云环罚〔2017〕86号

行政处罚决定书

云城区顺隆石材厂（以下简称：石材厂）：

营业执照注册号：445302600118749

经营者：陶用忠

地址：云浮市云城区安塘街夏洞村委白泥塘（地号：04-03-0085）

云城区顺隆石材厂环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

经调查核实，你石材厂实施了以下环境违法行为：

2017年9月6日，我局执法人员会同安塘街环保办工作人员到达你石材厂进行环境现场检查和调查，发现你石材厂未依法报批石材加工项目环境影响评价文件，擅自于2010年7月租用厂房建设；需配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程于2011年5月投入生产至今。投入生产的主要设备有：1台石材加工机械桥切机、5台手扶磨机，配套建有两组废水处理沉淀池（一组二级沉淀池、一组小沉淀池）。现场检查时，小沉淀池已积满，石材水磨产生的废水直接通过厂内污水收集渠流入地下排水沟。

上述违法事实，我局有下证据为证：

1、2017年9月6日《现场检查笔录》；

2、2017年9月6日《调查询问笔录》；

3、2017年9月6日《现场取证资料》：

（1）你石材厂照片1张；

（2）你石材厂工人正在进行石材水磨加工照片1张；

（3）你石材厂水磨机配套的小沉淀池照片1张；

（4）你石材厂石材加工废水没有进入沉底池处理，直接通过厂内污水收集渠向流经你石材厂的地下排水沟排放照片2张；

（5）排水沟在你石材厂内是地下暗渠，流出你石材厂后是明渠，明渠的水也呈乳白色照片1张；

（6）你石材厂经营者陶用忠阅签《现场检查笔录》和《调查询问笔录》照片1张；

4、你石材厂营业执照复印件、经营者陶用忠身份证复印件各1份。

你石材厂的上述行为，违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条、第四十一条和《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第二十三条关于建设项目环境影响评价制度和环境污染防治设施“三同时”制度的规定，依法应当予以处罚。

我局于2017年9月22日向你石材厂送达了《行政处罚事先（听证》（云环罚告字〔2017〕73）, 告知你石材厂环境违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你石材厂有权进行陈述、申辩和要求听证。你石材厂在法定的期限内没有提出陈述申辩和听证要求，视为放弃陈述申辩和听证的权利，我局依法作出处罚决定。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定：违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

《云浮市环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁量标准（试行）》第一章►2.7裁量标准“编制环境影响报告表的建设项目，环境保护设施已建成但未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，处2万元以上3万元以下罚款”。

根据上述法规规定和我局的处罚裁量标准，你石材厂石材加工项目需配套建设的环境保护设施未经验收投入生产，以及你石材厂不正常使用污染防治设施，生产废水直接外排，环境违法行为情节相对较重，我局依法决定对你石材厂作出如下行政处罚：

罚款人民币叁万元整（￥30000.00元）。同时责令你石材厂石材加工项目立即停止生产。

三、处罚决定的履行方式和期限

（一）关于罚款的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定，你石材厂应于接到本处罚决定书之日起15日内，到我局（政策法规科：我局五楼）

开具“非税收入罚款通知书”，将罚款缴至指定的基金帐户。

    缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款总额的3%加处罚款。

（二）关于责令停止生产的履行方式和期限

    你石材厂石材加工项目应于接到本决定书之日起立即停止生产。在该项目环境影响评价文件经我局批准、需配套建设的环境保护设施依法验收合格后方可投入生产。

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

你石材厂如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向广东省环境保护厅或云浮市人民政府申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                  云浮市环境保护局

                                  2017年11月22日

公开方式：主动公开