一、制定依据
《云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案(2024版)》(下简称“《方案(2024版)》”)依据《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见 (试行)》《关于印发〈2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案〉的通知》(环办环评函〔2023〕81号)《关于印发广东省2023年生态环境分区管控成果动态更新实施方案的通知》(粤环办〔2023〕12 号)等政策文件制定。
二、《方案(2024版)》的内容框架
《方案(2024版)》共四部分,分别为:总体要求、环境管控单元划定、全市生态环境准入清单、实施应用。
三、核心政策问答
(一)什么是“三线一单”?
“三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单。
(二)为什么要对“三线一单”分区管控进行动态更新?
一些依据如法律法规及相关规划已进行调整,部分管控内容已不适应最新要求,亟待调整。
(三)“三线一单”分区管控动态更新的原则是什么?
坚持“坚守底线,保持稳定;依法依规,科学规范;立足实际,局部优化”的总体要求,以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线;以相关法律法规为依据;落实国家、省重大战略,衔接“十四五”规划等政策文件、相关功能区划调整成果,因地制宜,对生态环境分区管控成果进行局部优化。
(四)动态更新了哪些内容?
1.主要目标中关于生态保护红线及一般生态空间的面积进行了更新。
2.环境管控单元划定中,对于优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元的面积及所占比例进行更新。
3.全市生态环境准入清单中对污染物排放管控要求进行了更新。
4.附件1“云浮市生态环境管控单元分布示意图”按照最新云浮市生态环境管控单元矢量分布重新生成。
5.附件2“云浮市生态空间划定情况汇总表”按照最新云浮市生态保护红线和一般生态空间划定结果进行了更新。更新了各县(市、区)生态保护红线和一般生态空间面积及占全市面积比。
6.附件3“云浮市环境管控单元汇总表”按照最新云浮市各县(市、区)优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元面积、面积占比划定结果进行了更新。
7.“云浮市生态环境准入清单”按照最新云浮市生态环境管控单元的差异化管控要求进行了更新。
(五)与《方案》(2021版)是什么关系?
《方案(2024版)》是《方案》(2021版)的局部动态更新及内容优化,为我市进一步优化国土空间环境管控、推进生态环境保护实施分区域差异化精准管控、科学指导各类开发保护建设活动夯实基础,为加快培育新质生产力,形成生态优先、绿色发展的新模式提供环保政策支撑,守牢美丽云浮建设环境安全底线。