为推动云浮市文化广电旅游体育事业迈上新台阶，有力支撑“十四五”时期经济社会高质量发展，由市文化广电旅游体育局组织编制《云浮市文化广电旅游体育发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，为提高规划的科学性、民主性和透明度，云浮市文化广电旅游体育局于2021年9月29日下午公开举行了《规划》听证会，现根据听证笔录制作听证会报告如下。

　　一、听证会组织的基本情况

　　根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，云浮市文化广电旅游体育局于2021年8月30日在云浮市文化广电旅游体育局网站发布了《规划》听证会公告，截至9月6日，通过相关单位推荐及自愿报名的方式产生了20名听证参加人员。云浮市文化广电旅游体育局于9月8日在其网站公布了《规划》听证会参加人员名单，并于9月中旬将听证通知书及有关材料送达听证参加人。9月29日下午，云浮市文化广电旅游体育局在市文化馆二楼会议室召开《规划》听证会，听证会应到听证参加人为20人，实到17人，符合《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，会议如期举行。本次听证会主持人为云浮市文化广电旅游体育局的李松强，听证陈述人为广东省社会科学院的庄伟光。听证会按照下列议程进行：

　　1.听证主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律、听证事由以及听证主持人、听证陈述人和听证参加人名单；

　　2.听证陈述人介绍《规划》的有关内容；

　　3.听证参加人对《规划》发表意见和建议，听证陈述人对听证参加人的意见和建议予以回应；

　　4.听证参加人作最后陈述；

　　5.记录员制作听证笔录，并由听证主持人、听证陈述人和听证参加人签名确认；

　　6.听证主持人宣布听证会结束。

　　二、听证参加人的产生方式及其基本情况

　　本次听证会采取相关单位推荐和自愿报名的方式，面向社会公开征集了20名听证参加人，具体名单如下：

　　市人大代表吴丽杰、市政协委员曾东明、云浮新区管委会罗毅、市委宣传部陈玉莎、市发展改革局陈文坚、市教育局苏飞嫦、市自然资源局魏伟芳、市生态环境局黄学良、市住建局罗耀珊、市交通运输局覃丽、市水务局刘锦良、市农业农村局赵宝琴、云城区文旅体局李向荣、云安区文广旅体局黄树清、罗定市文广旅体局欧天飞、新兴县文广旅体局盘伟光、郁南县文广旅体局叶桂香；群众代表陆柏洪、刘樟南、谢明升。

　　本次听证会实际到场参加会议的听证参加人为17人（其中，政府部门代表14人，群众代表3人），政府部门代表黄学良、刘锦良、盘伟光请假。

　　三、听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由，以及各方意见的分析及处理建议

　　（一）吴丽杰（市人大）

　　1.规划用了大量数据分析“十三五”情况和“十四五”目标，下了苦功夫，感受到“十三五”成绩非常显著。

　　2.本规划内容充实、政治意识强、目标明确、措施有力，敢于挑战。建议加强宣传力度，让更多旅客认识云浮，更好带动周末旅游，让文化旅游融入群众生活中去。

　　分析及处理建议：采纳。

　　（二）曾东明（市政协）

　　建议保障措施里面，文广旅体专项发展资金配套应进一步明确政府如何投入、资金来源等方面内容。

　　分析及处理建议：采纳。积极争取更多国家、省、市级财政资金投入，另外附表中也明确了重点项目的投入情况。

　　（三）罗毅（云浮新区管委会）

　　加强“生态+旅游”的项目统筹。

　　分析及处理建议：采纳。

　　（四）陈玉莎（市委宣传部）

　　对标省的“十四五”规划细化完善。

　　 分析及处理建议：采纳。

　　（五）陈文坚（市发展和改革局）

　　1.正确引用“十四五”规划纲要名称。

　　2.“文化遗产保护传承利用”建议修改为“文化传承保护利用”。

　　3.建议就资源经济分析相关旅游产业；建议进一步核对重大项目表，与“十四五”规划纲要保持一致。

　　分析及处理建议：部分采纳。第2点不采纳，“文化传承保护利用”范畴更大，结合我局工作实际，“文化遗产保护传承利用”更适合。

　　（六）苏飞嫦（市教育局）

　　无意见。

　　（七）魏伟芳（市自然资源局）

　　建议增加重点项目的空间位置图，与国土空间规划对接。建议“十四五”规划主要指标与国土空间规划对接，例如“人均体育场地面积”两个规划中的指标不一致，是否统计口径不一致还是其他原因。

　　分析及处理建议：采纳。

　　（八）黄学良（市生态环境局）

　　请假。

　　（九）罗耀珊（市住房和城乡建设局）

　　建议核实P96华南教育研学基地的指标。

　　分析及处理建议：采纳。

　　（十）覃丽（市交通运输局）

　　1.第17页建议将高速公路的数据更改为：其中高速公路422.9公里，新增通车里程达222.7公里。

　　2.建议增加规划的依据，与上位规划及相关部门规划衔接。

　　3.建议规划的发展目标和主要任务等方面增加数据指标内容。

　　分析及处理建议：采纳。

　　（十一）刘锦良（市水务局）

　　请假。

　　（十二）赵宝琴（市农业农村局）

　　1.关于“持续推进文化艺术繁荣发展”，引导文艺创作融入地方产业元素，如全国畜牧大县畜禽养殖加工、罗定肉桂种植提炼、云城南药种植炮制等融入作品创作。

　　2.关于“加强革命遗址和文化保护传承作用”，引导保护传承利用与乡村振兴结合。结合美丽圩镇、美丽乡村建设，赋予圩镇、乡村文化特色，共享资源、共享成果。

　　分析及处理建议：部分采纳。第1点暂不采纳，目前主要打造“禅文化、南江文化、石文化”三大文化品牌，“引导文艺创作融入地方产业元素”建议由专项规划统筹。

　　（十三）李向荣（云城区文化旅游体育局）

　　无意见。

　　（十四）黄树清（云安区文化广电旅游体育局）

　　县级文物单位，“十四五”数据为269个，建议重新核定增加。

　　分析及处理建议：不采纳。县级文物保护单位的评定公布，要依据国家和省的政策以及根据各地实际情况进行。“十四五”期间269个的指标是在考虑各地实际情况基础上研究设置的。

　　（十五）欧天飞（罗定市文化广电旅游体育局）

　　1.修改97页关于附录二“重点项目共22个”改为“重点项目共24个”。

　　2.建议43页“四、主要任务”第二段修改增加“立足新发展阶段，建设生态宜养新云浮，谋划我市“十四五”文化广电旅游体育新发展”。

　　分析及处理建议：采纳。根据实际情况对项目表进行了修改完善。

　　（十六）盘伟光（新兴县文化广电旅游体育局）

　　请假。

　　（十七）叶桂香（郁南县文化广电旅游体育局）

　　建议旅游景区由政府事业单位运营的情况，在配套政策这一块把人员编制政策考虑进去，从上层设计去考虑，推动旅游业的可持续发展。

　　分析及处理建议：部分采纳。关于人员编制问题，需要多部门统筹，本规划侧重提出增加文旅人才供给。

　　（十八）陆柏洪（群众代表）

　　无意见。

　　（十九）刘樟南（群众代表）

　　1.规划具体总结了“十三五”文化广电旅游体育发展各项工作取得的成绩，并指出不足；具体细致规划了文化广电旅游体育发展“十四五”各项工作任务、指标。

　　2.建议切实做好各项工作、任务、指标的落实；加强各种场馆、设备、器械的建设及维护、保养；继续增加设备、设施的投入。

　　分析及处理建议：采纳。

　　（二十）谢明升（群众代表）

　　无意见。规划比较切合云浮市当前实际。

　　四、听证会各方争论的主要问题

　　17名听证参加人原则同意《规划》，没有出现存在争议或分歧的重大问题。同时，听证参加人分别对《规划》提出了相关意见和建议。

　　 五、其他需要说明的情况

　　听证参加人员在听证笔录签名确认。

　　 特此报告。

　　云浮市文化广电旅游体育局

　　2021年10月9日