为推进“促就业、惠民生、精准扶贫（富民）”乡村振兴战略平台。通过全域旅游发展，实施“全市一盘棋”统筹协调、“旅游+”和“+旅游”两条腿走路，实现旅游与城市、乡村、工业、生态、文化、农业等融合发展，在“富民、强市、美区、兴文”上作出重要贡献。根据市委市政府工作部署，我局委托华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心编制了《云浮市全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》。

   为了保障公众的知情权、表达权、参与权和监督权，进一步发扬民主决策，提高重大行政决策质量，广泛听取社会各界的意见和建议，根据《广东省重大行政决策听证规定》要求，云浮市文化广电旅游体育局于2020年6月1日上午9:00在云浮市文化广电旅游体育局三楼会议室召开《云浮市全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》（以下简称《规划》）听证会。现将听证会有关情况报告如下：

   一、听证会组织的基本情况

   （一）听证事项。本次听证会主要围绕《规划》听取意见和建议。

   （二）组织形式。本次听证会采取现场听证会方式进行。

   二、听证参加人的产生方式及其基本情况

   （一）听证参加人员的产生

   2020年4月20日，我局通过局门户网站发布了举行《规划》听证会的公告。公告明确了听证会时间；听证地点；听证代表、旁听人员的组成和产生；报名条件和方式等有关内容。同时，通过电子公文系统发函至各有关单位，邀请派员参加听证。

   （二）听证参加人员基本情况

   通过相关单位推荐和自愿报名等方式产生听证参加人员19人（听证代表12人）：主持人1人、陈述人1人、人大代表1人、政协委员1人、政府部门代表7人、旅游企业代表1人、市民代表2人、列席3人。

   （三）听证会基本情况

   2020年5月11日，我局通过局门户网站公告了《规划》听证参加人员名单。听证会议举办前10天将听证会议通知、听证参加人员名单、听证通知书、《规划》文本等有关听证资料送达听证参加人员。本次听证会实际参加听证代表12人，请假0人，符合《广东省重大行政决策听证规定》第十九条“不得少于8人”的规定，本次听证会合法有效。

本次听证会由云浮市文化广电旅游体育局副局长陈丽明同志主持，华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心代表朱亚洲同志对《规划》有关内容进行陈述。

   （四）听证会举行过程

   1.听证主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律、听证事由及参加人员名单等事项。

   2.听证陈述人陈述《规划》具体内容、依据和有关背景等。

   3.听证参加人对《规划》内容发表意见和建议。

   4.听证陈述人对听证参加人的意见、建议做出解释和说明。

   5.听证参加人作最后陈述。

   6.听证主持人就听证参加人的观点和意见进行简要总结，回应听证人的关切。

   7.记录员宣读听证笔录，由听证参加人签名确认。

   8.听证主持人宣布听证会结束。

   三、听证会各方主要意见和建议

   本次听证会，听证参加人员均对《规划》的编制表示支持和赞同，对其前瞻性、必要性和可行性给予肯定。认为《规划》较全面地描绘了全市旅游发展的前景，内容丰富，目标明确，覆盖范围广，将有利于推动我市全域旅游发展；认为听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规。听证会上，各听证代表依次发表了意见和建议，主要集中在以下几个方面：

   （一）“区域定位”方面。建议将“两广交汇的岭南文化记忆地”写进《规划》。因为云浮保留了很多古老的文化风俗，如各种庙会、炮会，多种方言，还有居2014年全国十大考古新发现之首的郁南磨刀山遗址等等，所以云浮当之无愧是“两广交汇的岭南文化记忆地”。

   （二）重点旅游品牌目标方面。建议将蟠龙洞风景名胜区及其附近的天湖广场、云石遗址公园连片打造成国家4A级景区，明确列入“重点旅游品牌目标。云城区腰古镇龙凤呈祥腾龙天池得天独厚，建议将这样天赐鬼斧神工、天造地设、集养生旅游于一体的资源，打造成云浮日月潭，塑造成云浮市旅游品牌。建议旅游风情小镇增加“梅溪小镇”。

   （三）文产旅融合方面。建议在“文化+旅游”方面增加“产业+氢能”的内容。

   （四）生态保护方面。建议将《规划》中相关重点项目与生态严格控制区，饮用水源保护区进行衔接。

   （五）拟建项目方面。建议增加拟建项目：佛肇云高速公路高要至云浮段、云浮（郁南）至阳江（阳西）高速公路项目，并在相关规划图内增加线路走向。

   （六）旅游产品方面。建议南江文化可参考桂林漓江竹排流；建议增加云城区旅游团餐酒店；建议朝阳水库参考湖南东江湖。

   四、意见和建议采纳情况

   听证会后，云浮市文化广电旅游体育局与规划编制团队认真研究了听证代表们提出的意见和建议。研究确认《规划》已与生态红线、饮用水源保护区等衔接；蟠龙洞风景名胜区、蟠龙天湖广场、云石遗址公园已在《规划》中纳入重点文旅项目“城市会客厅”连片打造。针对其他方面的意见和建议，研究认为原则同意全部采纳；另有部分涉及具体内容、文字等的意见也将一并采纳。未来将继续加强研究，抓紧修改完善《规划》。

   专此报告。

附件：《云浮市全域旅游发展总体规划（2020—2030年）》听证会笔录.pdf