《云浮市云城区畜禽养殖禁养区划定方案》

听证报告

为落实国家、广东省关于规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展有关工作部署，云浮市生态环境局云城分局委托广东环境科学研究院开展畜禽养殖禁养区划定的工作，在开展禁养区情况排查的基础上，对超越法律法规规定范围划定的禁养区进行调整，明确禁养区边界，为下一步规范畜禽养殖发展，改善云城区的生态环境质量提供科学技术指导，编制完成了《云浮市云城区畜禽养殖禁养区划定方案》（以下简称方案）。

为了保障公众的知情权、表达权、参与权和监督权，进一步发扬民主决策，提高规范性文件质量，广泛听取社会各界的意见和建议，云浮市生态环境局云城分局于2021年6月28日下午15:00在云浮市生态环境局五楼会议室召开了《方案》听证会。现将听证会有关情况报告如下。

一、听证会组织的基本情况

（一）听证事项。本次听证会主要围绕《方案》听取意见和建议。

（二）组织形式。本次听证会采取现场听证会方式进行。

二、听证参加人的产生方式及其基本情况

（一）听证参加人员的产生。

2021年5月27日，我局通过云浮市生态环境局门户网站发布了举行《方案》听证会的公告。公告明确了听证会时间、听证地点、听证代表、旁听人员的组成和产生；报名条件和方式等有关内容。同时，通过电子公文系统发函至各有关单位，邀请派员参加听证。通过邀请和自愿报名的方式，共产生听证代表21人。

（二）听证参加人员基本情况。

通过相关单位推荐和自愿报名等方式产生听证参加人员23人（听证代表21人）：主持人1人、陈述人1人、人大代表1人、政协委员1人、政府部门代表6人、镇街代表8人，群众代表2人，特邀专家3人。

（三）听证会基本情况。

本次听证会实际参加听证代表20人，请假1人，听证代表参会人数基本到场，本次听证会合法有效。

本次听证会由云浮市生态环境局云城分局钟志晖主持，广东省环境科学研究院戴同威对《方案》有关内容进行陈述。

（四）听证会举行过程。

1.听证主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律、听证事由及参加人员名单等事项。

2.听证陈述人陈述《方案》具体内容、依据和有关背景等。

3.听证参加人对《方案》内容发表意见和建议。

4.听证陈述人对听证参加人的意见、建议做出解释和说明。

5.听证参加人作最后陈述。

6.听证主持人就听证参加人的观点和意见进行简要总结，回应听证人的关切。

7.记录员宣读听证笔录，由听证参加人签名确认。

8.听证主持人宣布听证会结束。

三、听证会各方主要意见和建议

本次听证会，听证参加人员均对《方案》的编制表示支持和赞同，对其合理性、必要性和可行性给予肯定。认为《方案》目标基本明确，内容详实，将有利于我区畜禽养殖业有序健康发展，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展；听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规。听证会上，各听证代表依次发表了意见和建议，主要集中在以下几个方面：

（一）畜禽养殖场（小区）、养殖户和散养户的划分规模界定建议进一步结合《云浮市畜禽养殖污染防治条例》的相关内容，避免冲突。

（二）建议《方案》中尽量明确畜禽屠宰加工、批发零售场所的暂存养殖的管理要求及界定方法。

四、意见和建议采纳情况

听证会后，云浮市生态环境局云城分局与方案编制团队认真研究了听证代表们提出的意见和建议。针对听证代表提出的意见和建议，原则同意全部采纳；另有部分涉及具体内容、文字等的意见也将一并采纳。我局将抓紧修改完善《方案》。

专此报告。

云浮市生态环境局云城分局

2021年7月2日