《云浮市国土空间生态修复规划(2021-2035年)》政策解读

　　一、导读

　　国土空间生态修复是保障生态安全、促进人与自然和谐共生的重要途径，也是提升生态系统功能、推动绿色发展和高质量发展的关键举措。为贯彻落实习近平生态文明思想，依法履行统一行使国土空间生态修复职责，助力广东省国土空间生态修复工作，云浮市自然资源局牵头组织编制了《云浮市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》(以下简称“《规划》”)。

　　《规划》以实现人与自然和谐共生为目标，聚焦生态优先、绿色低碳发展，统筹山水林田湖草沙一体化保护与系统治理，力求提升生态系统质量与服务功能，推动生态修复与社会经济可持续发展。

　　二、规划背景

　　《规划》贯彻国家生态文明建设战略，落实绿色发展理念，推动生态环境保护与修复，促进经济发展与生态环境协调共进。通过科学规划，加强生态环境治理能力建设，提升地方政府在生态环境保护和治理方面的能力与水平，支持区域可持续发展目标，推动地方经济与生态环境的协调发展，实现长远可持续目标。

　　三、规划定位

　　《规划》是市国上空间规划系的重要专项规划，是国土空间规划中生态建设内容的细化与实施载体；《规划》统筹谋划市域内国土空间生态修复活动，是一定时期和空间范围内开展生态保护修复活动的依据；《规划》是落实国家和广东省生态安全战略和生态保护格局的具体实践。

　　四、规划范围期限

　　规划范围包括云浮市行政辖区内全部国土空间，总面积 7785.16平方公里。规划期限为 2021-2035 年，近期目标年为 2025 年，中期目标年为 2030 年，远期目标年为 2035 年。

　　五、规划目标

　　《规划》立足云浮市国土空间现状特征，统筹谋划、系统布局山水林田湖草沙一体化保护和修复，推动云浮市生态资源高效保护，生态环境持续改善，生态经济更加绿色高质，实现生态空间、农业空间和城镇空间高度融合，人与自然和谐发展。

　　六、规划总体布局

　　《规划》依据国家及广东省发布的市级生态修复规划编制指南或规程文件要求，谋划生态修复布局按照“重大格局—分区布局—重点区域”3个层次展开。

　　云浮市的生态修复格局构建依托自然地理特征，衔接落实云浮市国土空间总体规划中提到的生态保护修复内容，提出“一带一屏两片多廊多点”的生态安全总体格局，重点加强生态系统的整体保护与修复，并根据生态系统的特征与问题，划定了六个生态保护修复分区和八类重点修复区域。生态修复布局谋划以基础评估识别出的生态修复的关键地区为基础，合理确保各类生态胁迫问题得到及时解决，为后续修复任务的落实奠定了坚实基础。

　　“一带”即西江生态带。西江是云浮市北部自然河流生态屏障、区域水源涵养和生物多样性保护的重要廊道，同时也兼具市域通风主廊道的功能。

　　“一屏”即南部云开大山—天露山生态屏障。

　　“两片”即云开大山北脉生态片区和大金山—云雾山—天露山生态片区。

　　“多廊”即多条重要河流水系生态廊道。

　　“多点”即多个重要生态节点。以大金山、同乐大山、九星湖湿地、五爷山、大河湿地、金菊顶、金银湖湿地、蟠龙洞、仙菊森林公园等自然保护地、大片山林地作为重要生态节点，发挥水源涵养、动植物栖息地保护等生态功能，同时兼具城市景观效益。

　　六大生态修复分区：西江流域生态保护修复区、云开大山生态屏障区、天露-云雾山生态屏障区、中部水土保持生态保护修复区、中部生态品质提升区、城市生态品质提升区。

　　八大重点修复区域：云雾-云开-天露山生物多样性保护修复重点区域、河湖湿地保护修复重点区域、全域土地综合整治重点区域、水土流失与石漠化治理重点区域、森林生态系统治理提升重点区域、矿山生态保护修复重点区域、自然保护地生态保护修复重点区域、城镇空间生态环境品质提升重点区域。

　　七、修复任务与重点工程

　　《规划》围绕云浮市生态修复布局，规划明确了针对不同类型空间的修复任务，包括加强生态屏障建设、推动生物多样性保护、治理水土流失和石漠化、实施农业面源污染防治、提升城市生态环境等。《规划》布局十大重点工程：山林屏障、流域生态、水土流失和石漠化综合治理、全域土地综合整治、农业空间、城镇空间、生态廊道、矿山生态、自然保护地建设及生物多样性保护、生态保护修复支撑体系建设。

　　八、配套保障机制

　　为确保生态修复规划的顺利推进，云浮市将建立健全的实施保障机制。规划从组织领导、政策制度、资金保障、科技支持、评估监管及公众参与等方面进行了统筹安排，确保生态修复项目的高效执行与长期可持续发展。各项保障措施的落实，将为规划的实施提供坚实支撑，确保云浮市在规划期内完成既定的生态修复保护目标。

　　云浮市将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦重点生态修复任务，强化资源保障，集成政策、资金、科技支撑，建立健全部门协同、上下联动的《规划》协调机制，以落实《规划》中明确的重大生态修复工程为抓手，全市域、全过程、全方位推进山水林田湖草沙保护和治理。通过落实《规划》中的关键任务，推动绿色发展理念深入人心，进一步提升云浮市的生态文明建设水平，全面推动绿色发展，提升生态环境质量，为建设生态宜居、经济繁荣、社会和谐、人民幸福的现代化美丽云浮提供坚强的生态保障。