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云浮市审计局2023年法治政府建设年度报告
发布时间:2023-11-28 15:29:28 文档来源:本网 查看次数:- 【字体:

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,云浮市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,按照“一规划两纲要”的总体部署,全面落实省、市关于法治政府建设的工作要求,扎实推进法治政府建设各项工作,助力法治云浮建设再上新台阶,为我市经济社会发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下:

  一、认真学习宣传习近平法治思想

  我局始终把政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”, 截至2023年11月,共召开党组会议44次、11次理论学习中心组学习会进行专题学习,对习近平法治思想进行全方位、深层次学习,把习近平法治思想贯彻到普法的全过程、各环节,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,把贯彻落实习近平法治思想切实转化为推动新时代审计事业发展的实际行动。2023年“一月一主题”法治宣传活动开展以来,每月均组织全体人员学习当月活动主题涉及的法律法规,不断提高全体同志的法律意识、进一步增强依法办事的能力。

  二、依法全面履行审计职能

  我局坚持聚焦主责主业,紧扣国之大者,按照省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系要求,依法全面履行审计监督职能,扎实推动审计监督取得实效。2023年1月至10月,我局共计完成审计项目20个,审计查出主要问题金额524687.16万元,审计发现非金额计量问题323个, 审计处理处罚金额10095.22万元,移送处理事项3件,出具审计报告和专项审计调查报告40篇,提出审计建议97条,审计期间整改金额10233.69万元,审计促进整改落实有关问题资金7395.46万元。另外,2023年共完成市本级交办事项13件,审计促进增收节支金额14239.27万元。

  审计整改工作得到市委市政府高度重视,市党政主要领导亲自部署、亲自督促,在有关部门的配合下,除了未到整改期限的审计项目外,发现的大部分问题已得到及时纠正。2023年6月,经中共云浮市委审计委员会同意,建立云浮市审计整改工作联席会议制度,市委办、市府办联合印发了《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》,建立健全审计整改联动协作机制,形成审计整改监督合力,着力强化对审计查出问题的整改落实,推动问题整改到位,提高审计整改工作成效。

  我局工作得到省、市的充分肯定。2023年6月,局农业农村与资源环保审计科获省委省政府授予“广东省人民满意的公务员集体”荣誉称号。

  三、不断加强审计法治化建设

  按照《广东省审计机关法治建设实施方案》(粤审办法〔2022〕41号),我局扎实推动《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》实施,重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。我局编印的《云浮市审计发现共性问题清单》《领导干部履行经济责任重点风险防范清单》把法律与实际相结合,提升领导干部风险防范意识,在2023年3月《广东省人民政府关于我省2021年度省级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告》中得到充分肯定,并通过省审计厅微信公众号刊登。2023年上半年,我局编印《审计相关政策性文件选编(2018年—2022年)》,共收录文件17类105份。

  2023年1月,我局连续第4年公布上年度审计质量控制负面清单,切实加固审计质量控制底板,补齐审计风险防范短板,不断提高审计风险防范能力和依法审计能力。

  四、推进普法和依法审计有机融合

  我局将2023年度确定为全市审计系统“业务能力提升年”,把法治教育纳入审计干部教育培训总体规划,纳入审计人员初任培训、任职培训的必训内容,不定期举行法治专题讲座,在青年理论学习小组、每月举办的“书香审计”读书分享会等其他各类培训课程中融入法治教育内容,保证法治培训课时数量和培训质量。2023年以来,共举办四期“云审学堂”,通过邀请党校教授、专家讲座,业务骨干培训讲解,共同学习研讨等方式,突出审计法律、法规宣传教育。积极开展领导干部和国家工作人员参加旁听庭审活动,通过以案促学,提高审计领导干部依法行政、依法办事的能力和水平。整理法律法规条文,建立云浮市审计局2023年度学法清单,组织全体在编审计人员积极参与全省领导干部和国家工作人员年度学法考试,成绩优秀率达到100%,进一步提高了干部职工学法知法的自觉性。积极开展“审计与普法同行”宣传活动,在审计工作实践中加强审计法治宣传教育。2023年4月,市委审计委员会办公室主任、市审计局党组书记、局长陈新仪同志在市政府常务会议上视频领学修改后的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,受到市政府主要领导的表扬。积极运用传统媒体和新媒体开展普法工作,通过粤政易群、《云浮日报》、政务网站、微信等媒体开展普法工作。把审计部门独有的进点会、业务推进会等会议变为学法的“大讲堂”,把“谁执法谁普法”的工作职责落到实处。

  五、坚持强化权力监督制约

  坚持廉洁审计,加强廉政风险防控,严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。严格落实重大事项请示报告制度,在审计管理和业务开展时遇到的重大情况及问题,必须按规定向上一级审计机关、局领导请示报告。注重发挥法律顾问、公职律师作用,2023年除聘请本单位的公职律师担任本单位法律顾问之外,外聘广东翔浩律师事务所担任我局常年法律顾问,日常工作中凡是涉及政务公开、信访、合同审查、人事管理等较为重要的业务,均充分参考法律顾问给予的专业法律意见。加大审计结果公开和审计整改情况公告力度,提高审计信息公开的及时性和广泛性。

  六、坚持依法有效化解矛盾纠纷

  2023年,我局没有发生行政复议、政府裁决的事项。2023年4月,我局发生的一起行政诉讼事项,经人民法院一审判决,我局胜诉。

  七、加强法治政府建设的组织实施

  我局加强法治建设组织领导,完善以局长为组长的普法领导小组和普法工作机制,以身作则统筹部署各类学法活动,推动我局各项法治建设工作落实。党政主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求,认真履行普法领导责任。结合工作实际,安排法治宣传工作所需经费和人员,保证普法工作顺利开展。强化“谁执法谁普法”等普法责任制。定期不定期对普法工作开展情况、工作成效以及审计人员法治素养提升效果开展综合评估,健全评估指标体系,提升评估的科学性和准确性。

  八、存在的主要问题及下阶段工作计划

  2023年,尽管我局在法治政府建设方面做了大量工作,也取得了较好成绩,但还存在一些问题和困难,如随着审计全覆盖推进,审计项目和任务逐渐增多,现有审计力量与审计任务不匹配的矛盾日益突显,审计组工作质量得不到切实保障;部分审计人员经验不足,技术手段存在局限,审计项目工作的广度和深度不够;部分审计人员在审计任务繁重和人员缺乏的情况下,审计风险防范意识减弱,对审计规范化要求相应有所放松,部分审计质量控制环节没有严格按照各自职责分工把好关,如各环节把关都聚焦在已发现的、重大的问题,容易忽略是否存在应审计未审计、应发现未发现问题、应反映未反映问题、审计取证不够深入充分的情形;审计干部学法普法与审计实务的结合不够,运用法治思维思考和解决问题的意识不够强,学法用法能力水平有待进一步提高。

  下阶段,我局将从以下几方面进行努力:一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平法治思想,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,坚持党对审计工作的集中统一领导,确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。二是依法全面履行审计监督职责。围绕省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系,科学谋划审计工作,按计划、有步骤、有深度地开展审计工作,提高依法审计能力水平。三是继续完善审计制度。根据审计工作实际,不断完善审计执法制度体系建设,健全审计质量风险控制机制,有效防范审计风险。

   


                                                                                                                                                                                                    云浮市审计局                                                                                                  2023年11月11日




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