2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，紧扣省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系，以党建为引领、以法治为保障，持续深化污染防治攻坚，扎实推进法治政府建设各项工作任务落地见效，为全市生态环境高水平保护和经济高质量发展筑牢法治根基。

        一、提高政治站位，牢牢把握法治政府建设正确方向

        （一）强化理论武装，筑牢法治思想根基

        坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组“第一议题”、干部教育培训核心内容和年度学法重点，局主要领导带头领学促学、宣讲研讨、依法决策。第一时间传达学习习近平总书记关于全面依法治国、生态环境保护的重要指示精神，党组会议定期开展法治专题学习与研讨，推动全体干部职工深刻领悟“十二个坚持”核心要义，确保上级法治建设决策部署不折不扣落地见效。

        （二）压实主体责任，健全闭环工作体系

        局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，严格履行重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。牵头成立法治建设工作领导小组，亲自审定年度普法计划和普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单，将法治建设纳入年度绩效考核与干部评价核心指标，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实”的闭环责任体系

        （三）锤炼过硬队伍，提升依法行政能力

        将法治能力建设贯穿干部队伍建设全过程，完善常态化学法制度，持续开展法律法规学习、执法培训和典型案例复盘，实现执法人员和关键岗位全覆盖。依托省学法考试、干部网络培训学院、强国学习APP等平台强化自主学习，组织旁听庭审、执法实操演练等实践练兵，不断提升法治思维和专业素养。

        二、聚焦重点任务，以法治力量护航生态环境高质量发展

        （一）坚持依法治污，持续改善生态环境质量

        以科学治污、精准治污、依法治污为导向，将法治思维贯穿蓝天、碧水、净土保卫战全过程，以最严格制度最严密法治保护生态环境。一是蓝天保卫战纵深推进，强化工业源、扬尘源、移动源综合治理和法治监管，2025年全市空气质量优良率97.5%，生态环境空气质量持续向好。二是碧水保卫战成效显著，严格落实流域生态环保法律法规，强化西江云浮段水环境管控，推进入河排污口整治和饮用水源保护，西江云浮段水质保持Ⅱ类标准；国考、省考断面水质优良比例、县级及以上集中式饮用水水源、“千吨万人”饮用水水源水质达标率连续5年100%。三是净土保卫战稳步实施，严格执行土壤污染防治法规，强化重点建设用地风险管控与修复，重点建设用地安全利用率连续5年100%，深化地下水污染防治，推进“无废城市”建设，牢牢守住土壤环境安全底线。

        （二）规范执法行为，推进严格规范公正文明执法

        聚焦执法规范化建设，优化执法方式、提升执法效能，维护生态环境法律法规权威。一是创新执法监管模式。在全省率先建立生态警务联勤共治机制，深化跨部门“综合查一次”，有效减少重复检查，切实减轻企业负担。二是严格规范执法。全面落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准，规范执法流程、强化证据固定、严把案件质量。全年立案查处违法案件121宗，执法公信力持续提升。三是推行包容审慎监管。落实执法正面清单、轻微违法不予处罚、公开道歉减轻处罚等惠企制度，统筹执法力度与温度，实现法律效果、社会效果有机统一。四是强化全过程监管。定期开展执法案卷评查，严格执行执法人员持证上岗与资格管理，以全流程规范杜绝执法不公、不严问题。

        （三）优化政务服务，营造法治化营商环境

        坚持法治为民、服务便民，以法治手段优化营商环境，助力高质量发展。一是提升环评审批效能。发挥“三线一单”刚性约束与引导作用，落实“一对一”帮扶机制，推行容缺受理，畅通重点项目环评审批“绿色通道”。二是规范行政决策程序。严格执行重大行政决策规定，充分发挥法律顾问、公职律师作用，全年制定规范性文件5件，均履行完整法定程序。三是深化政务公开。依托官方网站、政务新媒体等平台及时公开政策法规、执法监管、政务服务等信息，全年规范及时办理政府信息依申请公开8件。严格落实公平竞争审查制度，压实审查责任，持续优化营商环境。

        （四）深化普法宣传，厚植全民生态法治氛围

        严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式、丰富内容，推动生态环保法规深入人心。一是健全普法机制。印发普法责任清单和年度计划，重点宣传新制修订生态环境法律法规，组织开展系统专题培训2次。二是拓展宣传阵地。在本地主流媒体开设普法专栏，运用微信公众号、视频号等新媒体推送普法内容，制作普法短视频在电视台播放，扩大宣传覆盖面和影响力。三是开展精准普法。聚焦企业需求开展“送法规、送技术”活动10余场，服务企业100余家；依托“六五环境日”“国家宪法日”等重要节点，面向群众、社区、校园开展集中普法宣传10余场，推动生态环保法律法规走进千家万户、融入日常生活。

        （五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

        坚持底线思维，健全矛盾纠纷预防、排查、调处机制，依法化解行政争议，维护群众合法权益和政府公信力。严格落实应诉工作相关规定，尊重并执行法院生效判决；规范行政复议应对程序，自觉履行复议决定。畅通12345、信访等环境投诉举报渠道，确保群众诉求件件有回应、事事有着落。

        （六）强化监督制约，规范行政权力运行

        坚持用制度管权管事管人，主动接受各类监督，压实工作责任，确保权力在法治轨道运行。主动接受人大法律监督、政协民主监督等各类监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案。严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录、通报和责任追究制度，定期开展警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。针对上年度法治建设中存在的法治思维不足、执法规范化不高、普法精准性不强等问题，逐项整改到位，建立长效机制巩固成果，推动法治建设提质增效。

        三、存在的问题与不足

        对照市委、市政府和全面依法治市工作要求，我局法治政府建设仍存在差距：一是法治学习的系统性、深度不足；二是行政执法规范化水平和案件质量仍有提升空间；三是普法宣传精准度、实效性不够，形式创新不足。

        四、下一步工作计划

        （一）持续深化理论武装，筑牢法治思想根基

        将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记相关重要论述作为长期政治任务，丰富学习形式、健全机制，常态化开展专题学习和培训，推动干部职工提升运用法治思维化解矛盾、应对风险的能力，增强依法行政自觉。

        （二）持续压实法治责任，提升法治建设水平

        健全法治建设责任体系，压紧班子成员和各科室责任，形成齐抓共管格局。严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查和法律顾问作用；深化行政执法“三项制度”落实，开展精准培训和实战练兵，加强案卷评查，提升执法规范化水平和案件质量。

        （三）持续坚持依法治污，深入打好污染防治攻坚战

        以法治手段推进三大保卫战，强化固体废物和新污染物治理，推进“无废城市”建设和国家生态文明建设示范市创建。严格落实生态环保法律法规，强化重点领域、重点企业监管，严厉打击恶意排污等违法行为，守护云浮绿水青山。

        （四）持续优化政务服务，营造一流法治化营商环境

        进一步优化环评审批服务，落实各项便利政策，加快出台环评打捆审批方案，畅通重点项目“绿色通道”。深化政务公开，优化政府信息公开办理流程；严格落实公平竞争审查制度，以高水平服务促进高质量发展。

        （五）持续化解矛盾纠纷，强化行政权力监督制约

健全矛盾纠纷预防调处机制，加强行政复议、行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。畅通投诉举报渠道，及时回应群众诉求。主动接受各类监督，强化内部管理和警示教育，健全长效机制，推动法治政府建设再上新台阶。

        （六）持续创新普法宣传，厚植全民生态法治氛围

        聚焦企业、群众、青少年等重点对象，创新线上线下融合、场景化普法模式，提升普法针对性实效性。常态化开展法治宣传和志愿服务，推动形成“人人参与环保、人人守法护绿”的良好社会风尚，为云浮生态环境高质量发展筑牢坚实法治保障。

云浮市生态环境局          

2026年2月10日