为落实《广东省文化和旅游厅关于做好行业重大安全风险挂牌警示工作的通知》（粤文旅市〔2023〕121号）文件要求，结合我市文旅行业实际情况，我局制定了《云浮市文旅行业重大安全风险挂牌警示实施方案》。

　　云浮市文旅行业重大安全风险挂牌警示实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻认识做好文化和旅游行业安全生产工作的重要性，切实提高政治站位，增强风险意识，树牢底线思维，以更高标准、更严要求做好汛期、暑期文化和旅游行业安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。从即日起在全市开展文旅行业重大风险排查整治行动。制订实施方案如下：

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路，聚焦行业重点领域、重要场所、重要节点和薄弱区域，强化问题导向、目标导向、结果导向，以防范化解重大风险隐患为主线，深入开展全市文旅行业重大风险隐患排查整治工作；压紧压实各方责任，坚决杜绝重特大火灾、溺水、地质灾害等安全事故，有效防范安全事故，积极营造安全有序的文旅市场环境，以新安全格局保障新发展格局。

　　二、工作时间

　　即日起至2023年12月31日

　　三、组织领导

　　市文广旅体局文化旅游行业重大事故隐患排查整治工作由市管理场科牵头负责并与省文化和旅游厅沟通对接，公共服务科、资源开发科、执法科、市文化馆、市博物馆、市图书馆参与。

　　四、工作重点及主要内容

　　（一）强化火灾防控。要深刻吸取宁夏银川燃气爆炸事故教训，督促图书馆、博物馆等公共文化服务场所和歌舞娱乐场所、上网服务场所、游艺娱乐、旅游星级饭店和剧本娱乐等文旅场所，加强用火用电用气用油部位的检查检测，按照消防安全要求，配齐消防器材，落实防范措施。要按照城镇燃气安全有关规定，加强燃气管道和燃具等隐患排查，及时安装熄火保护、报警器和自动切断等装置，严防安全事故。

　　（二）落实景区安全保障措施。要督促指导A级旅游景区加强洪灾风险区、地质灾害易发区等关键部位开展全面细致摸排，及时做好加固、排水等防范措施。要加强临水临崖等风险路段的检查巡查，完善更新警示标牌，明确游客应急疏散引导线路，预设应急避险场所。要扎实做好涉水项目的安全管理，杜绝“三无船舶”等违法违规项目运营，落实安全保障措施。如遇到灾害天气，要按照属地三防部门的要求，及时做好关闭景区、分流游客等措施，确保游客安全。

　　（三）强化团队旅游安全防范。要督促指导旅行社密切关注汛情预报，加强风险评估，合理规划团队旅游路线;旅游期间，一旦遭遇突发汛情等紧急情况，要采取有效措施应对，及时调整团队旅游行程。近期部分国家安全形势极不稳定，有的旅游大巴还受到暴徒袭击。各地要督促提醒旅行社企业及时关注外交部、文化和旅游部发布的提示提醒，关注旅游目的地安全状况，科学规划旅游行程，不前往安全风险较高的国家和地区旅游。

　　（四）切实加强旅游包车管理。要督促旅行社选择符合条件、有资质的车辆和司机，签订规范的租车协议，全面落实旅游包车“五不租”制度，加强风险评估，合理安排行程。要按照文化和旅游部等部门印发的《关于进一步规范旅游客运安全带使用保障游客出行安全有关工作的通知》有关要求，全面推进游客出行期间全程规范使用安全带，持续提升游客出行安全保障能力和水平。

　　（五）加强文化市场经营场所（文化娱乐场所、网吧、营业性演出场所、剧本娱乐经营场所）管理。要组织集中对监管执法人员开展专题培训，结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。要督促场所开展火灾风险“自知、自查、自改”，组织建立场所消防隐患台账清单，实行闭环管理，科学制定灭火疏散预案并定期开展消防安全培训和演练。

　　（六）加强A级景区地质灾害风险排查。要督促全市各A级景区做好地质风险隐患排查并建立台账，结合实际情况做好本地区应急预案，签订安全生产责任书，定期开展应急演练。同时要建立了领导带班责任制和安全管控24小时的工作制度，切实从“安全第一、预防为主”安全宗旨出发，努力提高景区安全防范意识，确保景区运营安全。

　　五、工作要求

　　（一）强化站位抓认识。各县（市、区）文广旅体（文旅体）局要提高政治站位，强化责任担当，把重大风险隐患排查整治工作作为当前和今后一段时期的大事，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，深入组织开展重大风险隐患“自评自查自改”,坚决守牢安全发展底线。

　　（二）强化责任抓落实。各县（市、区）文广旅体（文旅体）局要严格落实属地管理责任，依据《云浮市文旅行业重大安全风险挂牌警示实施方案》和当地党委、政府有关要求，结合实际制定细化具体落实工作措施。各地和直属单位要突出重点，围绕人员密集场所消防安全、防溺水、地质灾害、出游安全和新业态监管等薄弱环节，开展全覆盖、拉网式排查整治，做到隐患见底、整治彻底。

　　（三）强化机制抓长效。文旅企事业经营单位是重大安全隐患排查整治的责任主体，要通过开展"重大风险隐患排查整治”,建立全员参与、全方位覆盖的隐患排查机制，实现隐患排查常态化、制度化，确保全市文旅行业安全生产形势平稳有序。各地要将重大风险挂牌警示动与重大事故隐患专项排查整治2023行动和消防安全重大风险大排查大整治紧密结合起来，按照《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法(试行)》、《广东省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南》等文件要求，紧盯文旅安全重点，认真组织行业安全风险辨识、分析、评价工作，建立风险台账，限期整改落实。要坚持问题导向和目标导向，深入开展文化和旅游行业安全检查巡查，依法严查违法违规行为，督促落实安全生产责任。要畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，切实保障行业安全有序发展。

　　（四）及时做好风险挂牌警示。各地要制定向全社会公布行业领域重大风险的实施方案，明确公布的方式和内容，2023年7月15日前通过本单位门户网站、微信公众号等公开公布。要认真填写《新增的重大安全风险管控情况表》，经本单位分管领导审核并加盖公章后于7月6日前将报送至云浮市文化广电旅游体育局市场管理科。不属于文化和旅游行业领域的安全风险不纳入报送范围，如无重大风险也请报送书面意见。