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2025年,云浮市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,将统计法治工作与统计业务深度融合,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断推动依法统计、依法治统深入人心,强化统计监督职能,扎实推进统计法治建设。现将2025年度统计法治工作情况报告如下:
一、2025年总体工作
(一)深化思想建设,凝聚统计法治共识。
一是推动“关键少数”带头学习。及时向市委、市政府专题报告新修改《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)学习宣传贯彻要求,积极推动新修改《统计法》在市政府常务会议上传达学习,促进各地各部门深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,持续学深悟透习近平法治思想与统计法规,以贯彻落实新修改《统计法》为着力点,扎实推进依法统计、依法治统。二是确保“绝大多数”学习贯彻常态长效。持续加强统计法律法规学习和宣传,在局党组会、专题会等会议上组织学习,在网站、微信等线上平台上开展学习宣传,聚焦重点内容、抓住重点对象、分层分类推进,持续推动“统计法进党校”,将新修改《统计法》作为领导干部教育培训必修课。积极举办统计法进企业、进校园、进社区等活动,确保统计工作各方参与者尊法学法守法用法。
(二)强化源头管控,细化数据质量全流程监管。
一是突出数据质量全流程管控。落实“事前、事中、事后”闭环管理机制,持续优化数据审核查询模式,加大专业核查覆盖面,实现数据质量管控关口前移。今年1-12月,转发、下发数据查询12478条,现场核查企业122家,其中纠正数据异常情况1412个。二是稳步推进企业电子统计台账建设。截至12月,全市企业一套表调查单位已建立电子统计台账占比为99.2%,保障源头数据真实可靠。
(三)加大执法力度,切实发挥统计监督职能作用
一是加强统计执法检查。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制。今年1-12月,全市各级统计机构统计执法检查企业和单位92家、责令整改3家。二是扎实推进统计造假专项整治“回头看”。按照国家和省的统一部署,组织人员到五个县(市、区)开展统计数据质量核查工作,对工业、投资、服务业、批零、住餐、房地产、建筑业、劳资等领域数据上报情况进行重点核查,截至12月,累计核查企业项目391家,发现问题并完成改正企业项目73家。三是严格规范涉企行政执法。组织各县(市、区)统计局进行自查自纠,聚焦涉企执法检查、收费、罚款等执法工作规范进行检查,全面推进严格规范公正文明执法,防止过度执法、重复检查、随意检查,严格执行《广东省统计行政处罚裁量基准》,规范使用自由裁量权,巩固基层统计执法规范化建设成效。四是深化各类监督协同。强化统计监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督等各类监督方式的统筹衔接、协同发力。如,统计部门与审计部门沟通会商会,围绕日常监督中发现的共性问题、制度机制问题、苗头性倾向性问题开展深入交流,落实协作机制,深化贯通协同。
(四)加大培训力度,促进统计能力提升
一是以赛促学强技能,组织广大统计人员积极参加学习贯彻新修改《统计法》征文活动,创新举办全市统计调查系统“诚信诚实、依法统计”青年主题演讲比赛,并选派优胜人员参加省统计局“诚信诚实 依法统计”青年主题演讲比赛,荣获三等奖。充分展现新时代云浮统计青年严谨务实、勇于担当、恪守统计职业道德规范的精神风貌。二是以考促训见成效。在全市新任基层统计员业务培训班上以专题授课、现场有奖问答和业务答疑的形式开展培训,并现场开展统计业务测试,有效检验了统计干部的学习效果,达到了“以考促学、以学促干、学用结合、知行合一”的目的。三是业务培训砺精兵。常态化举办农业、工业、服务业、投资以及专门召开1%人口抽样等领域的业务培训班,通过集中培训、一对一指导等方式,推进基层统计业务培训,今年以来,培训覆盖县、镇、村、企业统计人员7000余人次。
(五)扩大普法广度,建立健全统计普法宣传机制
一是深化以案为鉴。组织开展统计造假典型案例通报警示教育会,对重大统计违纪违法案件,逐一深入分析,并结合反面典型案例对统计法律法规进行解读,以案释法开展警示教育,增强全市统计干部防治统计造假的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是深化职业道德教育。以“诚信诚实,依法统计”为主题,在全市统计系统开展诚信诚实统计职业道德教育,在统计业务培训班、第四次全国农业普查试点、1%人口抽样调查“两员”培训中,把学习贯彻统计职业道德规范列为必学内容,加强统计职业操守教育,进一步推动统计职业道德规范入脑入心。三是深化普法宣传。以新修改《统计法》公布施行为契机,通过《统计法》进校园、进社区、进企业等“六进”活动,面向统计人员、统计调查对象和社会公众,开展统计法治宣传教育。11月28日,我局业务骨干受邀到市委党校为2025科级干部进修班暨第二期科级公务员任职培训班学员进行授课,常态化推动“统计法进党校”活动。定期举办“中国统计开放日”等各类法治宣传活动,让公众走进统计、了解统计、支持统计。2025年以来,累计推送近2万条公益短信,开展20余场次《统计法》“六进”活动,统计法治宣传深入人心。
二、存在问题
一是统计数据质量水平有待进一步提升。基层重视统计工作的氛围还不够浓厚,基层统计人员的业务能力参差不齐,基层企业统计员变动快,影响统计质效。相关统计台账不够规范,企业电子统计台账建设难度大,“两防”(防少漏、防虚报)的工作任务仍然艰巨。
二是统计执法队伍建设仍需加强。全市仅22人持有统计执法证,执法力量较薄弱,缺乏执法后备力量,缺乏专业性的技术人才,统计执法的能力和水平有待加强。
三是当前的统计服务水平与新时代要求仍有差距,长期延续的统计指标体系、方法制度、调查方式等,难以客观及时反映经济社会发展的深刻变化,对大数据、云计算、人工智能等现代信息技术的研究和开发利用滞后。
四是统计监督协同配合机制有待健全完善。目前仅与市审计局建立协同配合机制,仍需继续推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、审计监督等各类监督方式的统筹衔接、有机贯通、相互协调。
三、下一步工作计划
(一)夯实统计基层基础建设,推动统计现代化改革。
一是进一步夯实统计基层基础。以提升数据质量为核心,持续加强对基层统计人员的培训,创新“训+考”、线上线下等培训方式内容,针对性地开展统计技能培训。二是加强统计信息化建设,提升统计工作效率。加快推进企业电子统计台账建设工作,及时准确记录数据,保障源头数据质量,确保电子统计台账应用依法依规、落到实处,切实减轻基层统计机构和企业统计人员负担。
(二)加强统计法治建设,多措并举防治统计造假。
一是加强法治队伍建设。积极组织参加国家统计执法证考试,提高执法证考试合格率。优化法治队伍,打造政治素质过硬、精通统计法律知识、熟悉统计业务的法治队伍。二是加大执法力度。建立常态化统计执法机制,落实“综合查一次”要求,完善“双随机、一公开”执法检查制度,增强执法威慑力。
(三)坚持依法科学统计,促进经济数据成果转化。
一是坚持依法普查、科学普查、为民普查,严格按照《统计法》要求,抓好2025年全国1%人口抽样调查工作,认真开展第四次全国农业普查,组织实施好各项常规统计调查。
二是围绕市委市政府决策部署,扎实推进健全支撑高质量发展的统计指标核算体系、服务消费、新经济新领域纳统覆盖、国有经济增加值核算、经营主体活动发生地统计、固定资产投资等重点领域改革。
(四)融入党和国家监督体系,建立统计监督协同机制。
构建防范和惩治统计造假、弄虚作假协同配合机制,加强统计监督与纪律监督、巡察监督、组织监督、审计监督等各类监督统筹衔接、有机贯通、相互协调。加强政府综合统计部门与行业主管部门之间沟通、协作、交流。
