云浮市生态环境局

2025年8月

第一章 生态环境状况

一、大气环境

（一）城市环境空气。

按照《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）及修改单评价，全市5个县（市、区）的二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）、臭氧（O₃）、一氧化碳（CO）六项污染物年评价浓度均达到二级标准。各县（市、区）环境空气质量达标天数比例在97%-99.4%之间，平均为98.2%，较2023年上升1.3个百分点。

全市首要污染物主要为O₃（占首要污染物比例64.3%），其次为PM_2.5和PM₁₀（占首要污染物比例20.2%、11.6%）。

全市SO₂年平均浓度为9微克/立方米，较2023年下降18.2%；各县（市、区）年平均浓度范围为4-11微克/立方米，均达到国家一级标准。

全市NO₂年平均浓度为21微克/立方米，较2023年上升5%；各县（市、区）年平均浓度范围为15-28微克/立方米，均达到国家二级标准。

全市PM₁₀年平均浓度为37微克/立方米，较2023年下降7.5%；各县（市、区）年平均浓度范围为26-41微克/立方米，均达到国家二级标准。

全市PM_2.5年平均浓度为20微克/立方米，较2023年下降7.9%；各县（市、区）年平均浓度范围为13-24微克/立方米，均达到国家二级标准。

全市O₃年评价浓度为126微克/立方米，较2023年下降8.7%；各县（市、区）平均浓度范围为106-130微克/立方米，均达到国家二级标准。

全市CO年评价浓度为0.8毫克/立方米，与2023年持平；各县（市、区）平均浓度范围为0.8-1毫克/立方米，均达到国家一级标准。

（二）城市降水。

全市城市降水pH均值为5.68，pH均值范围在4.23～6.71之间；酸雨频率为24.1%。降水化学监测结果分析表明，全市降水中主要阳离子为铵离子和钙离子，分别占离子总当量的23.1%和11.39%；主要阴离子为硝酸根离子和硫酸根离子，分别占离子总当量的21.62%和19.91%。降水中硫酸根离子和硝酸根离子的当量浓度比为0.9，硝酸根离子为云浮市降水中的主要致酸物质。与2023年相比，酸雨频率上升1个百分点，全市城市降水pH均值下降0.06个pH单位，全市降水质量状况呈总体较好态势。

二、地表水环境

（一）饮用水源。

全市对20个在用集中式供水饮用水水源水质开展了监测，按照《地表水环境质量标准》评价，水源达标率为100%，同比持平，水质总体优良。2个城市集中式饮用水水源水质达标率为100%，同比持平，水质为优；5个县级集中式饮用水水源水质达标率为100%，同比持平，县级饮用水水源水质以Ⅱ-Ⅲ类为主，水质优良；13个农村“千吨万人”饮用水水源水质达标率为100%，同比持平，水质优良。

（二）国考地表水。

按生态环境部2024年每月共享数据进行统计，全市4个国考地表水断面考核评价水质优良率（Ⅰ-Ⅲ类）为100%，无劣Ⅴ类断面，总体水质状况优良，达到国家考核目标（优良率100%、劣Ⅴ类比例0%）。与2023年国家核定考核结果相比，水质优良率持平，劣Ⅴ类比例持平。

（三）省考地表水。

按生态环境部2024年每月共享国考断面数据和城市监测结果统计，全市8个省考断面水质优良率为100%，无劣Ⅴ类断面，总体水质状况优良。与2023年相比，水质优良率持平，劣Ⅴ类比例持平。

（四）交界断面水质。

西江交界断面水质达Ⅱ类水质标准，水质状况良好，达标率为100%。

三、自然生态

（一）生态质量指数（EQI）。

全市生态质量指数（EQI）为72.21，生态质量为一类（EQI≥70）。全市5个县（市、区）中，新兴县、郁南县生态质量为一类，云城区、云安区和罗定市生态质量为二类（55≤EQI＜70）。与2023年相比，2024年全市生态质量基本稳定（ΔEQI=0.09，-1<ΔEQI<1），5个县（市、区）生态质量均基本稳定。

（二）水土保持和水资源保护。

全市新增水土流失治理面积68平方千米。全市各地各有关部门深入实施最严格水资源管理制度，落实省、市下达的水资源管理“三条红线”约束性指标，用水总量、用水效率持续达标。持续深入推进水行政执法工作，2024年全市水利系统立案查处各类涉水违法案件52宗。深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，累计清理整治河湖“四乱”问题166宗，有效恢复水生态空间。

（三）农业农村生态。

全市自然村达到干净整洁村标准7572个，累计创建美丽宜居村、特色精品村分别为5951个和691个，基本建成47条乡村振兴示范带。全市农业生产（种植业）农药使用总量为1823吨，比2023年减少1%。全市已获绿色、有机、全国名特优新农产品共77个，其中绿色食品37个、有机产品28个、全国名特优新农产品12个。

（四）林业生态。

全市林业有害生物总体以轻度发生为主，主要林业有害生物（松材线虫病、红火蚁、薇甘菊）发生面积为6.76万亩，比上年减少0.48万亩；成灾面积5.55万亩，比上年减少0.13万亩。全市湿地面积2.2万公顷。全市森林面积53.46万公顷，森林覆被率68.65%；全市天然植被林相优美，类型多样，亚热带季雨林、亚热带常绿阔叶林等地带植被多树种镶嵌，群落层次结构复杂，季相变化丰富。全市记录维管植物1297种，其中种子植物1096种；蕨类植物201种。林业部门主管的国家重点保护野生植物16种；全市记录分布有陆生脊椎野生动物228种，其中林业部门主管的国家重点保护陆生野生动物43种、省重点保护陆生野生动物16种。

（五）自然保护区。

截至2024年底，全市建有自然保护区10个，森林公园43个，湿地公园18个，风景名胜区1个。初步形成了类型较齐全、布局较合理、机构较健全的自然保护地网络体系。

四、声环境

全市城市功能区声环境昼间达标率为79%，夜间达标率为87.5%。全市城市区域环境噪声昼间等效声级平均值为54.5分贝，总体属于较好水平。全市城市道路交通噪声昼间总平均值为69.7分贝，总体属于较好水平。

与2023年相比，全市声环境质量基本稳定。全市城市区域昼间声环境等效声级同比上升0.4分贝（上升0.7%）；城市道路交通昼间声环境等效声级同比上升1.4分贝（上升2%）；城市功能区声环境质量稳中趋好，昼间和夜间点次达标率分别提高20.8和37.5个百分点。

五、辐射环境

全市辐射环境质量总体良好。全市陆域环境γ辐射空气吸收剂量率水平处于本底涨落范围内，环境介质中的天然放射性核素浓度处于天然本底水平，人工放射性核素活度浓度未见异常。环境电磁辐射水平低于国家规定的电磁环境控制限值。

六、应对气候变化

截至2024年底，云浮市24家纳入广东省控排企业100%足额完成2023年度配额清缴义务；3家纳入全国碳市场重点排放单位全部按时完成履约，履约率达100%。9个项目申报了广东省碳普惠核证减排备案，涉及碳排放量10429.75吨。

第二章 措施与行动

2024年度，云浮市坚持以习近平生态文明思想为引领，努力打造“青山常在、绿水常流、空气常新”的美丽云浮。全市空气质量优良率为97.5%，排全省第7，创“十四五”以来最好水平。西江水质保持Ⅱ类标准，国考、省考断面水质优良比例连续4年保持100%，县级以上及“千吨万人”集中式饮用水水源水质连续3年100%达标。重点建设用地安全利用率连续4年保持100%。

一、聚力抓治污、优生态，污染防治攻坚收获新成效

高规格召开全市生态环境保护大会，印发实施《云浮市打赢打好“生态环境提质战”行动方案》，深入推进环境污染治理。蓝天保卫战成效显著。全面开展工业源、扬尘源、移动源三大整治，推动1家钢铁企业和3家水泥企业超低排放改造，45家重点排污单位落实协商减排，51家涉气重点污染源100%完成自动监控设备整改，城区16个工地、堆场和7段重点道路强化落实扬尘污染防治，处理露天焚烧告警2500多宗，柴油车遥感监测覆盖率达71.9%。强化噪声污染防治，完成声环境功能区自动站建设7个。碧水保卫战成果丰硕。印发实施《云浮市2024年水污染防治工作方案》，加强水污染防治帮扶指导，7条国考断面控制单位一级支流水质基本实现消劣，省控永丰桥断面总氮浓度同比改善12.9%。完成超过94%流域入河排污口排查、监测、溯源和78.8%重点流域整治，超额完成省下达的整治目标。加强饮用水源保护，7个县级及以上在用饮用水源保护区和13个“千吨万人”农村集中式饮用水源保护区落实规范化建设要求。净土保卫战稳步推进。13块重点建设用地落实土壤污染风险管控和修复措施，8家土壤污染重点监管单位严格履行法定义务。完成10个重点地下水“双源”基础环境状况调查评估，2个地下水环境区域点位V类比例为0%。印发《云浮市“无废城市”建设实施方案》，推动榃滨镇、六都镇开展“无废小镇”试点建设，开展云浮市小微企业危险废物收集试点，建成危险废物收集、贮存、利用处置等项目13个，处置能力达68.87万吨/年。

二、聚力抓落实、促实效，农村人居环境焕发新颜值

聚焦“百千万工程”攻坚突破，持续打好农业农村污染治理攻坚战。持续推进农村生活污水治理。印发实施《云浮市贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”高水平推动农村生活污水治理工作方案》，高质量完成80条省民生实事农村生活污水治理任务、30条市民生实事农村生活污水治理任务。持续开展农村环境整治。以实现农村环境整治“三基本”为导向，高质量完成43条行政村环境整治以及4条省级农村黑臭水体、1条市级农村黑臭水体治理。持续强化养殖污染防治监管。罗定市印发实施畜禽养殖污染防治规划。完善云浮市水产养殖监督管理台账，对30家水产养殖企业（户）开展帮扶检查。

三、聚力抓整改、强监管，督察执法工作实现新突破

始终把督察执法作为发现问题、整改问题的重要抓手。督察整改稳步推进。高站位推动第二轮中央生态环境保护督察整改，涉云浮市的17项整改任务，已完成7项，达时序进度10项；181件信访案件已办结175件、阶段性办结6件。高质量配合做好第二轮省生态环境保护督察进驻云浮工作，154件信访案件已办结139件、阶段性办结15件。环境监管执法刚柔并济。落实执法正面清单、轻微违法不予处罚清单、公开道歉承诺守法从轻处罚等“惠企”制度，办理不予处罚案件53宗、公开道歉承诺守法从轻处罚案件35宗，免于或减少罚款约827万元。开展跨部门“综合查一次”行动13次，有效减少重复执法和执法扰企扰民。环境安全防范有力有效。完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖，建立环境应急物资库4个，积极开展环境应急演练，进一步筑牢环境安全防线。

四、聚力抓转型、优服务，绿色低碳发展迈出新步伐

坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，不断厚植高质量发展绿色底色。生态文明示范创建加力提速。召开云浮市创建国家生态文明建设示范市工作推进会，完成创建备案申请，32项创建指标已达标29项。生态环境分区管控不断加强。印发《云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案（2024版）》，指引177个项目优化选址准入复核，为发展“明底线”“划边框”。总量减排任务超额完成。“十四五”以来实施总量减排工程77个，连续三年超额完成省下达减排目标，为高质量发展腾出更多环境容量。环评审批提质增效。推行环评审批正面清单、告知承诺制和容缺受理机制，畅通重点项目环评审批“绿色通道”服务机制，审批环评文件162个、登记备案498个。政务服务好评率连续4年保持100%。环境宣传教育持续加强。成功举行云浮市建市30周年发展成果暨高质量发展系列新闻发布会“生态文明专场”，拍摄“生态优先绿色发展”宣传片1部，获珠江环境报、环境杂志宣传报道各2次。

五、聚力抓改革、建机制，环境治理体系构建新格局

打好生态环境治理“组合拳”，推动生态环境治理能力现代化。排污许可改革持续推进。规范排污许可证申请、核发、执行及监管全过程，全市累计依申请核发排污许可证共计848张，实行排污登记企业13827家，完成排污许可清单式执法检查165家次。生态环境损害赔偿改革持续推进。新增生态环境损害赔偿案件4宗。累计启动生态环境损害赔偿案件13宗，已办结12宗，办结率达92.23%，涉及赔偿金额580多万元。