以案释法典型案例2

　　案例类型：旅社未与旅行者签订旅游合同

　　供稿：云浮市文化市场综合执法支队 王思婷

　　审稿：林雄伟

　　某旅行社有限公司未与旅游者签订旅游合同案

　　基本案情

　　2019年10月28日，我局执法人员对某旅行社有限公司的门市部进行执法检查。经执法人员现场检查该场所近两年从事招徕、咨询活动所产生的相关资料，发现《团队境内旅游合同》（合同号：略；甲方：黄某、罗某、黄某3人；乙方：某旅行社有限公司）未载明旅游者的签名确认及《旅行社条例》第二十八条规定事项。2019年12月20日，我局执法人员对旅游者罗某进行调查询问，罗某证实自2019年7月29日至8月4日期间（即参团至返回期间），未与某旅行社签订任何合同。

　　查处结果

　　经调查，某旅行社有限公司未与旅游者签订旅游合同的违法事实清楚，证据确凿，违反了《旅行社条例》第二十八条的规定。根据《旅行社条例》第五十五条第（一）项的规定，2020年3月27日，我局依法对当事人作出罚款贰万元的行政处罚。

　　典型意义

　　本案是我市第一宗旅游市场违法违规经营案件，被广东省文化和旅游厅评为2020年全省文化市场行政处罚优秀案卷。

　　法条链接

　　《旅行社条例》

　　第二十八条　旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项：

　　（一）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；

　　（二）旅行社经办人的姓名、联系电话；

　　（三）签约地点和日期；

　　（四）旅游行程的出发地、途经地和目的地；

　　（五）旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；

　　（六）旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间；

　　（七）旅游者自由活动的时间和次数；

　　（八）旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式；

　　（九）旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称；

　　（十）需要旅游者另行付费的游览项目及价格；

　　（十一）解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；

　　（十二）违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；

　　（十三）旅游服务监督、投诉电话；

　　（十四）双方协商一致的其他内容。

　　第五十五条　违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月；

　　（一）未与旅游者签订旅游合同；

　　（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；

　　（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；

　　（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；

　　（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。