党中央、国务院把稳就业摆在“六稳”之首,并将退役军人列为解决就业问题的重点群体。广东省委、省政府高度重视退役军人减负、稳岗、扩就业、促创业工作,3 月 31 日以省政府办公厅名义印发《广东省促进退役军人就业创业的若干政策措施》(简称《政策措施》),针对退役军人就业创业的难点、痛点、堵点,

推出更灵活、更精准、更管用的 26 条政策措施,得到广大退役军人的热情点赞。比如,退役军人参加学历教育、报考公务员、创办企业可享受更多政策叠加优惠,设立吸纳退役军人就业专门补贴,用人单位每吸纳 1 名退役 1 年内的退役军人,给予就业补贴1 万元。

多举措提高竞争力,推行“订单式”“定岗式”培训

        促进退役军人就业创业,通过教育培训提升能力是基础。《政策措施》着力构建以全员适应性培训为基础,就业创业技能培训和学历教育互为补充,具有广东特色的教育培训体系。

         一是全员适应性培训。总结 2019 年全员适应性培训的好经验、好做法,明确在退役军人报到一个月内,进行全员适应性培训,由省财政按每人 1000 元给予补助,各地财政予以配套。深入开展“送政策进军营”活动,开展军人退役前职业指导。

         二是注重技能培训。对有培训意愿的退役军人开展一次免费就业创业技能培训,并享受培训期间生活补助,培训期限一般不少于 3 个月。推行“订单式”“定向式”“定岗式”培训,鼓励企业对退役军人实行先上岗后培训。在“新生代产业工人培训”“广东技工”“粤菜师傅”等职业技能提升重点工程中,安排一定名额面向退役军人开展培训。支持退役军人参加农村创业创新人才培训、青年就业创业培训、返乡下乡创业培训等。

        三是鼓励学历提升。退役军人在退役 2 年内可免试参加全日制中等职业学历教育(含技工教育),省财政按每生每年 7000元对经济欠发达地区退役军人学员给予 2 年资金补助。此外,在退役 1 年内报考高等职业院校被录取,按每生每年 7000 元对经济欠发达地区退役军人学员给予 3 年资金补助。

多渠道促进就业,招录用退役军人实惠优惠多

        退役军人是优质人力资源,要通过政策扶持引导,充分发挥他们在经济社会建设中的作用。《政策措施》从多个方面促进退役军人充分就业。

         一是减负担。将当年新招用退役军人等重点扶持对象达到企业现有在职职工人数的比例从 25%下调为 20%,在职职工超过 100人的比例从 15%下调为 10%,给予最高不超过 500 万元的创业担保贷款及贴息优惠。企业招用自主就业退役士兵,与其签订 1 年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在 3 年内按实际招用人数予以定额依次扣减相关税费的优惠,定额标准为每人每年9000 元。

        二是稳岗位。在全国率先将退役军人从就业重点人员单列,专门设立吸纳就业补贴,明确用人单位(机关、事业单位除外)吸纳退役 1 年内的退役军人就业,且相关人员稳定就业 1 年以上的,按每人 10000 元标准给予补贴,补贴额度为全国最高。

        三是扩就业。每年面向退役大学生士兵招录的公务员指标(与大学生村官等统筹设置职位)从 300 名增加至 400 名。退役大学生士兵参加粤东粤西粤北地区乡镇事业单位专项公开招聘的,可报考免笔试岗位,不受岗位职称、执业资格、工作年限、户籍等条件限制,同等条件下优先聘用。机关、企事业单位、社会团体在招收录用工作人员或聘用职工时,适当放宽退役军人的专业、年龄和学历等条件,军队服役经历视为基层工作经历,服役年限计算为工龄。

多形式鼓励创业,退役军人创业可获万元资助

        创业是更高层次的就业,对带动就业具有重要作用。《政策措施》着力发挥广东作为创新热土的资源要素优势,大力支持退役军人创业。

        一是加强创业孵化。在退役军人自主创业方面,依托专业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等,对有创业意愿的退役军人开展培训。符合条件的退役军人参加初创企业经营者素质提升培训班,按规定给予 10000 元资助。退役军人初创企业入驻创业孵化基地(创业园区),按照第一年不低于 80%、第二年

不低于 50%、第三年不低于 20%的比例减免租金。

        二是加强财税金融扶持。自主就业退役士兵从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在 3 年内以每户每年 1.44 万元为限额,依次扣减其当年实际应缴纳的相关税费。鼓励和支持银行保险机构探索推出“军功贷”等金融产品扶持创业,为退役军人提供利率、免担保等服务。退役军人创业可申请个人最高 30 元、最长 3 年的创业担保贷款及贴息。

        三是提供创业“直通车”服务。结合“数字政府”改革建设,完善退役军人就业创业服务体系,搭建全省退役军人就业创业服务平台。建立资源对接平台,鼓励和导退役军人领办创办农民合作社等新型农业经营主体。为退役军人开办企业登记注册开辟“绿色通道”,提供“一站式”开业指导、登记注册服务。各地级以上市、县(市、区)每年至少组织 2 次退役军人专场招聘活动。