习资料收集、记录等工作。

　　2、抓学习、深交流、促工作。开展理论学习中心组学习，及时学习《重磅合集！人民日报论“十个明确”》、省第十三次党代会精神等内容，每次学习都有提出贯彻落实意见，围绕党的二十大精神、《中国共产党章程》、意识形态、《习近平谈治国理政》第四卷等学习内容组织领导班子成员开展学习研讨交流活动，理论学习中心组成员能结合自己学习、工作实际谈体会，相互交流如何用理论学习成果推动公路工作落实，达到学习与实践相结合的目的。

　　3、领头学、重贯彻。加强对中央、省委、市委有关决策部署的学习，2023年1月10日，理论学习中心组专题学习《交通强国建设纲要》，研究本单位贯彻落实意见，并开展学习研讨。

　　整改状态：已完成整改。

　　（三）针对“统筹谋划推动重大项目建设存在不足”问题

　　整改情况：1、加强做好项目前期工作，加强与省级和县级部门的沟通协调，提前做好重大项目统筹规划，编制并上报符合当地发展实际的项目建设计划。抓好项目配套资金的筹措落实，加强与上级部门的沟通汇报，主动争取上级支持，积极研究中央和省、市政策导向，积极争取项目纳入部、省、市项目计划笼子。加强与市有关部门和各县（市、区）政府沟通衔接，有效解决项目地方配套资金。加强对各县（市、区）公路事务中心的业务工作指导，及时协调解决项目推进过程中存在的问题，加快推进项目建设，确保项目建设工作按计划有序顺利推进。

　　2、国道G324线迳口至镇安段路面改造工程已于2022年9月完工，目前市交通运输工程质量检测站已进场开展交工质量核验检测，检测完成后项目业主将尽快组织交工验收。

　　3、加快养护项目实施进度，S276线黄岗立交桥危桥改造项目已于2022年12月开工建设。

　　4、截至目前，2018年国道省道省际改造任务共5项，目标任务为98公里，2019年国道省道省际改造任务共17项，目标任务为148公里，均已全部完成。2022年国道省道省际改造目标任务共5项，已全部完成，并获得省交通运输厅肯定。《广东省交通运输厅关于2022年全省普通国省道建设养护工程总体完成情况的通报》（粤交基﹝2023﹞42号）认定我市“较好地完成了普通国省道新改建和路面改造工程年度建设投资任务”。

　　整改状态：已完成整改。

　　（四）针对“推动解决公路事业发展的主动性不强”问题

　　整改情况：1、全力抓好国道G324线云浮市腰古至茶洞段改线工程项目建设工作。成立了项目管理处，明确责任分工，落实具体人员工作职责；定期召开项目建设工作会议，解决项目推进过程中存在的难点、堵点问题，及时汇报项目进展情况；积极加强与区政府、自然资源部门、镇政府、施工单位、监理单位的沟通协调，统筹推进项目建设各项工作，确保工程项目按计划要求完成建设任务。

　　2、现阶段，国道G324线云浮市腰古至茶洞段改线工程建设工作正在有序推进。在总体单独选址用地报批方面，项目用地已获得自然资源部批复。城镇批次用地报批方面，云城区、云安区自然资源局均已将用地报批资料正式上报市自然资源局，目前正在加紧办理项目新增建设用地土地有偿使用费缴纳相关工作。国道324线改线工程第一标段（结合园区南大道项目实施建设）正在进行路基路面、腰古立交桥施工。国道324线改线工程第二标段：项目部、总监办驻地建设、工地试验室、场站建设已基本完成；施工单位正在加紧开展施工便道、路基清表、软基换填、桥梁桩基施工以及隧道结构物施工准备工作。

　　整改状态：阶段性完成，需长期坚持。

　　（五）针对“推动公路管理体制改革不彻底”问题

　　整改情况：1、经多次和市委编办、新兴县公路事务中心沟通，2022年12月14日，新兴县公路事务中心已出台机构职能编制规定。

　　2、已与市委编办沟通市公路事务中心机构职能编制规定事宜，2023年1月12日市委编办明确我中心“三定”方案编制事宜可启动。3月13日市公路事务中心召开班子会议讨论研究《云浮市公路事务中心机构职能编制规定（征求意见稿）》，经征求各分管领导和科室意见进一步修改完善后，目前已向市委编办递交了沟通稿和省内其他地市的改革方案等有关资料（市委编办回复因机构改革原因暂缓办理）。

　　整改状态：未完成整改。

　　（六）针对“担当作为的干事创业精神有欠缺”问题

　　整改情况：1、担当作为，全力抓好公路项目建设。一是抓好工程扫尾和交竣工验收。全市纳入2018年至2021年实施的项目15个，其中由县（市、区）公路事务中心实施的项目11个，由市公路事务中心作为业主单位组织实施的项目共4个。目前由市公路事务中心实施的项目有3个已完工并通过交工验收，国道G324线云浮市腰古至茶洞段改线工程第二合同段的所有前期工作已经完成，已开工建设。二是扛起责任，承担市重点项目建设任务。S368线迳口至河口段改建工程本可由项目属地的云城区公路事务中心作为业主实施，但市中心积极担起责任，主动承担项目建设工作，并多想办法全力加快工程项目建设工作，于2023年2月成立了省道S368线迳口至河口段改建工程项目管理处，具体负责项目建设各项工作，目前已完成方案设计公示、项目建设书报批等工作。三是履职尽责，指导和督促基层公路项目建设。根据《中共云浮市委机构编制委员会办公室关于下划县（市、区）公路事务中心及其所属事业单位的通知》（云编办〔2021〕53号）精神，虽然县（市、区）公路事务中心及其所属事业单位县（市、区）公路养护中心由市级垂直管理调整为县（市、区）属地管理［目前县（市、区）公路事务中心及其所属事业单位县（市、区）公路养护中心已成建制下划移交各县（市、区）］，但我中心根据自身职能，加强了对各县（市、区）公路事务中心负责建设项目的工程技术审查、招标文件审核、工程进度和质量安全监管等工作，加强了工作指导和督促检查，使项目建设得以顺利完成。目前各县（市、区）公路事务中心作为业主单位负责建设的11个项目已全部完工，其中有10个项目通过交工验收。目前质量监督机构正在对云安区公路事务中心负责的国道G324线迳口至镇安段路面改造工程进行交工验收质量核验工作，将在近期内组织交工验收。下阶段，市公路事务中心将继续加强对我市国省道公路建设项目前期工作开展、项目建设、管理养护和资金落实等方面工作的跟踪指导，确保有关事项职能放得下，接得住，用得好。

　　2、加强对项目资金使用监督检查，确保项目资金按期支付。为更好落实交通强市要求，加快项目资金支付进度，成立了由市公路事务中心主任吴哲同志为组长的2022年交通项目上级资金使用督导工作领导小组，2022年9月至12月，市公路事务中心两次组织人员前往各县市区进行督查，通过与地方政府加强沟通协调，加快了项目资金支付进度，各县市区的项目补助资金支付进度大大提升。2023年上半年，市公路事务中心2次组成工作组到各县（市、区）开展2023年第一、第二季度资金支付情况检查督导，并通报相关情况。

　　3、加强对公路部门主责主业的指导检查，着力提升国省道公路服务水平。一是进一步完善公路养护管理制度，2022年4月修订印发了《云浮市公路事务中心公路养护管理工作考核办法（试行）》和《云浮市公路事务中心县级公路事务中心公路养护管理工作考核评分标准（试行）》；二是制订明确的安全管理工作计划，每年年初印发安全生产监督检查工作计划及工作要点，要求各县（市、区）中心抓好贯彻落实，并按计划开展和推进道路安全管理工作，以保障道路安全；三是开展好综合或专项督查检查，2022年全年公路养护检查10次，安全生产督查检查共13次，检查后印发情况通报，指出存在问题，督促抓好整改落实，加强对公路业务工作的跟踪指导。

　　4、改变领导作风，下沉服务基层。2022年11月22日，修订印发了《云浮市公路事务中心领导班子成员联系基层单位工作制度》，明确要求领导班子成员加强与基层单位的工作联系和挂钩联系，具体细化与基层单位加强沟通、加强协调、加强指导、加强服务、加强督查、加强调研的详细要求，每季度深入基层单位不少于1次，加强对公路业务工作的跟踪指导。

　　5、加强养护管理，保持并提升国省道优良率。2022年我中心按照省交通运输厅、省公路事务中心和市委、市政府的工作部署，高标准、严要求，认真抓好国省道公路养护管理工作，持续开展国省道路面升级改造，有效提升了国省道路况水平。我中心在2022年全省普通公路综合养护成效考核中名列第四，受到省交通运输厅和省公路事务中心的表扬和奖励，获得额外激励性资金4699万元（激励前8名）。为进一步提升我中心普通国省道公路技术水平，争取更多中央奖补资金，按照上级有关奖补资金主要用于普通国省道修复性养护、预防性养护、三类桥梁维修加固、路面灌缝等养护工程和养护机械、材料采购更新等方面的规定，我中心根据各县（市、区）公路事务中心管养里程、养护成效的不同，经市交通运输局党组同意，对资金进行了分配，计划对G234线、G324线、G539线、S276线、S265线、S368线等路面进行修复性和预防性养护、对S368线东山桥等7座三类桥梁进行维修加固，完成省下达的养护里程和国道优良率95%，省道优良率85%的绩效目标任务。

　　整改状态：阶段性完成。

　　（七）针对“对项目资金使用情况检查督导不力”问题

　　整改情况： 1、加强资金使用的跟踪督导。成立了由单位主要负责同志担任组长的2022年交通项目上级资金使用督导工作领导小组，从2022年9月开始，领导小组多次到各县（市、区）进行2022年交通项目资金使用情况督查，约见地方政府主要领导及分管领导，强调上级对专项资金的使用要求，通过与地方政府加强沟通协调，加快了项目资金支付进度。2023年上半年，分管领导组织计财科、基建科、养护科相关人员到各县（市、区）进行2023年第一季度、第二季度资金支付情况检查督查。

　　2、积极协调省级部门，重新下达收回的项目资金。2021年度中央成品油资金4119万元因年底未按期支付被省财政厅收回，我们积极加强与省交通运输厅、省财政厅、省公路事务中心沟通联系，积极争取他们的理解支持，把2021年收回的4119万元资金在2022年重新下达安排给我市原来的项目使用，该资金于2022年8月28日以粤财综[2022]45号文已重新下达到各项目并完成支付。

　　3、明确工作，落实责任。2023年，我中心印发的《云浮市公路事务中心2023年工作要点和责任分工》，明确加强了资金计划的执行监督，要求市中心每季度由主要领导带队，组织相关科室检查年度资金的执行情况，发现问题及时调整和解决，以保证年度各项生产计划的完成。

　　整改状态：已完成整改。

　　（八）针对“对意识形态工作不够重视”问题

　　整改情况：1、加强领导，严格落实意识形态工作责任。成立了由单位一把手为组长，班子成员为副组长的意识形态工作领导小组。2023年1月10日已印发《云浮市公路事务中心关于云浮市公路事务中心领导分工的补充通知》，明确分管意识形态工作的领导。另外还根据人员工作变动情况及时调整了舆情处置工作领导小组成员，明确舆情处置人员职责和分工。

　　2、重视和加强了意识形态工作。强化了对意识形态的研究部署，把意识形态工作纳入本单位2022年度工作要点和2022年度全面从严治党工作要点。自2022年10月开始，每月开展一次意识形态工作分析研判，班子会议听取分析研判报告，部署下阶段意识形态工作。

　　3、强化了意识形态工作内容的宣传和教育。2022年度召开班子扩大会议开展意识形态专题学习2次。10月12日，组织召开班子会议传达学习贯彻上级有关意识形态工作会议精神和学习《中国共产党宣传工作条例》，并结合公路工作实际提出具体的贯彻落实意见。

　　3、加强政治理论学习，强化思想政治引领。把学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过班子会议、理论学习中心组学习会等抓好“第一议题”学习，全面落实好学习内容、学习任务、学习目的。

　　4、开展党员承诺践诺活动。2022年10月，组织开展党员承诺践诺活动，党员干部已把落实意识形态工作责任制内容列入党员承诺内容。

　　5、加强对意识形态知识的宣传，并利用粤政易、微信群开展正面宣传工作。

　　6、领导干部已把意识形态领域工作情况写进2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会对照检查材料中。同时结合处级领导班子班子成员2022年度考核工作，班子成员已将意识形态工作写在个人履职情况报告中。

　　整改状态：已完成整改。

　　（九）针对“意识形态管理体制不够健全”问题

　　整改情况：1、2022年已完善《云浮市公路事务中心落实意识形态工作责任制方案》。

　　2、2022年10月以来，已按照每月研判1次的要求开展意识形态专题研判。

　　3、2022年以来，已召开会议专题研究意识形态工作3次。

　　4、2023年1月11日已印发《云浮市公路事务中心意识形态分析研判和协调制度》、《云浮市公路事务中心意识形态情况通报制度》、《云浮市公路事务中心意识形态突发事件工作预案》，完善了意识形态工作责任制相关制度。

　　整改状态：已完成整改。

　　（十）针对“意识形态阵地建设和队伍管理缺乏有力抓手”问题

　　整改情况：1、加强对网站公开内容的审核。进一步加强对本单位网站管理，对宣传阵地内容进行严格审核，2022年9月以来无出现意识形态问题情况。

　　2、加强宣传阵地建设，掌握意识形态宣传主动权。在办公楼走廊设置宣传栏，定期更新宣传内容；在办公楼大门口设置了电子显示屏，每天进行滚动宣传；在办公大院围墙、办公楼门前立面、一楼大堂挂设宣传标语；在5至8楼的电梯门口挂设宣传牌匾；利用单位门户网站、《云浮公路调研与信息》内部刊物、单位微信交流群、粤政易工作群等平台进行政策和理论宣传，正面推送意识形态宣传内容。

　　3、做好风险防控工作。2022年7月21日印发了《关于调整云浮市公路事务中心舆情处置工作领导小组成员的通知》，明确舆情处置人员职责和分工，2022年7月27日印发了《云浮市公路事务中心舆情处置预案》、《云浮市公路事务中心政务公开工作制度》。2022年已开展网络安全专项检查1次，开展网络安全应急演练1次。

　　4、加强意识形态宣传。2022年12月已在市中心机关大堂、各楼层设置党的二十大精神、伟大建党精神、社会主义核心价值观等内容的宣传栏、宣传海报，在机关办公大楼立面外墙设置宣传标语，加强对干部职工的宣传教育，营造良好宣传氛围。

　　整改状态：已完成整改。

　　第二方面存在问题：落实全面从严治党“两个责任”不够到位，廉政风险防控力度不足

　　（十一）针对“主体责任落实不到位”问题

　　整改情况：1、高度重视抓好党风廉政建设工作。2022年已召开会议专题研究讨论党风廉政建设工作8次。2022年4月29日，召开了云浮市公路事务中心全面从严治党工作会议，专题研究党风廉政建设工作，印发了《云浮市公路事务中心2022年全面落实全面从严治党主体责任工作要点》。

　　2、实行清单式管理。领导班子成员年初填写好责任清单，每年底汇报责任清单落实情况。

　　3、落实好“一把手”责任，开展好一把手谈话，开展好“书记讲堂”活动。2022年，党总支书记为本单位党员干部作《学习宣传贯彻党的二十大精神 推进全市公路事业高质量发展》、《学习贯彻省党代会精神 凝心聚力促乡村振兴》、《坚定理想信念，强化担当作为，以自我革命精神推动转作风提效能》、《联学党的二十大 共建促发展》等主题党课4次。

　　4、加强党风廉政教育学习。2022年多次召开班子会加强对党风廉政有关论述、会议精神和工作要求的学习，重点学习中国共产党云浮市第七次代表大会关于中共云浮市第六届委员会报告的决议和关于中共云浮市第六届纪律检查委员会工作报告的决议、十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委七次全会、七届市纪委第二次全会精神，学习市纪委监委驻市交通运输局纪检组组长对市委巡察反馈意见整改落实工作和开展廉政风险排查工作的意见等，强化班子成员对“一岗双责”工作要求的认识。

　　5、落实好主体责任。2022年市中心各科室及全体公职人员均开展了廉政风险点排查工作，领导班子成员加强了对分管科室、人员廉政风险点排查情况的审核，并及时开展谈心谈话。

　　整改状态：已完成整改。

　　（十二）针对“防范廉政风险意识不强”问题

　　整改情况：1、开展好廉政谈话。2022年，领导干部开展提醒谈话1次，日常廉政谈话35人次。其中，市公路事务中心主任与其他班子成员进行一把手谈话时，各班子成员已在谈话中汇报分管领域的廉政风险点，并制定了防控措施。

　　2、开展好廉政风险排查。2022年11月，印发了《云浮市公路事务中心开展廉政风险排查工作方案》，并组织各科室和公职人员开展廉政风险点排查工作，梳理出本中心12个内设机构共63个风险点，针对所查找的风险点，提出了86项措施加以防控，领导班子已对排查出来的廉政风险点和措施进行审核把关。

　　整改状态：已完成整改。

　　（十三）针对“开展廉政教育不注重质效”问题

　　整改情况：1、结合“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动和纪律教育学习月活动，通过上党课、组织观看专题教育片形式开展好警示教育。2022年9月8日，召开“奋进新征程、建功新时代，以模范机关创建实际成效迎接党的二十大胜利召开”主题活动暨“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动动员会暨纪律教育学习月活动工作会议，市公路事务中心主任吴哲围绕两个活动和纪律教育学习月活动主题在会上给机关全体干部职工作《坚定理想信念，强化担当作为 以自我革命精神推动转作风提效能》主题辅导，要求干部职工要聚焦目标任务要求，增强思想行动自觉，认真组织开展活动；筑牢理想信念根基，坚守拒腐防变防线，锻造主动担当作为的优良作风；发扬自我革命精神，直面问题抓好整改，推动政风作风大转变。会上还组织观看了廉政教育片《激浊扬清——破坏政治生态典型案件警示录》，开展警示教育，强化了干部职工纪律意识。

　　2、充分利用本市和公路系统的案件作为警示教材开展好以案为鉴、以案促治警示教育。2023年1月13日，云浮市公路事务中心召开“以案为鉴 以案促改”警示教育大会，深入剖析了2017年以来全市公路系统违纪违法案件发生的原因，总结了教训，要求全体干部职工切实做到以案为鉴，深刻反思，全面整改，不断提高防腐自觉，深入以案促改，推进警示教育工作，切实抓学习教育，监督管理，制度完善等工作，把握好“关键少数”、关键领域、关键节点等关键环节，筑牢防线，推动全面从严治党，做到廉洁自律。同时组织全体观看了全面从严治党警示教育片，以典型案例教育全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

　　3、丰富开展廉政教育形式。一是开展好先进性教育，组织干部职工观看《榜样6》节目。二是开展好党章党规、法律法规的学习；2022年6月16日，举办云浮市公路事务中心《中华人民共和国行政处罚法》学习培训班。12月，班子会、党总支、各支部均召开会议学习《中国共产党章程》并开展研讨；三是开展好党性教育，组织党员到郁南县大方镇大方革命纪念亭等开展重温入党誓词活动，强化党员教育。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　（十四）针对“工作作风不够扎实”问题

　　整改情况：1、以制度规范明确领导工作行为。2022年11月22日，已修订印发了《云浮市公路事务中心领导班子成员联系基层单位工作制度》，明确要求领导班子成员加强与基层单位的工作联系和挂钩联系，具体细化与基层单位加强沟通、加强协调、加强指导、加强服务、加强督查、加强调研的要求，每季度深入基层单位不少于1次，听取基层干部职工意见建议，帮助协助解决实际问题。

　　2、结合具体工作实际开展深调研。2022年12月7日印发了《云浮市公路事务中心关于领导班子成员开展公路工作调研的通知》，决定班子成员结合公路工作实际开展《强化养护和安全管理  提升国省道服务水平》《新形势下如何做好安全生产工作》《公路养护市场化改革问题及对策》《加强固定资产管理  有效防止国有资产流失》《我市国省道干线公路建设管理现状和建议》《全面提升工会工作水平  服务公路事业高质量发展》6个课题调研，目前6个课题均已形成调研报告。

　　3、努力为基层解决问题。为尽快解决各基层单位拖欠干部职工工资福利带来的影响问题，2022年下半年开始，市公路事务中心吴哲主任多次带领相关人员到各地与地方政府、财政部门进行沟通协调，督促各地方政府从维护社会稳定方面出发，按照市委市政府对我市交通管理体制改革提出的要求，尽快通过财政预算或盘活资产解决各地公路部门拖欠干部职工工资福利的历史遗留问题，通过协调沟通，各地政府已经陆续开始启动资产盘活处置工作，并通过财政安排资金的形式逐步解决。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　（十五）针对“转嫁费用到下属企业支出”问题

　　整改情况：1、加强了财务制度管理。2022年6月30日印发了《云浮市公路事务中心计划财务管理制度》，并按制度严格执行。

　　2、加强财务业务知识学习。召集相关人员，强调分清费用主体事项，进一步明确费用的列支范围，要求财务工作人员按制度严把审核关，财务审批领导严把审批关，坚决杜绝向下属单位转嫁费用的情况。

　　3、清退借调人员和企业人员。原市公路工程公司人、财、物已整体移交市国资委所属企业市基础设施建设投资集团有限公司管理，目前市公路事务中心已没有从其他单位或企业借调到本单位工作的人员。

　　整改状态：已完成整改。

　　（十六）针对“履行管理和监督职能不到位”问题

　　整改情况：1、围绕机构改革工作和下属企业运行情况，积极做好下属单位（企业）改革、移交和清算解散工作。一是积极做好三类事业单位改革工作，2021年，已按照《云浮市市属公益三类及从事生产经营活动事业单位改革工作方案》的要求做好了原直属单位云浮市路桥收费管理中心、云浮市公路应急养护中心和云浮市路桥规划勘察中心机构撤销、人员安置、资产清查等工作，原下属公益三类事业单位已全部注销。二是积极做好下属企业云浮市公路工程有限公司移交和路泉山庄解散清算工作。市公路工程有限公司已按要求整体移交市国资委所属企业市基础设施建设投资集团有限公司管理，2021年9月28日四方签协议，2022年4月30日变更法定代表人；根据七届市政府第19次常务会议和市政府《专题研究新兴县路泉山庄解散清算有关问题会议纪要》（〔2022〕125号）精神，我中心依法依规圆满完成了新兴县路泉山庄的职工安置、解散清算、无偿划转市公路事务中心土地房产、处置路泉山庄资产，目前正在办理路泉山庄的企业注销手续；市国晟国有资产投资运营集团有限公司已于2022年9月1日进驻接管新兴县路泉山庄。

　　2、目前我单位已没有下属单位和企业，以后将重点加强对内设机构的管理监督，加强对人员的教育，明确人员辞职必须按干部管理权限向所在单位提出书面申请，由所在单位报主管部门审批同意后方可按规定按程序办理辞职手续。

　　整改状态：已完成整改。

　　（十七）针对“国有资产存在流失风险”问题

　　整改情况：1、2022年11月，市公路工程公司已与国通驾校签订合同，明确市国通机动车驾驶培训有限公司应在2022年11月30日前付清合同约定的地块租金。11月22日，市国通机动车驾驶培训有限公司已把合同约定的租金94050元转入市公路工程公司账户。

　　2、2022年7月，已印发《云浮市公路事务中心固定资产管理制度》，并按制度对固定资产进行管理。

　　整改状态：已完成整改。

　　第三方面存在问题：贯彻落实新时代党的组织路线有短板，基层组织建设存在薄弱环节

　　（十八）针对“没有严格执行回避规定”问题

　　整改情况：1、加强了政策法规学习。11月18日，召开会议组织领导干部、各科室负责人专题学习《公务员法》、《公务员回避规定》、《事业单位人事管理回避规定》中有关公务员回避的有关规定，并在单位学习群分享公务员回避的有关规定让干部职工传阅学习。

　　2、严格按有关规定执行回避制度。明确班子会议讨论涉及个人事项和亲属关系人员事项时班子成员要执行回避规定，办公室作会议记录时要记录清楚回避事项及人员；在研究讨论或办理有关干部职工人事、评优评先、职务职级晋升等重要事项时，相关领导和工作人员严格执行回避制度；已落实亲属任职情况报告制度，及时对新录用人员相关事项进行登记，落实好公务回避的有关规定。

　　整改状态：已完成整改。

　　（十九）针对“召开党组会议不规范”问题

　　整改情况：1、修订完善管理制度。根据单位名称变化和撤销党组的实际，2022年6月29日已修订印发《云浮市公路事务中心“三重一大”事项集体研究决策制度》，进一步规范了议事程序。

　　2、班子会议非党员领导不参与研究党务工作。

　　3、党务工作由党总支部会议、党支部会议讨论决定，会议分开记录。

　　4、所有涉及“三重一大”的事项都在市公路事务中心班子会议审议通过后，再按程序将有关事项提请市交通运输局党组会议研究批准后执行。

　　整改状态：已完成整改。

　　（二十）针对“部分三重一大事项没有报市交通运输局党组审议”问题

　　整改情况：已印发《云浮市公路事务中心“三重一大”事项集体研究决策制度》，并按要求将有关事项呈上党组会审议研究。2022年下半年起凡是超2万元的开支都经班子会议审议通过后再报市交通运输局党组批准后按程序支付。如2022年中秋节拟发放价值3万元慰问品的职工慰问方案，经市交通运输局党组审议通过后方才执行。

　　整改状态：已完成整改。

　　（二十一）针对“末位表态制执行不到位”问题

　　整改情况：已严格执行末位表态制。严格执行《云浮市公路事务中心“三重一大”事项集体研究决策制度》，执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。严格执行表决程序，班子会议坚持集体讨论、各抒己见、集思广益、少数服从多数、民主集中的原则，中心班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。班子会议中心主要负责人在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见，按规定末位表态。

　　整改状态：已完成整改。

　　（二十二）针对“党总支较少专题研究部署党建工作”问题

　　整改情况：2022年，党总支召开党总支委员会会议33次，其中讨论研究决定党建相关工作16次。

　　整改状态：已完成整改。

　　（二十三）针对“党支部落实“三会一课”不规范”问题

　　整改情况：1、已规范开展“三会一课”，2022年已把开展“三会一课”纳入党支部目标任务清单、日常管理教育清单管理。

　　2、市中心各支部已严格落实“三会一课”制度。2022年市公路事务中心机关第一支部共召开支委会会议15次，党员大会10次，机关第一党支部有成立党小组，自2022年9月以来每月召开党小组会1次，机关第二支部共召开支委会会议13次，党员大会11次，两支部共开展党员领导干部上党课活动6次。

　　3、2023年1月，党总支已对各支部2022年“三会一课”开展情况和会议记录进行检查。

　　整改状态：已完成整改。

　　（二十四）针对“对党员疏于教育管理”问题

　　整改情况：1、开展好各种形式的党员教育。一是开展好政治仪式，2022年共组织党员开展重温入党誓词1次，为党员颁发政治生日贺卡50人次，开展“书记讲堂”4次，提高党员政治意识。二是强化党员干事创业意识。2022年10月14日印发了《云浮市公路事务中心开展党员承诺践诺活动工作方案》，开展好党员承诺践诺活动，党员填写好了党员承诺单，明确了承诺事项、完成时限。2022年5月组建了1支党员突击队、2支党群服务队，在公路主责主业、乡村振兴、创文、防汛应急、疫情防控等工作上发挥作用。另外，开展好“活力主题党日·促高质量发展”活动，2022年共开展主题党日活动13次，以主题活动促发展。三是开展好理论学习教育。2022年开展好“原著天天读、体会大家谈”主题活动两次，邀请市委讲师团成员作党的二十大精神、省第十三次党代会以及《习近平谈治国理政》第四卷主题宣讲报告3次。四是开展好革命传统教育。2022年5月组织党员、青年干部到新兴县蕉山战斗革命烈士陵园等本地红色教育基地参观，引导党员传承好红色基因。五是开展好纪律教育和强化作风建设。2022年9月开展好“奋进新征程、建功新时代以模范机关创建实际成效迎接党的二十大胜利召开”主题活动暨“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动以及纪律教育学习月活动，查摆问题，市中心主任吴哲同志作纪律教育主题辅导，强化对党员教育管理，另外组织干部职工围绕优化营商环境主题查摆存在问题，落实整改措施，改进作风，提高工作效能。六是开展好先进性教育。通过组织观看《榜样6》节目和开展“书记讲堂”等方式学习“两优一先”以及梁桂华等革命先烈的事迹，用榜样精神激励党员干部担当作为。

　　2、2022年12月，已转出1名已辞职党员的组织关系。

　　整改状态：已完成整改。

　　（二十五）针对“组织生活会不够严肃”问题

　　整改情况：1、严肃规范召开民主生活会。2022年9月29日，云浮市公路事务中心召开“真抓实干、马上就办、办就办好”专题民主生活会，市公路事务中心主任吴哲主持会议，市公路事务中心党员领导班子成员参加了会议。会前，市公路事务中心已认真开展好学习教育、征求意见、谈心谈话、组织撰写对照检查材料等工作，为开好专题民主生活会奠定了基础。会上，吴哲同志通报了本次专题民主生活会会前准备情况和领导班子对照检查材料，班子成员重点聚焦5个方面问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密结合分管工作实际进行对照检查，参会5名同志都开展了批评和自我批评，起到了红脸出汗的效果，达到了查摆问题、明确方向、交流思想、凝聚合力、促进工作、共同提高的目的和效果。

　　2、2022年9月30日机关两支部都召开了“真抓实干、马上就办、办就办好”专题组织生活会。会上，两支部党员已按要求开展好批评与自我批评。其中，机关第一支部共19名党员参加了组织生活会，19名党员都开展了互相批评，机关第二支部共12名党员参加了组织生活会，12名党员都开展了互相批评。

　　整改状态：已完成整改。

　　（二十六）针对“发展党员缺乏长远规划”问题

　　整改情况：1、2022年已开展“发挥巾帼力量 助力乡村振兴”、“青春心向党，建功新时代”、“党群携手齐参与 文明城市共创建”“结对共建互联 强镇兴村富农”等党建带团建、党建带群建主题活动，以党建工作加强对群众、共青团员的政治引领，强化党员党性教育，提高党员政治意识。

　　2、加强发展党员工作，党总支、各支部委员充分发动政治意识强、业务能力优秀，品德良好的年轻干部撰写入党申请书，按要求按程序严格对入党人员进行考察、培养和政审，严把入口关，2019年以来已发展6名中共党员，2022年发展了1名入党积极分子，2名优秀年轻业务干部于2022年12月递交了入党申请书。

　　3、及时制订党员发展计划。2022年10月，党总支填写好2023年党员发展计划名单登记表并已上报上级党委云浮市直机关工委，按程序按要求对1名入党积极分子进行培养考察。

　　整改状态：阶段性完成，需长期坚持。

　　（二十七）针对“岗位固化现象突出”问题

　　整改情况：1、2022年已分两批进行了人员轮岗，副科级以上中层干部中，14名科级干部已进行轮岗。

　　2、2023根据上级有关文件要求，计划对10名在同一内设机构任职达8年的干部分批进行轮岗，其中第一批6名同志目前已完成轮岗，第二批轮岗工作将在10月底前完成。

　　整改状态：已完成整改，需长期坚持。

　　（二十八）针对“年轻干部培养力度不足”问题

　　整改情况：1、强化对优秀年轻干部的选拔任用。2022年，经向市委组织部和市交通运输局党组请示，并经得同意，已提拔4名35岁以下一级科员为副科级干部，下一步将继续加强培养选拔任用年轻干部。

　　2、增加年轻干部数量。积极向市委组织部和市交通运输局党组汇报反映，申请招录高素质高学历的新进公务员，促进队伍年轻化，提高干部学历水平。同时做好公务员录用工作，2022年新录用公务员1名，2023年新录用公务员3名。

　　整改状态：阶段性完成，需长期坚持。

　　（二十九）针对“激励机制不够健全”问题

　　整改情况：1、开展好干部选拔任用和职级晋升工作，晋升一批德才兼备、肯担当能干事的干部。经向市委组织部和市交通运输局党组请示，并经得同意，2022年以来已提拔任用了2名正科级领导干部，3名副科级领导干部，提升了27名干部职级，大大提高了干部工作积极性。

　　2、开展好评优评先工作。在评优评先工作上坚持公开、公平、公正，为能干事、肯干事的干部职工鼓劲撑腰，表扬激励。在颁发2021年绩效考核激励奖时，我单位在评出“担当作为公务员”作为一等奖人员后，再对其他公务员进行二、三等奖的评选，全面激励了干部队伍，收到较好的鼓劲激励效果。

　　整改状态：阶段性完成，需长期坚持。

　　（三十）针对“干部因私出国（境）管理不够规范”问题

　　整改情况：1、强化业务知识学习，2022年11月2日，组织干部职工集中学习《云浮市公路事务中心转发关于加强云浮市国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》。

　　2、向干部职工重申了有关干部因私出国（境）的申请、审批、信息报备和回执纪律。2022年11月2日印发了《云浮市公路事务中心转发关于加强云浮市国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》给机关全体干部职工传阅学习。 

　　3、加强管理。安排专人负责因私出国（境）管理工作，完善管理台账，已与市公安局沟通联系，重新更新和完善了本单位公务员信息报备工作。

　　整改状态：已完成整改。

　　（三十一）针对“干部人事档案仍不够完善”问题

　　整改情况：1、已在干部选拔任用及日常的人事管理工作中，进一步加强“三龄两历”审核，严把审核关。结合人员轮岗、提拔晋升的工作对全体人员的档案开展审核，并对存疑人员的人事档案进行专审。并对有关干部的档案进行了重新认定，并已将相关资料归档入册。

　　2、2022年12月安排2名人员到市交通运输局跟班学习人事档案管理业务知识；2023年7月，根据工作实际，与市委组织部沟通，安排2名人员到市委组织部信息科跟班学习人事档案管理业务知识。通过跟班学习，提高了业务工作能力和水平。

　　整改状态：已完成整改。

　　（三十二）针对“干部教育管理存在宽松软现象”问题

　　整改情况：1、加强教育引导和人文关怀，充分用好年度考核、职务职级晋升等激励措施，及时开展好谈心谈话，激励干部担当作为。2022年党员共开展谈心谈话122人次。

　　2、加强了纪律教育，结合纪律教育月活动，开展好法治教育、党章党规党纪教育、警示教育和先进性教育，及时开展好廉政谈话和提醒谈话。2022年9月8日召开两个活动暨纪律教育学习月活动工作会议，2023年1月13日，召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，通过党员领导干部作辅导报告、观看警示教育片等方式开展好警示教育。开展好普法教育，2022年6月举办云浮市公路事务中心《中华人民共和国行政处罚法》学习培训班1次。

　　3、强化干部职工巡察整改的自觉性。2022年6月23日召开了市委第四巡察组巡察云浮市公路事务中心工作动员会，2022年10月18日，召开了市委第四巡察组巡察市公路事务中心情况反馈会议，增强了干部职工政治意识和纪律意识，提高了干部职工对巡察整改工作的认识，层层落实整改责任，形成全体党员干部一起抓整改、抓全面从严治党的良好局面。

　　4、优化人力资源配置。将政策法规、路政管理、科技教育三个科室合署办公,促进干部交流轮岗，激发干部工作积极性。

　　5、2022年9月开展好“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动，通过走访群众、召开座谈会、征求意见、谈心谈话等方式查找科室、个人存在的问题，召开好专题民主生活会和组织生活会，建立问题台账，并抓好问题整改，进一步加强了作风建设。

　　6、开展好先进性教育，2022年，通过组织全体干部职工观看《榜样6》节目，开展党员领导干部讲党课，组织青年干部职工到蕉山战斗革命烈士陵园参观学习等形式，学习“两优一先”以及梁桂华等革命先烈的事迹，组织干部到“十大最美普通国省干线公路”之一省道S276线云浮新兴段参观，学习公路养护先进经验，用榜样精神和先进典型激励干部担当作为。

　　7、建立科级以上领导干部负面清单台帐。目前已建立40名干部职工的廉政档案，做好干部廉政相关资料归档，强化台账管理。开展好廉政风险点排查工作，2022年11月10日，印发了《云浮市公路事务中心开展廉政风险排查工作方案》，组织各科室、干部职工开展好廉政风险点排查工作，梳理出本中心12个内设机构共63个风险点，针对所查找的风险点，提出了86项措施加以防控，强化干部监督力度。

　　整改状态：已完成整改。

　　第四方面存在问题：对巡察、审计发现问题整改不够到位

　　（三十三）针对“部分巡察发现问题整改不到位”问题

　　整改情况：1、目前已对21名科级干部进行轮岗。

　　2、本单位党组织对长期迟交甚至拖欠党费、不积极参加组织生活的1名党员进行耐心教育，该党员已认识到自己的错误，并已向党组织作出深刻检讨，且已补交拖欠的党费。

　　3、2023年2月14日，本单位召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。领导班子和班子成员在会上对照反馈意见主动认领问题，分析原因，落实整改措施，认真开展了对照检查。

　　整改状态：已完成整改。

　　（三十四）针对“对审计反馈问题整改不到位”问题

　　整改情况：按整改方案逐步落实，已在2022年成品油消费税增长性返还资金使用计划中安排68万元用于支付项目的工程款（2022年11月18日支付S368施工方广东恒泰公司34万元，2022年11月24日支付S279施工方肇庆公路工程公司34万元）。近段时间，我中心完善了项目验收相关资料，并向市交通运输局提出竣工验收申请，2023年1月29日、30日，市交通运输局组织相关单位召开省道S368线郁南响水桥至山咀村段路面改造工程、省道S279线郁南县深步村至闸板塘段灾毁路面改造工程竣工验收会议，印发了省道S368线郁南响水桥至山咀村段路面改造工程及省道S279线郁南县深步村至闸板塘段灾毁路面改造工程竣工验收鉴定书，同意该项目通过工程竣工验收，项目工程质量评定为合格，建设项目综合评价等级为合格，完成了项目竣工验收手续，省道S368线郁南响水桥至山咀村段路面改造工程款已支付完成。

　　整改状态：阶段性完成，需长期坚持。

　　三、巩固整改成果，推动公路事业高质量发展

　　市公路事务中心将以此次巡察整改工作为契机，切实巩固巡察整改工作成果，切实将巡察和整改工作成果转化为推动我市公路事业发展再上新台阶的强大动力。

　　一是持之以恒促整改。统筹推进巡察整改后续工作。对已完成整改和取得阶段性进展的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，不断巩固整改成效，对整改未完成的工作，继续加大力度，想方设法跟踪落实，在抓好整改落实的基础上，以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；针对管理漏洞，继续完善制度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　二是“五个结合”促发展。坚持把落实整改与主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向基层延伸。坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮。坚持把落实整改与队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的公路干部队伍。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，一体推进“三不腐”。坚持把落实整改与现阶段公路重点工作结合起来，全力抓好公路重点项目建设、路桥养护、安全生产、路政管理、新阶段疫情防控等工作，以实际行动贯彻落实好党的二十大精神，为推动我市经济社会高质量发展贡献公路力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话8989913;邮政信箱:云浮市云城区兴云西路98号云浮市公路事务中心人事科；邮政编码:527300;电子邮箱yfglrs8913@163.com。

　　云浮市公路事务中心

　　2023年7月31日