云浮市人民政府办公室关于印发云浮市

粮食安全责任考核办法的通知

云府办〔2016〕11号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市人民政府同意，现将《云浮市粮食安全责任考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市粮食局反映。

云浮市人民政府办公室

2016年4月28日

云浮市粮食安全责任考核办法

第一章  总 则

第一条 为全面落实政府粮食安全主体责任，切实保障全市粮食安全，根据《广东省人民政府关于完善粮食安全政府责任制的实施意见》（粤府〔2015〕101号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省粮食安全责任考核办法的通知》（粤府办〔2016〕9号），制定本办法。

第二条本办法适用于对各县（市、区）人民政府粮食安全政府责任制落实情况的考核，以及落实省粮食安全政府责任制考核的相关工作。各县（市、区）人民政府主要负责同志为本地区粮食安全第一责任人。

第三条市政府按年度对各县（市、区）人民政府落实粮食安全政府责任制情况进行考核。

考核工作实行统一领导与分工负责相结合、全面监督与重点考核、定量评价与定性评价相结合的原则。

第四条市粮食局负责粮食宏观调控、粮食收购、地方储备粮油管理、市场调控、应急保供以及粮食流通产业发展，推进落实粮食仓储设施项目建设。市发展和改革局负责粮食进口配额（计划），配合粮食部门搞好粮食宏观调控，负责粮食价格监测预警工作，依法实施市场价格监督，引导规范市场价格行为，协助市粮食局制定实施粮食仓储物流发展规划。市财政局负责安排市级粮食风险基金并实施监管，按照国家和省有关决策部署做好粮食直补、仓储、物流等财政资金的财政财务管理，指导各县（市、区）粮食风险基金使用和管理。市农业局负责督促各县（市、区）完成市政府下达的粮食播种面积、产量，指导和服务粮食生产，负责耕地质量管理。市国土资源城乡规划管理局依法解决粮库建设用地问题，并会市农业局加强对基本农田的保护管理。市农业局、粮食局、工商局、食品药品监管局等部门按照职责分工，负责粮食市场和粮食质量的监督检查。农业发展银行云浮市分行负责地方各级粮油储备信贷资金需要及政策性用粮贷款安排。市其他有关部门依据工作职责分工履行工作任务。

市有关部门根据职责分工，对各县（市、区）人民政府落实粮食安全保障责任日常工作进行监督检查。检查结果作为年度考核的重要内容，纳入考核评分。

第五条考核内容主要为粤府〔2015〕101号文规定的各县（市、区）政府粮食安全保障责任落实情况，包括增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全、落实保障措施等6个方面（详见附件）。

第六条考核满分为100分，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀，75分以上90分以下为良好，60分以上75分以下为合格，60分以下为不合格（“以上”含本数，“以下”不含本数）。

第二章  考核组织实施

第七条考核工作由市粮食局、发展改革局、农业局会同市编办、财政局、国土资源城乡规划局、环境保护局、水务局、工商局、食品药品监管局、统计局及云浮出入境检验检疫局、中国农业发展银行云浮市分行等部门和单位组成考核小组负责具体实施。考核小组办公室设在市粮食局，负责考核日常工作。

第八条  各牵头部门会同有关部门，结合省粮食安全政府责任制考核细化方案和年度重点工作任务，拟订具体考核指标和评分标准，报考核小组办公室汇总形成我市考核细化方案，经考核小组审核后，于每年5月底前印发。

第九条 考核程序

（一）自查评分。各县（市、区）政府按照本办法以及年度考核细化方案进行自评，于每年12月20日前将本年度落实粮食安全政府责任制自查情况报告、自评得分及相关证明资料等报送考核小组办公室，同时抄送考核小组其他成员单位。

（二）部门评审。各牵头部门会同有关部门，根据各县（市、区）政府自评情况，结合日常监督检查情况，进行审核评分，形成书面考核意见，于下一年度1月10日前送考核小组办公室。

（三）实地抽查。考核小组办公室根据各县（市、区）政府自评报告和考核牵头部门书面意见，确定抽查地区，组织考核小组相关成员单位组成联合抽查组进行实地抽查，并形成抽查报告。

（四）综合评价。考核小组办公室对相关部门评审和抽查情况进行汇总，征求各成员单位意见后，报请市政府审定。

第十条考核结果经市政府审定后，由考核小组向各县（市、区）政府通报，并交由市干部主管部门作为对各县（市、区）政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。

对考核结果为“优秀”的县（市、区）政府予以表扬，市有关部门在相关项目、资金安排等方面予以优先考虑。考核等次为“不合格”的县（市、区）政府，考核结果通报后一个月内，向市政府作出书面整改报告，提出整改措施与时限，同时抄送考核小组各成员单位。逾期整改不到位的，由考核小组办公室会相关部门约谈该县（市、区）政府有关负责人，必要时由市政府领导同志约谈县（市、区）政府主要负责人。对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的，年度考核为“不合格”，并依法依规追究有关责任人的责任。

第三章  落实省考核要求

第十一条 各牵头部门按照省粮食安全政府责任制考核细化方案及年度重点工作任务，结合各县（市、区）政府所报材料，以及评审、抽查、日常监督检查情况，就我市上一年度相关工作落实情况形成自评报告和自评得分，连同相关证明材料，于每年1月底前报送考核小组办公室。

第十二条考核小组办公室根据各牵头部门及各县（市、区）政府报送的材料，汇总形成我市粮食安全政府责任制落实情况报告，报请市政府审定后，按粤府办〔2016〕9号文要求，于每年2月底前报送省有关部门。

第十三条落实省考核指标不力，严重影响我市考核成绩的，相关责任单位须向市政府作出书面整改报告，提出整改措施与时限，考核小组办公室负责跟踪检查整改情况。

第四章  附 则

第十四条考核工作要坚持公平公正、实事求是，对考核工作中违反有关规定的单位和个人，将依法依规追究责任。

第十五条各县（市、区）政府要建立健全粮食安全工作统一领导机制和监督机制，加强对粮食安全工作的统筹领导和监督检查。

第十六条本办法自公布之日起施行，由考核小组办公室负责解释。

附件：云浮市粮食安全责任考核表.xls