《云浮市生猪屠宰行业发展实施方案》政策解读

　　一、制定背景

　　为贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”，根据国务院新修订的《生猪屠宰管理条例》及有关法律法规要求，省农业农村厅会同省生态环境厅结合我省实际，制定了《广东省生猪屠宰行业发展规划》（以下简称《发展规划》），并要求：“各地级以上市人民政府要切实加强对本规划实施的组织领导，结合当地实际制订本地区发展规划或实施方案，明确本市生猪定点屠宰厂（场）的具体设置区域、数量分布等，确保如期全面实现发展要求和目标。”

　　依据《发展规划》要求，结合实际,我市制定《云浮市生猪屠宰行业发展实施方案》（以下简称《方案》），对本市生猪定点屠宰厂（场）的设置区域、数量分布进行重新布局,进一步加强我市生猪屠宰和生猪产品流通管理，规范生产经营行为，提高生猪产品质量安全水平。

　　二、制定依据

　　《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《广东省生猪屠宰管理规定》《广东省生猪屠宰行业发展规划》（粤农农规〔2022〕3号）《关于印发<云浮市生猪定点屠宰场整合规划>的通知》（云农农函〔2019〕122号）等。

　　三、主要内容

　　《方案》共分三大部分，分别为：总体要求、重点任务、保障措施。

　　（一）总体要求

　　主要确定了屠宰行业发展的指导思想、基本原则和发展目标。生猪定点屠宰总量控制的目标：到2026年，全市生猪定点屠宰场不超过10家。同时，为推进屠宰行业高质量发展，又提出了“到2026年，生猪规模化屠宰比例90%以上，创建2—3家生猪屠宰标准化企业。”的目标。

　　（二）主要任务

　　《方案》提出了六个主要任务，一是优化屠宰产能布局，二是优化发展模式，三是科学设置屠宰厂（场）数量，四是提升规模化水平，五是推行标准化建设，六是加强行业监管。

　　由于我市属生猪主产区，根据《广东省农业农村厅 广东省生态环境厅关于印发<广东省生猪屠宰行业发展规划>的通知》（粤农农规〔2022〕3号)，按近三年（2020、2021、2022年）肉猪出栏量的平均值计算屠宰产能，参照屠宰产能与15万头的比值（四舍五入保留整数），我市可设置生猪定点屠宰厂(场)最大数量为10家。结合2022年各县（市、区）人口分布情况、生猪屠宰量情况以及现有屠宰场情况，我市统筹设置生猪定点屠宰厂(场)数量10家，其中：云城区1家、云安区1家、罗定市4家、新兴县2家、郁南县2家。

　　（三）《方案》的保障措施

　　一是加强组织领导，二是加强政策支持，三是加强监管体系建设，四是加强监管体系建设。